郑州扬尘考核制度

PAGE郑州扬尘考核制度一、总则（一）目的为有效防治郑州地区扬尘污染，改善空气质量，保障公众健康，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本扬尘考核制度。本制度旨在规范各类建设、生产、经营活动中的扬尘管理行为，明确责任主体，加强监督考核，确保扬尘污染得到有效控制，实现城市环境质量的持续提升。（二）适用范围本制度适用于郑州市行政区域内所有涉及易产生扬尘污染的建设工程、工业生产、物料堆放、道路运输等活动的单位和个人。具体包括但不限于各类房屋建筑、市政基础设施建设、水利工程、交通工程、矿山开采、砂石料场、混凝土搅拌站、渣土运输企业以及其他产生扬尘的生产经营场所。（三）基本原则1.预防为主原则强化扬尘污染源头控制，从项目规划、设计、施工到运营全过程，采取有效措施预防扬尘产生。鼓励采用先进的环保技术、工艺和设备，减少扬尘排放。2.谁污染谁治理原则明确扬尘污染责任主体，各责任主体对其生产经营活动中产生的扬尘污染负责治理。按照“谁产生、谁治理”的原则，落实治理措施，确保达标排放。3.全面覆盖原则对郑州市行政区域内所有易产生扬尘污染的领域和环节进行全面监管，不留死角。涵盖各类建设项目、工业企业、物料堆场、运输车辆等，确保扬尘考核制度无遗漏地覆盖到所有扬尘污染源。4.科学考核原则建立科学合理的考核指标体系和评价方法，运用量化数据和实地检查相结合的方式，对扬尘污染防治工作进行客观、公正、准确的考核评价。确保考核结果真实反映各责任主体的扬尘治理成效。二、扬尘污染防治责任主体及职责（一）建设单位1.在工程招标和合同签订时，明确施工单位的扬尘污染防治责任和要求，并将扬尘污染防治费用列入工程预算。2.监督施工单位按照扬尘污染防治方案组织施工，定期检查施工单位扬尘污染防治措施的落实情况。3.协调解决施工过程中涉及扬尘污染防治的相关问题，督促施工单位及时整改存在的问题。4.工程竣工后，负责组织相关部门对施工单位扬尘污染防治工作进行验收，确保符合扬尘控制要求后方可交付使用。（二）施工单位1.建立扬尘污染防治管理制度，制定具体的扬尘污染防治方案，明确各施工阶段的扬尘控制措施和责任人。2.按照扬尘污染防治方案，配备必要的扬尘污染防治设备和人员，如洒水车、雾炮机、围挡、覆盖网等，并确保设备正常运行。3.在施工现场设置明显的扬尘污染防治标识，对施工现场进出口道路进行硬化处理，配备车辆冲洗设备，对进出车辆进行冲洗，确保车辆车身、轮胎、底盘清洁，严禁带泥上路。4.对施工现场的土方作业、砂石料堆放、建筑垃圾清运等易产生扬尘的作业环节，采取有效的降尘、抑尘措施，如洒水降尘、覆盖防尘网、密闭运输等。5.定期对施工现场的扬尘污染防治情况进行自查自纠，及时发现并整改存在的问题。对建设单位、监理单位提出的扬尘污染防治要求，应积极配合并认真落实。6.施工过程中产生的建筑垃圾、渣土等应及时清运，严禁在施工现场长期堆放。如需临时堆放，应采取覆盖、围挡等防尘措施。建筑垃圾、渣土等应按照规定运至指定的消纳场所，不得随意倾倒。（三）监理单位1.将扬尘污染防治纳入工程监理范围，制定扬尘污染防治监理细则，对施工单位扬尘污染防治措施的执行情况进行监督检查。2.定期对施工现场的扬尘污染防治情况进行检查，发现问题及时要求施工单位整改，并跟踪整改情况，确保整改到位。3.