劳动仲裁管理制度

劳动仲裁管理制度一、

劳动仲裁管理制度旨在规范劳动争议仲裁程序，保障劳动者和用人单位合法权益，维护劳动关系和谐稳定。本制度依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》及相关法律法规制定，适用于本地区劳动争议仲裁委员会及其工作人员。

1.1总则

劳动仲裁管理制度遵循合法、公正、及时、便民的原则，确保仲裁程序规范、高效。仲裁委员会依法独立行使仲裁权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。仲裁委员会组成人员应当具备较高的法律素养和业务能力，确保仲裁工作的专业性和权威性。

1.2适用范围

本制度适用于本地区范围内发生的劳动争议，包括但不限于劳动合同纠纷、工资福利纠纷、社会保险纠纷、劳动保护纠纷等。仲裁委员会依法受理劳动争议案件，并按照法定程序进行审理。

1.3仲裁机构设置

仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成，设主任一名，副主任若干名，组成仲裁委员会。仲裁委员会下设办公室，负责日常事务管理，包括案件受理、文书送达、档案管理等。仲裁委员会根据工作需要，可设立若干仲裁庭，负责具体案件审理。

1.4仲裁人员职责

仲裁员应当依法履行职责，严格遵守职业道德，保守案件秘密，公正审理案件。仲裁员在审理案件过程中，应当充分听取双方当事人陈述，调查取证，依法作出裁决。仲裁员遇有法定回避情形的，应当主动回避或由当事人申请回避。

1.5仲裁程序规范

1.5.1案件受理

仲裁委员会对劳动争议案件实行书面受理。劳动者或用人单位申请仲裁，应当提交仲裁申请书、身份证明、劳动关系证明等相关材料。仲裁委员会在收到申请后，应当在五日内决定是否受理，并书面通知申请人。

1.5.2案件审理

仲裁委员会受理案件后，应当指定三名仲裁员组成仲裁庭，其中一名为首席仲裁员。仲裁庭在审理案件前，应当向双方当事人送达开庭通知，告知开庭时间、地点和审理内容。当事人无正当理由缺席开庭的，仲裁庭可以缺席审理。

1.5.3证据收集

仲裁庭在审理案件过程中，可以根据需要调查收集证据。当事人可以提供书面证据、物证、证人证言等，仲裁庭应当对证据进行审查，确保证据的真实性、合法性、关联性。

1.5.4裁决作出

仲裁庭在查明事实、分清责任的基础上，依法作出裁决。裁决应当包括案由、事实认定、法律依据、裁决结果等内容，并书面送达双方当事人。仲裁庭作出的裁决为终局裁决，双方当事人不得再向人民法院提起诉讼，但可依法申请撤销或不予执行。

1.6仲裁监督

仲裁委员会应当对仲裁案件进行监督，确保仲裁程序合法、裁决公正。仲裁委员会发现仲裁员有违法违纪行为的，应当依法予以处理。当事人对仲裁裁决不服的，可以在法定期限内向人民法院提起诉讼。

1.7附则

本制度由仲裁委员会负责解释，自发布之日起施行。仲裁委员会可根据实际情况对本制度进行修订和完善。

二、

2.1仲裁申请与受理

劳动争议发生后，劳动者或用人单位可以向仲裁委员会申请仲裁。申请仲裁应当提交仲裁申请书，并附上身份证明、劳动关系证明等相关材料。仲裁委员会在收到申请后，应当在五日内决定是否受理，并书面通知申请人。如果仲裁委员会决定受理，将通知双方当事人开庭的时间和地点。如果决定不予受理，将说明理由，并告知申请人可以依法向人民法院提起诉讼。

2.2案件审理准备

仲裁委员会受理案件后，应当指定三名仲裁员组成仲裁庭，其中一名为首席仲裁员。仲裁庭在审理案件前，应当向双方当事人送达开庭通知，告知开庭时间、地点和审理内容。当事人应当按时参加庭审，无正当理由缺席的，仲裁庭可以缺席审理。仲裁庭在审理案件前，应当充分了解案件情况，包括争议的事实、双方的诉求、相关证据等，并制定审理方案。

