中国法官考核制度

PAGE中国法官考核制度一、总则（一）目的为了加强对法官队伍的管理和监督，提高法官素质，确保司法公正，根据《中华人民共和国法官法》及相关法律法规，制定本考核制度。本制度旨在全面、客观、公正地评价法官的工作表现和职业素养，激励法官依法履行职责，促进司法工作的规范化、科学化发展。（二）适用范围本制度适用于各级人民法院在职的法官。（三）考核原则1.客观公正原则：考核应当以事实为依据，全面、准确地反映法官的工作业绩、工作能力和职业道德状况，避免主观随意性。2.注重实绩原则：考核要突出法官的工作实际成效，重点考核其审判工作质量、效率和效果，以及在司法改革、队伍建设等方面的贡献。3.激励约束原则：通过考核，对表现优秀的法官给予表彰和奖励，对存在问题的法官进行督促和整改，形成有效的激励约束机制。4.全面考核原则：考核内容涵盖法官的德、能、勤、绩、廉等各个方面，确保对法官进行全面、综合的评价。二、考核内容（一）思想品德1.政治素质：坚定政治立场，拥护中国共产党的领导，坚持社会主义法治理念，自觉维护国家政治安全和社会稳定。2.职业道德：遵守法官职业道德准则，秉持公正、廉洁、为民的价值观，诚实守信，敬业奉献，保守审判秘密。3.职业操守：严格遵守审判纪律，杜绝关系案、人情案、金钱案，自觉抵制各种利益诱惑，维护司法公正和司法权威。（二）业务能力1.法律知识：精通法律法规，熟悉相关司法解释和司法政策，具备扎实的法学理论基础。2.审判技能：熟练掌握庭审驾驭、证据审查判断、法律文书制作等审判业务技能，能够准确适用法律，公正高效地审理各类案件。3.调研能力：具备一定的调研能力，能够对审判实践中的热点、难点问题进行深入研究，提出有价值的调研成果，为司法决策提供参考。4.创新能力：积极探索司法改革新举措，勇于创新审判工作方式方法，提高司法效率和质量。（三）工作业绩1.审判质量：案件审理事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法，裁判结果公正合理，上诉案件发改率低，再审案件改判、发回重审率低。2.审判效率：严格遵守案件审理期限，及时审结各类案件，无超审限案件发生，努力提高审判效率，缩短当事人诉讼周期。3.审判效果：注重案结事了人和，妥善化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，当事人对审判工作满意度较高。4.司法改革任务完成情况：积极参与司法改革各项工作，按时完成改革任务，在审判团队建设、繁简分流、信息化应用等方面取得明显成效。（四）工作态度1.敬业精神：热爱审判工作，具有强烈的事业心和责任感，全身心投入司法事业，认真履行工作职责。2.工作作风：严谨细致，勤奋敬业，积极主动，认真负责，克服官僚主义、形式主义，扎实做好各项审判工作。3.协作精神：注重与同事之间的沟通协作，相互支持配合，形成工作合力，共同推进审判工作顺利开展。（五）廉洁自律1.廉洁意识：自觉遵守廉洁自律各项规定，廉洁奉公，清正廉洁，无违法违纪行为。2.廉政风险防控：积极参与廉政风险防控工作，加强自身廉政风险排查，采取有效措施防范廉政风险。三、考核方式（一）平时考核1.考核主体：由法官所在部门负责人负责组织实施，考核对象为部门内全体法官。2.考核内容：主要包括法官日常工作表现、完成工作任务情况、遵守工作纪律情况等。3.考核方法：采取个人工作记录、部门内部评价、当事人反馈等方式进行，定期对法官的工作情况进行总结和评价。4.考核周期：每月进行一次，每月末由部门负责人将考核结果报政治部备案。（二）年度考核1.考核主体：由各级人民法院政治部组织实施，成立年度考核委员会，负责对全院法官的年度考核工作进行领导和监督。2.考核内容：全面考核法官本年度的思想品德、业务能力、工作业绩、工作态度、廉洁自律等方面的表现。3.