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文档简介

执法局保密制度汇编一、总则

第一条为规范执法局保密工作,确保国家秘密安全,维护社会公共利益,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》及相关法律法规,制定本制度。

第二条执法局保密工作实行统一领导、分级负责、归口管理的原则,坚持保密工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

第三条执法局全体工作人员应当遵守本制度,自觉履行保密义务,对在履行职责过程中知悉的国家秘密、工作秘密和商业秘密(以下简称“三种秘密”)承担保密责任。

第四条执法局保密工作由局保密委员会负责统筹协调,办公室作为日常管理机构,负责具体落实保密工作。各业务部门应当指定专人负责本部门的保密工作,并接受保密委员会的指导和监督。

第五条执法局涉密人员应当经过保密教育培训,掌握保密知识和技能,签订保密承诺书,并按照规定接受定期考核。

第六条执法局应当建立健全保密工作责任制,明确各岗位、各环节的保密职责,实行“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁执行、谁负责”的原则。

第七条执法局涉密场所、涉密设备和涉密载体应当符合保密要求,并采取必要的安全防护措施。非涉密人员不得接触涉密场所、涉密设备和涉密载体。

第八条执法局工作人员不得擅自对外泄露三种秘密,不得将涉密信息存储在非涉密计算机、移动存储介质或公共网络中。

第九条执法局应当定期开展保密风险评估,及时发现和消除保密隐患,确保三种秘密的安全。

第十条对违反本制度的行为,执法局应当依法依规追究责任,构成犯罪的,移交司法机关处理。

第十一条本制度由执法局保密委员会负责解释,自发布之日起施行。

第十二条执法局应当根据法律法规和实际情况的变化,及时修订本制度,确保制度的适用性和有效性。

二、保密组织机构及职责

第一条执法局设立保密委员会,由局长担任主任委员,副局长担任副主任委员,成员包括各业务部门负责人和办公室相关人员。保密委员会负责统筹、协调、指导全局保密工作,研究解决重大保密问题,制定和修订保密管理制度。

第二条保密委员会下设办公室,挂靠办公室,负责日常保密管理工作。办公室主任兼任保密委员会办公室主任,负责保密委员会的日常工作。保密办公室的主要职责包括:

(一)组织宣传保密法律法规和保密知识,开展保密教育培训;

(二)制定和完善保密管理制度,监督制度的执行情况;

(三)开展保密风险评估,提出改进保密工作的建议;

(四)管理涉密人员,审核涉密人员的资格和培训情况;

(五)负责涉密场所、涉密设备和涉密载体的管理;

(六)处理保密投诉和举报,调查违反保密制度的行为;

(七)配合上级机关开展保密检查和监督。

第三条各业务部门应当设立保密工作小组,由部门负责人担任组长,指定专人负责保密工作。保密工作小组的主要职责包括:

(一)组织本部门工作人员学习保密法律法规和保密知识;

(二)监督本部门工作人员遵守保密制度的情况;

(三)发现保密隐患及时报告保密委员会办公室;

(四)配合保密委员会办公室开展保密检查和调查。

第四条执法局工作人员应当明确自身的保密职责,严格遵守保密制度。具体职责包括:

(一)涉密人员应当接受保密教育培训,掌握保密知识和技能,签订保密承诺书;

(二)非涉密人员不得接触涉密场所、涉密设备和涉密载体;

(三)工作人员不得擅自对外泄露三种秘密;

(四)涉密载体应当妥善保管,不得擅自复制、转移或销毁;

(五)发现保密隐患及时报告部门保密工作小组或保密委员会办公室。

第五条执法局应当建立保密工作责任制,明确各岗位、各环节的保密职责,实行“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁执行、谁负责”的原则。各业务部门应当将保密工作纳入绩效考核,对保密工作表现突出的个人和部门给予表彰,对违反保密制度的个人和部门依法依规追究责任。

第六条执法局工作人员应当加强对保密工作的认识,自觉履行保密义务。在日常工作中,应当注意保护涉密信息,防止泄露。例如,在会议中讨论涉密事项时,应当控制参会人员范围,关闭会议录音录像设备,会议结束后及时清理会议记录。在文件处理过程中,应当严格按照保密要求进行传阅、复制、保管和销毁,防止涉密信息泄露。