对施工单位未按照扬尘污染防治方案施工或扬尘污染防治措施落实不到位的情况，应及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。对拒不整改或整改不力的，应及时向建设单位报告。（四）工业企业1.建立健全扬尘污染防治管理制度，明确企业内部各部门和岗位的扬尘污染防治职责。2.对企业生产过程中产生扬尘的环节，如物料储存、输送、加工等，采取有效的防尘、降尘措施，如建设密闭料仓、安装收尘设备、洒水抑尘等。3.确保企业的污染防治设施正常运行，定期对设施进行维护保养，保证设施的处理效果和运行效率。4.对企业厂区内的道路进行硬化，定期清扫和洒水降尘，保持道路清洁。5.按照环保要求，定期对企业的扬尘排放情况进行监测，确保扬尘排放符合国家和地方相关标准。对监测结果超标或发现扬尘污染问题的，应及时采取措施进行整改。（五）物料堆放场1.对砂石料场、煤场、灰场等物料堆放场所，应建设密闭料仓或采取有效的围挡、覆盖等防尘措施，防止物料露天堆放产生扬尘。2.在物料装卸过程中，应配备吸尘、喷淋等降尘设备，减少装卸扬尘。3.对物料堆放场的地面进行硬化处理，并定期清扫和洒水降尘，保持场地清洁。4.运输物料时，应采用密闭运输车辆，防止物料沿途洒落和飞扬。（六）道路运输企业1.对运输易产生扬尘的物料（如砂石、渣土、煤炭等）的车辆，应采取密闭运输措施，确保物料不泄漏、不飞扬。2.定期对运输车辆进行维护保养，确保车辆的密闭装置完好有效，防止在运输过程中出现跑冒滴漏现象。3.对运输车辆驾驶员进行扬尘污染防治知识培训，提高驾驶员的环保意识，要求驾驶员在运输过程中严格遵守扬尘污染防治规定。4.配合相关部门做好运输车辆的扬尘污染检查工作，对检查中发现的问题及时整改。三、扬尘考核指标及评分标准（一）考核指标1.施工现场扬尘控制施工现场围挡设置情况，高度是否符合要求，围挡是否坚固、整洁、美观。施工现场进出口道路硬化情况，是否有车辆冲洗设备，车辆冲洗是否到位。施工现场土方作业、砂石料堆放、建筑垃圾清运等易产生扬尘作业环节的降尘、抑尘措施落实情况，如洒水降尘频率、覆盖防尘网情况等。施工现场主要道路及材料加工区的清扫和洒水降尘情况。2.工业企业扬尘排放企业生产过程中物料储存、输送、加工等环节的防尘、降尘设施运行情况。企业厂区内道路的清洁和洒水降尘情况。企业扬尘排放监测达标情况。3.物料堆放场扬尘控制物料堆放场的密闭料仓建设或围挡、覆盖等防尘措施落实情况。物料装卸过程中的降尘设备配备及使用情况。物料堆放场地面的硬化、清扫和洒水降尘情况。4.道路运输扬尘控制运输车辆的密闭装置完好情况及密闭运输执行情况。运输车辆的维护保养情况，确保车辆无跑冒滴漏现象。（二）评分标准1.施工现场扬尘控制评分标准围挡设置：围挡高度符合要求，坚固、整洁、美观得10分；围挡高度不足或有破损、脏污等情况酌情扣分，最低得0分。进出口道路硬化及车辆冲洗：进出口道路硬化良好，有车辆冲洗设备且冲洗到位得10分；道路未硬化或冲洗设备未正常使用酌情扣分，最低得0分。易产生扬尘作业环节降尘、抑尘措施：土方作业、砂石料堆放、建筑垃圾清运等环节降尘、抑尘措施落实到位得30分；措施落实不到位酌情扣分，如洒水降尘频率不够、覆盖防尘网不完整等，最低得0分。主要道路及材料加工区清扫和洒水降尘：清扫及时，洒水降尘频率符合要求得10分；清扫不及时或洒水降尘不足酌情扣分，最低得0分。