2.3庭审程序

2.3.1开庭审理

仲裁庭在开庭审理案件时，首先应当核对当事人身份，宣布仲裁庭组成人员，并告知当事人仲裁规则。随后，首席仲裁员宣布案由，并询问当事人是否提出回避申请。如果当事人提出回避申请，仲裁庭应当进行审查，并决定是否准予回避。回避申请不成立的，仲裁庭应当继续审理案件。

2.3.2简易程序

对于事实清楚、权利义务关系明确的简单案件，仲裁庭可以适用简易程序。简易程序可以简化审理流程，缩短审理时间，提高仲裁效率。在简易程序中，仲裁庭可以不传唤证人，不进行法庭调查，直接作出裁决。

2.3.3庭审调查

在庭审过程中，仲裁庭应当充分听取双方当事人的陈述，并可以进行询问、辩论。当事人可以提供书面证据、物证、证人证言等，仲裁庭应当对证据进行审查，确保证据的真实性、合法性、关联性。如果需要，仲裁庭可以委托鉴定机构对专门性问题进行鉴定。

2.3.4休庭与延期

在庭审过程中，如果出现需要调查取证、鉴定评估等情况，仲裁庭可以休庭。休庭期间，仲裁庭可以委托专门机构进行调查取证，或者安排当事人补充证据。休庭时间不得超过三十日，延期次数不得超过两次。

2.4裁决作出与送达

仲裁庭在查明事实、分清责任的基础上，依法作出裁决。裁决应当包括案由、事实认定、法律依据、裁决结果等内容，并书面送达双方当事人。仲裁庭作出的裁决为终局裁决，双方当事人不得再向人民法院提起诉讼，但可依法申请撤销或不予执行。裁决书应当自作出之日起十日内送达双方当事人。

2.5仲裁调解

在审理案件过程中，仲裁庭可以组织双方当事人进行调解。调解应当遵循自愿、平等的原则，仲裁庭应当充分听取双方当事人的意见，并提出调解方案。如果双方当事人达成调解协议，仲裁庭应当制作调解书，经双方当事人签收后具有法律效力。调解书应当自双方当事人签收之日起生效。

2.6仲裁时效

劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，自当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。但是，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受一年时效期间的限制；劳动关系终止后，劳动者请求用人单位支付拖欠的劳动报酬或者解除劳动关系后未依法支付经济补偿的，适用劳动争议申请仲裁的时效期间的规定。

2.7特别规定

2.7.1集体劳动争议

对于集体劳动争议，仲裁委员会应当根据规定，组织双方进行协商，并依法进行调解。集体劳动争议的解决应当注重维护社会稳定，保障劳动者合法权益。

2.7.2委托代理

当事人可以委托代理人参加仲裁活动。委托代理人应当向仲裁委员会提交授权委托书，并说明代理权限。代理人在代理权限内代为行使权利，履行义务。

2.7.3仲裁费用

当事人申请仲裁应当缴纳仲裁费用。仲裁费用包括案件受理费、鉴定费、评估费等。仲裁费用由败诉方承担，双方都有责任的，由双方分担。

2.8附则

本制度由仲裁委员会负责解释，自发布之日起施行。仲裁委员会可根据实际情况对本制度进行修订和完善。

三、

3.1仲裁员管理

仲裁委员会应当建立健全仲裁员管理制度，确保仲裁员队伍的专业性和廉洁性。仲裁员应当具备良好的政治素质、业务能力和职业道德，熟悉劳动法律法规，能够公正、廉洁地履行仲裁职责。仲裁委员会应当定期对仲裁员进行培训，提高仲裁员的法律水平和服务意识。

3.2仲裁员选任

仲裁员的选任应当遵循公开、公平、公正的原则。仲裁委员会可以从具有法律专业知识的人员中选任仲裁员，包括律师、法官、学者等。仲裁员应当经过严格的选拔程序，包括资格审查、面试、考核等，确保选任的仲裁员具备较高的专业素质和业务能力。

3.3仲裁员权利与义务

仲裁员享有依法独立行使仲裁权、获取工作报酬、参加培训等权利。仲裁员应当履行依法履行职责、保守秘密、公正审理案件等义务。仲裁员不得接受当事人及其代理人请客送礼，不得徇私枉法，不得泄露案件秘密。违反规定的，仲裁委员会应当依法予以处理。