第七条执法局应当建立健全保密工作监督机制,定期开展保密检查,及时发现和纠正违反保密制度的行为。保密委员会办公室应当定期组织对各业务部门的保密工作进行检查,对发现的问题及时提出整改意见,并跟踪整改落实情况。各业务部门应当积极配合保密委员会办公室开展保密检查,如实反映保密工作情况。

第八条执法局工作人员违反保密制度的,视情节轻重给予相应处理。轻微的违反保密制度的行为,应当给予批评教育,并责令改正;情节较重的,应当给予警告、记过等行政处分;构成犯罪的,应当移交司法机关处理。

第九条执法局应当建立保密工作举报制度,鼓励工作人员和社会公众举报违反保密制度的行为。保密委员会办公室应当对举报内容进行核实,对查证属实的,依法依规追究责任;对举报人进行打击报复的,依法依规追究责任。

第十条执法局应当加强对保密工作的宣传,提高工作人员的保密意识。通过举办保密知识讲座、开展保密知识竞赛、发布保密宣传资料等方式,增强工作人员的保密意识和保密技能。同时,应当在办公区域张贴保密宣传标语,营造浓厚的保密氛围。

三、涉密人员管理

第一条执法局工作人员凡接触、知悉、掌握三种秘密的,均纳入涉密人员管理范围。涉密人员的范围根据工作需要和涉密程度确定,并随着岗位变动进行调整。

第二条涉密人员的选拔应当坚持政治可靠、责任心强、具有良好的保密意识和工作能力的原则。在选拔过程中,应当进行严格的背景审查,确保选拔人员的素质符合要求。

第三条执法局应当对涉密人员进行保密教育培训,内容包括保密法律法规、保密知识、保密技能等。培训应当定期开展,新入职的涉密人员必须参加岗前保密培训,经考核合格后方可上岗。

第四条涉密人员应当签订保密承诺书,承诺遵守保密法律法规和保密制度,对所知悉的三种秘密承担保密责任。保密承诺书应当存档备查。

第五条涉密人员应当接受定期的保密考核,考核内容包括保密知识、保密技能、保密意识等。考核结果应当作为绩效考核的参考依据。对考核不合格的涉密人员,应当进行补训或调整岗位。

第六条涉密人员的岗位变动、离职、退休等,应当办理保密手续。岗位变动的,应当进行脱密期管理,脱密期一般为三个月至六个月,具体期限根据涉密程度确定。离职、退休的,应当进行保密谈话,并签订保密协议,明确其离岗、退休后的保密义务。

第七条涉密人员离岗、退休后,仍然不得泄露三种秘密,不得从事与原工作内容相关的涉密业务,不得接触原工作单位的涉密信息和资料。执法局应当定期对离岗、退休的涉密人员进行保密提醒,确保其履行保密义务。

第八条涉密人员应当妥善保管涉密载体,不得擅自复制、转移、携带涉密载体外出。涉密人员因工作需要携带涉密载体外出的,应当报经部门负责人批准,并采取必要的安全防护措施。

第九条涉密人员不得将涉密信息存储在非涉密计算机、移动存储介质或公共网络中。涉密人员的工作计算机应当安装保密软件,并定期进行安全检查。

第十条涉密人员不得擅自对外泄露三种秘密,不得私自接受媒体采访,不得擅自发表涉及三种秘密的言论。涉密人员在对外交流、社交活动等过程中,应当注意保护涉密信息,防止泄露。

第十一条执法局应当建立健全涉密人员管理档案,详细记录涉密人员的岗位变动、培训考核、保密承诺等情况。保密委员会办公室负责涉密人员管理档案的建立和维护。

第十二条对违反涉密人员管理规定的,执法局应当依法依规追究责任,构成犯罪的,移交司法机关处理。

四、涉密载体管理

第一条执法局涉密载体包括涉密文件、资料、数据、音像制品等,是指以文字、图形、图像、符号、数字、代码等形式记载和反映三种秘密的物品。涉密载体的管理应当遵循严格管理、安全保密、规范流转、及时销毁的原则。

