传染病疫情及相关突发公共卫生事件应急预案

传染病疫情及相关突发公共卫生事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置本单位（或本区域，下同）可能发生的传染病疫情及相关突发公共卫生事件，最大限度地减少对公众健康和生命安全造成的危害，保障正常的生产、生活和工作秩序，维护社会稳定，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》及相关法律法规和政策文件，结合本单位实际情况制定。（三）适用范围本预案适用于本单位内发生的各类传染病疫情（包括法定报告传染病、新发突发传染病等）及与传染病相关的群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件的应急处置工作。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：始终将预防工作放在首位，加强日常监测、健康教育和培训演练，做好应急准备。2.统一领导，分级负责：在单位主要负责人（或相应应急指挥机构）的统一领导下，明确各部门、各岗位的职责，分级响应，协同作战。3.依法依规，科学处置：严格按照法律法规和技术规范要求，运用科学方法和专业知识，规范有序开展应急处置工作。4.快速反应，有效控制：建立健全快速反应机制，确保早发现、早报告、早隔离、早治疗（“四早”），迅速控制事态蔓延。二、组织机构与职责（一）应急指挥机构成立传染病疫情及相关突发公共卫生事件应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），由单位主要负责人担任总指挥，相关分管负责人任副总指挥，成员包括各相关部门（如行政、医疗、后勤、安保、人力资源、宣传等）负责人。应急指挥部下设办公室，负责日常协调工作。（二）主要职责1.应急指挥部：负责统一决策、统一指挥、统一调度应急处置工作；审定应急预案和重要决策；启动和终止应急响应；协调解决应急处置中的重大问题。2.指挥部办公室：承担应急指挥部的日常工作，包括信息收集、分析、上报；传达指挥部指令；组织协调各工作组开展工作；负责应急资料的整理归档等。3.各工作组职责（可根据实际情况设置，如）：*医疗救治组（如有医疗条件）：负责病例的诊断、救治和转运；开展医疗废物管理。*疫情防控组：负责流行病学调查、密切接触者追踪与管理、疫点疫区的划定与消杀、个人防护指导等。*后勤保障组：负责应急物资（防护用品、消杀药品、生活物资等）的储备、采购、供应；保障通讯、交通、电力等正常运行。*宣传教育组：负责疫情防控知识宣传、信息发布、舆情引导和心理疏导。*安全保卫组：负责现场秩序维护、交通疏导、隔离区域警戒。*人力资源组：负责应急人员的调配、值守安排及相关保障。三、监测、预警与报告（一）监测建立健全传染病疫情及相关突发公共卫生事件监测网络，指定专人负责每日收集、汇总本单位内及外部相关信息，包括：1.职工及相关人员的健康状况，特别是发热、咳嗽等呼吸道症状，腹泻、呕吐等消化道症状，以及不明原因疾病等。2.来自疫情高风险地区的人员信息。3.政府卫生部门发布的疫情信息和预警提示。4.其他可能与传染病传播相关的线索。（二）预警应急指挥部办公室根据监测信息，结合疫情发展趋势，进行风险评估。当发现可能发生或即将发生传染病疫情及相关突发公共卫生事件时，应及时向应急指挥部报告，由指挥部根据评估结果发布相应级别的预警信息，提出防范措施和建议。（三）报告1.内部报告：单位内任何人员发现疑似传染病病例或相关突发公共卫生事件时，应立即向本部门负责人和应急指挥部办公室报告。2.外部报告：应急指挥部办公室接到报告后，应立即组织核实。确认发生或可能发生突发公共卫生事件时，按照国家和地方相关规定的时限、程序和内容，向所在地卫生健康行政部门及相关主管部门报告。报告内容应包括事件发生时间、地点、波及范围、病例情况、已采取措施等。四、应急响应（一）响应启动应急指挥部根据事件的性质、危害程度、波及范围和发展趋势，综合评估后，决定启动相应级别的应急响应。（二）分级响应措施根据疫情严重程度和应急处置需要，可将应急响应分为不同级别（如一般、较大、重大、特别重大，或Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级），并明确相应的响应措施。以下为通用性措施，具体应结合实际情况细化：1.病例发现与管理：立即对疑似病例进行隔离，联系医疗卫生机构进行诊断和救治。2.流行病学调查：配合卫生防疫部门开展病例的流行病学调查，追溯感染来源，确定密切接触者。3.密切接触者管理：对判定的密切接触者，按照卫生防疫部门要求实施医学观察或健康监测。4.强化防控措施：*隔离管控：根据需要对相关区域（如办公室、宿舍、食堂等）采取临时封闭或管控措施。*清洁消毒：对患者活动过的场所、接触过的物品进行彻底清洁和消毒；加强日常环境通风和公共区域消杀。*个人防护：为相关人员配备并指导使用合格的个人防护用品（口罩、手套、防护服等）。*健康监测：对单位内所有人员开展健康监测，每日测量体温，观察症状。*减少聚集：暂停或取消不必要的集会、培训、文体活动等；倡导错峰就餐、线上办公等。5.信息发布与宣传教育：及时、准确、公开透明地发布疫情信息和防控动态，避免恐慌；通过多种形式开展传染病防治知识和个人防护技能的宣传教育。6.交通与出入管理：加强对出入口的管理，对进入人员进行体温检测和健康状况询问，必要时限制外来人员进入。7.物资保障：确保应急防护物资、消杀用品、生活必需品等的充足供应。（三）响应终止当疫情得到有效控制，末例病例治愈或无新发病例出现达到规定时限，经卫生健康部门评估同意，并报请应急指挥部批准后，终止应急响应。五、后期处置（一）善后处理做好患者康复、心理疏导、受影响区域的恢复等工作；妥善处理因疫情引发的各类问题。（二）总结评估应急响应终止后，应急指挥部组织对事件的发生、发展过程、应急处置措施的有效性、经验教训等进行全面总结评估，形成书面报告。（三）恢复与重建根据总结评估结果，完善防控措施，恢复正常的生产、生活和工作秩序。六、保障措施（一）人员保障建立健全应急队伍，明确人员组成和职责；加强专业知识和技能培训，确保人员熟悉预案和操作流程。（二）物资保障制定应急物资储备目录和标准，建立健全物资储备、采购、维护和更新机制，确保口罩、防护服、护目镜、消毒液、测温仪等应急物资充足有效。（三）经费保障设立应急专项经费，保障应急预案编制、培训演练、物资储备、应急处置等工作的资金需求。（四）技术保障加强与当地卫生健康行政部门和医疗卫生机构的联系与合作，获取专业技术支持和指导。（五）通讯与信息保障确保应急指挥系统通讯畅通，建立健全信息报送和共享机制。七、监督与管理（一）培训与演练定期组织开展传染病防治知识、应急预案和应急技能的培训；根据实际情况，定期或不定期组织应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急处置能力。演练后应进行评估和总结，持续改进预案。（二）责任与奖惩明确各部门和人员的应急职责，对在应急处置工作中表现突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰奖励；对玩忽职守、失职渎职，造成不良后果或损失的，依法依规追究责任。八、附则（一）名词解释对本预案中涉及的专业术语和名词进行解释。（二）预案管理本预案由应急指挥部办公室负责解释。根据相关法律法规修