3.4仲裁员回避

仲裁员遇有法定回避情形的，应当主动回避或由当事人申请回避。回避情形包括：是本案当事人或者当事人近亲属的；与本案有利害关系的；与本案当事人有其他关系，可能影响公正仲裁的。仲裁员应当及时向仲裁委员会报告回避情形，仲裁委员会应当依法作出是否准予回避的决定。

3.5仲裁员考核

仲裁委员会应当定期对仲裁员进行考核，考核内容包括业务能力、工作态度、廉洁自律等方面。考核结果作为仲裁员续聘、晋升的重要依据。考核不合格的，仲裁委员会可以取消其仲裁员资格。

3.6仲裁员监督

仲裁委员会应当建立健全仲裁员监督机制，对仲裁员的执业行为进行监督。当事人可以向仲裁委员会投诉仲裁员违法违纪行为，仲裁委员会应当及时调查处理，并依法作出处理决定。对违反规定的仲裁员，仲裁委员会应当依法予以处理。

3.7仲裁员保障

仲裁委员会应当为仲裁员提供必要的办公条件和办案保障，确保仲裁员能够依法履行职责。仲裁员在执行职务过程中，依法享有人身保障，任何单位和个人不得干扰、阻挠仲裁员依法执行职务。

3.8附则

本制度由仲裁委员会负责解释，自发布之日起施行。仲裁委员会可根据实际情况对本制度进行修订和完善。

四、

4.1仲裁文书制作

仲裁文书是仲裁委员会依法制作，用于处理劳动争议案件的法律文书。仲裁文书的制作应当遵循合法、规范、准确的原则，确保文书的质量和效力。仲裁文书包括仲裁申请书、答辩书、开庭通知、裁决书、调解书等。仲裁委员会应当制定统一的文书格式，确保文书格式的规范性和一致性。

4.2仲裁申请书

仲裁申请书是劳动者或用人单位向仲裁委员会申请仲裁的书面文件。仲裁申请书应当包括当事人的基本情况、仲裁请求、事实和理由等内容。当事人应当在仲裁申请书中明确表达自己的仲裁请求，并提供相关证据支持。仲裁委员会在收到仲裁申请书后，应当进行审查，并在五日内决定是否受理。

4.3答辩书

答辩书是用人单位对劳动者提出的仲裁请求进行反驳的书面文件。答辩书应当包括答辩人的基本情况、对仲裁请求的否认或部分否认、事实和理由等内容。用人单位应当在答辩书中明确表达自己对仲裁请求的意见，并提供相关证据支持。仲裁委员会在收到答辩书后，应当及时将其送达劳动者。

4.4开庭通知

开庭通知是仲裁委员会通知当事人参加庭审的书面文件。开庭通知应当包括案由、开庭时间、开庭地点、仲裁庭组成人员等内容。仲裁委员会应当在开庭三日前将开庭通知送达当事人。当事人收到开庭通知后，应当按时参加庭审。无正当理由缺席的，仲裁庭可以缺席审理。

4.5裁决书

裁决书是仲裁庭对劳动争议案件作出终局裁决的书面文件。裁决书应当包括案由、事实认定、法律依据、裁决结果等内容。裁决书应当由仲裁员签名，并加盖仲裁委员会印章。裁决书应当自作出之日起十日内送达双方当事人。裁决书具有法律效力，双方当事人不得再向人民法院提起诉讼，但可依法申请撤销或不予执行。

4.6调解书

调解书是仲裁庭在组织双方当事人进行调解，达成调解协议后制作的书面文件。调解书应当包括调解请求、调解协议内容、双方当事人签收等内容。调解书应当由仲裁员签名，并加盖仲裁委员会印章。调解书经双方当事人签收后具有法律效力。调解书的履行由双方当事人自行约定，一方当事人不履行的，另一方当事人可以依法向人民法院申请强制执行。

4.7送达制度

送达是仲裁程序中的重要环节，仲裁委员会应当建立健全送达制度，确保仲裁文书能够及时、准确地送达当事人。送达方式包括直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达等。当事人应当配合仲裁委员会的送达工作，及时签收仲裁文书。

4.8直接送达

直接送达是指仲裁委员会工作人员将仲裁文书直接送达当事人的一种方式。直接送达应当由当事人签收，并注明签收日期。当事人签收的，视为送达。当事人不在场的，可以请见证人签收，并注明签收日期。