2.工业企业扬尘排放评分标准防尘、降尘设施运行：物料储存、输送、加工等环节防尘、降尘设施正常运行得30分；设施运行不正常或未按要求配备得0分。厂区道路清洁和洒水降尘：厂区道路清洁，洒水降尘频率符合要求得15分；道路不清洁或洒水降尘不足酌情扣分，最低得0分。扬尘排放监测达标：扬尘排放监测达标得25分；监测超标得0分。3.物料堆放场扬尘控制评分标准密闭料仓建设或围挡、覆盖措施：有密闭料仓或围挡、覆盖等防尘措施且落实到位得20分；措施未落实或不完善酌情扣分，最低得0分。物料装卸降尘设备：物料装卸过程中有吸尘、喷淋等降尘设备且正常使用得10分；无降尘设备或设备未使用得0分。地面硬化、清扫和洒水降尘：地面硬化良好，清扫及时，洒水降尘频率符合要求得10分；地面未硬化或清扫、洒水降尘不足酌情扣分，最低得0分。4.道路运输扬尘控制评分标准运输车辆密闭装置：运输车辆密闭装置完好，执行密闭运输得20分；密闭装置损坏或未执行密闭运输得0分。车辆维护保养：车辆无跑冒滴漏现象得10分；有跑冒滴漏现象酌情扣分，最低得0分。四、考核方式及周期（一）考核方式1.日常巡查由郑州市扬尘污染防治主管部门及各辖区相关部门组成巡查组，对辖区内各类扬尘污染源进行不定期的日常巡查。巡查人员通过现场查看、拍照、记录等方式，对各责任主体的扬尘污染防治措施落实情况进行检查，并填写巡查记录。2.专项检查针对重点区域、重点项目或扬尘污染问题突出的时段，开展专项检查。专项检查可由主管部门单独组织，也可联合相关部门共同进行。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和标准，确保检查工作的针对性和有效性。3.在线监测利用扬尘在线监测设备，对施工现场、工业企业、物料堆放场等扬尘污染源进行实时监测。在线监测数据可作为考核的重要依据之一，通过对监测数据的分析，及时掌握扬尘排放情况，发现问题及时通知相关责任主体进行整改。（二）考核周期1.对建设工程项目，在基础施工、主体施工、装饰装修等主要施工阶段分别进行考核。每个施工阶段结束后，由建设单位组织监理单位、施工单位进行自评，然后由辖区扬尘污染防治主管部门进行现场考核。2.对工业企业、物料堆放场、道路运输企业等，实行季度考核制度。每季度末，由企业自行总结本季度扬尘污染防治工作情况，并向辖区主管部门提交自评报告。主管部门在收到自评报告后，组织人员进行现场考核。五、考核结果应用（一）通报与公示1.每次考核结束后，郑州市扬尘污染防治主管部门应及时对考核结果进行通报。对扬尘污染防治工作成绩突出的单位和个人进行表扬，对存在问题较多、扬尘污染防治措施落实不到位的单位进行批评，并责令限期整改。2.考核结果通过郑州市政府官方网站、媒体等渠道向社会公示，接受公众监督。公示期不少于[X]个工作日，公示期间如有异议，相关单位和个人可向主管部门提出申诉，主管部门应及时进行调查核实，并反馈处理结果。（二）信用评价将扬尘考核结果纳入企业和个人的信用评价体系。对扬尘污染防治工作表现优秀的企业和个人，在信用评价中给予加分奖励，在项目招投标、资质审批、评先评优等方面予以优先考虑；对扬尘污染防治不力的企业和个人，在信用评价中给予扣分处罚，并限制其参与相关项目投标、申请资质升级等活动。（三）行政处罚对扬尘污染严重、经多次督促整改仍不达标的责任主体，依据《中华人民共和国大气污染防治法》等