考核方法：个人述职：法官本人撰写年度述职报告，总结本年度工作情况，分析存在的问题和不足，提出改进措施和下一年度工作计划。民主测评：组织本部门法官、其他部门负责人及部分当事人代表对被考核法官进行民主测评，测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，测评结果采用百分制计分。业绩考核：由审判管理部门提供法官本年度案件审理质量、效率、效果等方面的数据，作为业绩考核的依据。综合评价：考核委员会根据个人述职、民主测评、业绩考核等情况，对法官进行综合评价，确定考核等次。4.考核周期：每年进行一次，考核时间为每年的12月份。（三）专项考核1.考核主体：根据专项工作需要，由相关部门组织实施专项考核。2.考核内容：针对特定的审判工作任务、司法改革项目或其他专项工作，对法官在该项工作中的表现进行考核。3.考核方法：根据专项工作特点，制定具体的考核指标和考核方法，通过查阅资料、实地检查、听取汇报、案件评查等方式进行考核。4.考核周期：根据专项工作的时间安排确定。四、考核等次及标准（一）考核等次年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。（二）考核标准1.优秀：思想政治素质高，业务能力强，工作业绩突出，工作态度认真负责，廉洁自律情况好，民主测评优秀票得票率在90%以上，且在本年度获得市级以上表彰奖励或在审判工作中有重大创新举措并取得显著成效。2.称职：思想政治素质较好，业务能力较强，能够完成本职工作任务，工作态度端正，廉洁自律情况较好，民主测评称职及以上票得票率在80%以上。3.基本称职：思想政治素质一般，业务能力一般，工作积极性、主动性不够，完成工作任务的质量和效率一般，工作中存在一些失误，民主测评基本称职及以上票得票率在60%以上。4.不称职：思想政治素质较差，业务能力不足，不能胜任本职工作，工作责任心不强，工作业绩较差，或在廉洁自律方面存在问题，民主测评不称职票得票率在60%以上，或存在违法违纪行为受到党纪政纪处分。五、考核结果的运用（一）奖励1.对年度考核被确定为优秀等次的法官，给予表彰和奖励，优先推荐参加上级法院组织的培训、学习交流等活动，在法官等级晋升、评先评优等方面予以优先考虑。2.对在专项考核中表现突出的法官，给予专项奖励，在全院范围内进行通报表扬。（二）培训1.根据考核结果，针对法官存在的业务能力不足等问题，有针对性地组织开展培训活动，帮助法官提升业务水平。2.对基本称职的法官，安排参加业务培训，加强指导和督促，帮助其改进工作。（三）调整岗位1.对不称职的法官，视情况调整工作岗位，安排到适合其能力水平的岗位工作。2.连续两年考核被确定为基本称职的法官，降低一个法官等级。（四）辞退对连续两年考核被确定为不称职的法官，予以辞退。六、考核程序（一）准备阶段1.成立考核委员会，明确考核委员会成员的职责分工。2.制定考核工作方案，明确考核的内容、方式、时间安排等。3.组织考核人员进行培训，使其熟悉考核程序和方法。（二）实施阶段1.法官按照要求撰写个人述职报告。2.组织民主测评，发放测评表，由参评人员对法官进行评价。3.审判管理部门提供业绩考核数据。4.考核委员会对各项考核情况进行汇总分析，综合评价法官的表现，确定考核等次。（三）公示阶段考核结果在全院范围内进行公示，公示期为五个工作日。公示期间，法官如有异议，可以向考核委员会提出申诉，考核委员会应当进行调查核实，并将处理结果告知申诉人。（四）审定备案阶段公示无异议后，考核结果报院党组审定，审定通过后报上级法院政治部备案。七、申诉与复核（一）申诉1.法官对考核结果有异议的，可以在考核结果公示期内向考核委员会提出申诉。2.申诉应当以书面形式提出，说明申诉理由和请求。3.考核委员会应当在接到申诉之日起十日内进行调查核实，并将处理结果告知申诉人。（二）