4.9留置送达

留置送达是指当事人拒绝签收仲裁文书的，仲裁委员会工作人员可以将仲裁文书留在当事人住所，并邀请见证人见证的一种方式。留置送达应当由见证人签收，并注明签收日期。留置送达的，视为送达。

4.10邮寄送达

邮寄送达是指仲裁委员会工作人员通过邮政挂号信的方式将仲裁文书送达当事人的一种方式。邮寄送达应当保留邮寄凭证，邮寄凭证上注明的送达日期为送达日期。邮寄送达的，视为送达。

4.11公告送达

公告送达是指当事人下落不明，或者采用其他送达方式无法送达的，仲裁委员会可以通过公告的方式将仲裁文书送达当事人的一种方式。公告应当在报纸、公告栏等公共场所张贴，公告期限为三十日。公告期满后，视为送达。

4.12送达回证

送达回证是仲裁委员会制作的，用于证明仲裁文书是否送达的书面文件。送达回证应当包括送达时间、送达方式、当事人签收等内容。送达回证由当事人签收，并注明签收日期。送达回证是送达的重要证据，仲裁委员会应当妥善保管。

4.13附则

本制度由仲裁委员会负责解释，自发布之日起施行。仲裁委员会可根据实际情况对本制度进行修订和完善。

五、

5.1仲裁费用标准

劳动争议仲裁不收费。但是，仲裁委员会在审理案件过程中，可能需要委托鉴定机构进行鉴定、委托评估机构进行评估等，这些费用由当事人承担。仲裁费用按照国家有关规定执行，仲裁委员会应当制定详细的费用标准，并公示于办公场所。

5.2费用预缴

当事人申请仲裁时，不需要预缴费用。但是，如果仲裁委员会决定受理案件，并需要委托鉴定机构进行鉴定、委托评估机构进行评估等，当事人应当预缴相关费用。预缴费用应当根据实际需要确定，预缴费用应当及时足额缴纳。

5.3费用减免

对于经济困难的当事人，可以申请减免仲裁费用。当事人申请减免仲裁费用时，应当提交相关证明材料，包括收入证明、财产证明等。仲裁委员会应当对当事人的申请进行审查，并决定是否减免仲裁费用。

5.4费用承担

仲裁费用由败诉方承担，双方都有责任的，由双方分担。仲裁委员会在作出裁决时，应当将仲裁费用列入裁决内容。当事人对仲裁费用承担有异议的，可以依法申请复议。

5.5费用支付

当事人应当按照仲裁委员会的通知，及时足额缴纳仲裁费用。当事人逾期不缴纳的，仲裁委员会可以中止审理案件。当事人补缴费用的，仲裁委员会应当恢复审理案件。

5.6费用结算

案件审结后，仲裁委员会应当及时结算仲裁费用。仲裁费用结算应当准确、及时，并书面通知当事人。当事人对仲裁费用结算有异议的，可以依法申请复议。

5.7仲裁基金

仲裁委员会可以设立仲裁基金，用于支付仲裁员的津贴、仲裁委员会的办公费用等。仲裁基金的资金来源包括当事人缴纳的仲裁费用、社会捐赠等。仲裁基金的管理应当遵循公开、透明、规范的原则。

5.8费用监督

仲裁委员会应当建立健全仲裁费用监督机制，对仲裁费用的使用进行监督。当事人可以向仲裁委员会投诉仲裁费用的使用情况，仲裁委员会应当及时调查处理，并依法作出处理决定。

5.9附则

本制度由仲裁委员会负责解释，自发布之日起施行。仲裁委员会可根据实际情况对本制度进行修订和完善。

六、

6.1仲裁监督机制

仲裁委员会设立监督机制，以保障仲裁工作的公正性和透明度。监督机制包括内部监督和外部监督。内部监督由仲裁委员会自行组织实施，外部监督由上级主管部门、司法行政部门和社会公众进行监督。

6.2内部监督

6.2.1仲裁委员会自我监督

仲裁委员会设立专门机构负责仲裁工作的监督，对仲裁员的执业行为、仲裁案件的质量等进行监督。该机构定期对仲裁案件进行抽查，对发现的问题及时纠正。

6.2.2仲裁员自我约束

仲裁员应当严格遵守仲裁规则和职业道德，自觉接