第二条涉密载体的制作、收发、传递、使用、保存、归档和销毁,必须按照规定程序办理,并履行审批手续。非涉密人员不得接触涉密载体。

第三条涉密文件、资料的印制应当由专人负责,并在符合保密要求的场所进行。印制过程中应当严格核对内容,确保准确无误。印制完毕后,应当及时清点核对,并履行签收手续。

第四条涉密文件、资料的收发应当履行登记手续,并指定专人负责。收发过程中应当注意安全,防止丢失或泄密。涉密文件、资料应当存放在符合保密要求的文件柜中,并加锁保管。

第五条涉密文件、资料的传递应当通过机要通信或加密渠道进行,不得通过公共网络或非保密渠道传递。传递涉密文件、资料时,应当注明密级、收文人、发送人等信息,并履行签收手续。

第六条涉密文件、资料的使用应当严格控制,不得擅自复制、摘抄、拍照或传播。使用涉密文件、资料时,应当注明用途、使用人、使用时间等信息,并履行登记手续。

第七条涉密文件、资料的保存应当指定专人负责,并定期进行清点核对。保存涉密文件、资料时,应当选择符合保密要求的场所和设备,并采取必要的安全防护措施。

第八条涉密文件、资料的归档应当按照档案管理的规定进行。归档过程中应当严格审核内容,确保准确无误。归档完毕后,应当及时移交档案管理部门保管。

第九条涉密文件、资料的销毁应当由专人负责,并在符合保密要求的场所进行。销毁过程中应当注意安全,防止泄密。销毁完毕后,应当履行登记手续,并注明销毁时间、销毁人等信息。

第十条涉密计算机、移动存储介质和移动通信设备等,应当符合保密要求,并采取必要的安全防护措施。涉密计算机、移动存储介质和移动通信设备不得连接公共网络,不得存储非涉密信息。

第十一条涉密计算机、移动存储介质和移动通信设备应当指定专人管理,并定期进行安全检查。使用涉密计算机、移动存储介质和移动通信设备时,应当严格遵守保密制度,防止泄密。

第十二条涉密计算机、移动存储介质和移动通信设备丢失、被盗或报废时,应当及时报告保密委员会办公室,并采取必要的安全措施,防止泄密。

第十三条涉密载体的管理应当建立健全责任制,明确各岗位、各环节的职责,实行“谁主管、谁负责,谁使用、谁负责”的原则。

第十四条对违反涉密载体管理规定的,执法局应当依法依规追究责任,构成犯罪的,移交司法机关处理。

第十五条执法局应当定期开展涉密载体管理检查,及时发现和纠正违反保密制度的行为。保密委员会办公室应当定期组织对各业务部门的涉密载体管理进行检查,对发现的问题及时提出整改意见,并跟踪整改落实情况。各业务部门应当积极配合保密委员会办公室开展涉密载体管理检查,如实反映涉密载体管理情况。

第十六条执法局应当加强对涉密载体管理人员的培训,提高其保密意识和保密技能。通过举办涉密载体管理培训班、开展涉密载体管理经验交流等方式,增强涉密载体管理人员的安全保密意识。同时,应当在办公区域张贴涉密载体管理宣传标语,营造浓厚的保密氛围。

五、涉密场所与设备管理

第一条执法局涉密场所是指存储、处理、传输三种秘密信息的特定区域,包括办公室、会议室、档案室、机房等。涉密场所的管理应当确保物理安全,防止未经授权的人员进入。

第二条涉密场所应当设置明显的保密标识,并采取必要的安全防护措施,如安装门禁系统、监控设备等。涉密场所的钥匙、门禁卡等应当由专人保管,并建立使用登记制度。

第三条涉密场所的进入应当实行登记制度,进入人员应当出示有效证件,并登记姓名、单位、进入时间等信息。非涉密人员不得进入涉密场所,确因工作需要进入的,应当经部门负责人批准。

第四条涉密场所应当保持良好的安全环境,禁止吸烟、饮食、使用明火等。涉密场所的照明、通风、温湿度等应当符合要求,并定期进行检查和维护。

第五条涉密场所的电气设备应当符合保密要求,并定期进行安全检查。涉密场所的电源应当采取必要的安全保护措施,防止发生意外事故。

第六条涉密场所的计算机、网络等设备应当符合保密要求,并采取必要的安全防护措施,如安装防火墙、入侵检测系统等。涉密场所的计算机、网络等设备不得连接公共网络,不得存储非涉密信息。

第七条涉密场所的设备应当指定专人管理,并定期进行安全检查。使用涉密场所的设备时,应当严格遵守保密制度,防止泄密。

第八条涉密场所的设备丢失、被盗或报废时,应当及时报告保密委员会办公室,并采取必要的安全措施,防止泄密。

第九条涉密场所的管理应当建立健全责任制,明确各岗位、各环节的职责,实行“谁主管、谁负责,谁使用、谁负责”的原则。

第十条对违反涉密场所管理规定的,执法局应当依法依规追究责任,构成犯罪的,移交司法机关处理。

第十一条执法局应当定期开展涉密场所管理检查,及时发现和纠正违反保密制度的行为。保密委员会办公室应当定期组织对各业务部门的涉密场所管理进行检查,对发现的问题及时提出整改意见,并跟踪整改落实情况。各业务部门应当积极配合保密委员会办公室开展涉密场所管理检查,如实反映涉密场所管理情况。

第十二条执法局应当加强对涉密场所管理人员的培训,提高其保密意识和保密技能。通过举办涉密场所管理培训班、开展涉密场所管理经验交流等方式,增强涉密场所管理人员的安全保密意识。同时,应当在办公区域张贴涉密场所管理宣传标语,营造浓厚的保密氛围。

第十三条涉密设备是指用于处理、存储、传输三种秘密信息的专用设备,包括计算机、打印机、复印机、扫描仪、移动存储介质、移动通信设备等。涉密设备的管理应当确保技术安全,防止信息泄露。

第十四条涉密设备的采购、使用、维护和报废,必须符合保密要求,并履行审批手续。非涉密设备不得用于处理、存储、传输三种秘密信息。

第十五条涉密设备的采购应当选择符合保密要求的设备,并签订保密协议。涉密设备的安装、调试应当由专业人员负责,并采取必要的安全防护措施。

第十六条涉密设备的使用应当严格遵守保密制度,不得擅自连接公共网络,不得存储非涉密信息。涉密设备应当定期进行安全检查,发现异常情况及时报告保密委员会办公室。

第十七条涉密设备的维护应当由专业人员负责,并采取必要的安全防护措施。涉密设备的维修应当在本单位进行,确需外送维修的,应当采取必要的安全措施,防止信息泄露。

第十八条涉密设备的报废应当由专人负责,并采取必要的安全措施,防止信息泄露。涉密设备的报废应当履行审批手续,并注明报废时间、报废人等信息。

第十九条涉密设备的管理应当建立健全责任制,明确各岗位、各环节的职责,实行“谁主管、谁负责,谁使用、谁负责”的原则。

第二十条对违反涉密设备管理规定的,执法局应当依法依规追究责任,构成犯罪的,移交司法机关处理。

第二十一条执法局应当定期开展涉密设备管理检查,及时发现和纠正违反保密制度的行为。保密委员会办公室应当定期组织对各业务部门的涉密设备管理进行检查,对发现的问题及时提出整改意见,并跟踪整改落实情况。各业务部门应当积极配合保密委员会办公室开展涉密设备管理检查,如实反映涉密设备管理情况。

第二十二条执法局应当加强对涉密设备管理人员的培训,提高其保密意识和保密技能。通过举办涉密设备管理培训班、开展涉密设备管理经验交流等方式,增强涉密设备管理人员的安全保密意识。同时,应当在办公区域张贴涉密设备管理宣传标语,营造浓厚的保密氛围。

六、保密宣传教育与监督

第一条执法局应当将保密宣传教育纳入年度工作计划,定期组织开展形式多样的保密教育活动,增强全体工作人员的保密意识和保密观念。保密委员会办公室负责制定年度保密宣传教育计划,并组织实施。

第二条保密宣传教育应当结合实际,注重实效,针对不同岗位、不同层次的工作人员,开展有针对性的宣传教育。例如,对新入职的工作人员,应当进行岗前保密教育培训,使其了解保密法律法规和保密制度;对涉密人员,应当进行定期的保密教育培训,提高其保密技能;对领导干部,应当进行重点保密教育培训,提高其保密领导能力。

第三条保密宣传教育的内容包括保密法律法规、保密知识、保密技能、典型案例等。通过举办保密知识讲座、开展保密知识竞赛、发布保密宣传资料、组织观看保密教育影片等方式,增强工作人员的保密意识和保密技能。同时,应当在办公区域张贴保密宣传标语,营造浓厚的保密氛围。

第四条执法局应当建立健全保密监督检查制度,定期开展保密检查,及时发现和纠正违反保密制度的行为。保密委员会办公室负责制定年度保密检查计划,并组织实施。

第五条保密

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