村组田长考核制度

PAGE村组田长考核制度一、总则（一）目的为加强村组田长制管理，压实村组田长责任，提升耕地保护、粮食安全保障、农田建设管理、农业生态保护等工作水平，特制定本考核制度。通过科学、全面、客观的考核，激励村组田长积极履行职责，确保各项工作任务有效落实，促进农业可持续发展。（二）适用范围本考核制度适用于本地区内各行政村组田长的考核管理。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程坚持实事求是，以客观事实为依据，全面、准确地评价村组田长工作成效，确保考核结果公平公正。2.科学合理原则：考核指标设置科学合理，充分考虑村组田长工作实际和职责要求，体现耕地保护等各项工作重点，具有可操作性和导向性。3.激励约束原则：考核结果与奖惩挂钩，发挥考核的激励和约束作用，促使村组田长认真履行职责，积极主动开展工作。4.动态调整原则：根据国家政策法规、农业农村发展形势以及工作实际情况，适时对考核内容、指标权重等进行动态调整，确保考核制度的科学性和适应性。二、考核主体与对象（一）考核主体成立由县级农业农村部门牵头，自然资源、生态环境、水利等相关部门参与的考核工作领导小组，负责组织实施村组田长考核工作。考核工作领导小组办公室设在县级农业农村部门，具体承担考核的日常工作。（二）考核对象各行政村组田长。三、考核内容与指标（一）耕地保护1.耕地数量保护考核村组田长所负责区域内耕地面积变化情况，确保耕地数量不减少。重点关注是否存在违法违规占用耕地行为，如未经批准擅自将耕地转为建设用地、在耕地上建房等。指标：耕地保有量完成率，计算公式为：（考核期内实际耕地保有量÷考核期内耕地保有量目标值）×100%。2.耕地质量保护监督检查耕地质量提升措施落实情况，包括耕地地力培肥、土壤污染防治等。查看是否组织实施了测土配方施肥、增施有机肥等项目，以及对受污染耕地是否采取了有效治理措施。指标：耕地质量等级提升率，通过对比考核期前后耕地质量等级数据计算得出，计算公式为：（考核期后耕地质量等级考核期前耕地质量等级）÷考核期前耕地质量等级×100%。3.永久基本农田保护核查永久基本农田划定和保护情况，确保永久基本农田面积不减少、用途不改变。检查是否存在破坏永久基本农田耕作层、擅自占用永久基本农田发展林果业或挖塘养鱼等行为。指标：永久基本农田保护面积达标率，计算公式为：（考核期内实际永久基本农田保护面积÷考核期内永久基本农田保护面积目标值）×100%。（二）粮食安全保障1.粮食播种面积统计村组田长负责区域内粮食作物播种面积，确保完成上级下达的粮食播种面积任务。查看是否存在虚报、瞒报粮食播种面积情况。指标：粮食播种面积完成率，计算公式为：（考核期内实际粮食播种面积÷考核期内粮食播种面积目标值）×100%。2.粮食产量关注粮食产量情况，分析产量增减原因，采取有效措施稳定和提高粮食产量。考核是否积极推广优良品种、科学种植技术等，促进粮食增产。指标：粮食产量增长率，计算公式为：（考核期内粮食产量上一考核期粮食产量）÷上一考核期粮食产量×100%。3.高标准农田建设推动高标准农田建设项目实施，监督项目进度、质量和资金使用情况。检查是否按时完成高标准农田建设任务，建设质量是否符合相关标准要求，资金是否专款专用。指标：高标准农田建设任务完成率，计算公式为：（考核期内实际完成高标准农田建设面积÷考核期内高标准农田建设面积目标值）×100%；高标准农田建设质量达标率，通过对已建成高标准农田进行质量检测评估得出达标面积占建设面积的比例。（三）农田建设管理1.农田水利设施建设与维护组织开展农田水利设施建设，确保灌溉排水畅通。检查村组内农田灌溉渠道、泵站、水闸等水利设施是否完好，是否及时进行维修养护，保障农田灌溉用水需求。指标：农田水利设施完好率，通过对水利设施进行实地检查评估得出完好设施数量占总设施数量的比例；灌溉保证率，根据灌溉用水需求满足情况进行评估。2.田间道路建设与管护推进田间道路建设，方便农业生产运输。查看田间道路是否畅通，是否存在道路损毁未及时修复等情况，保障农产品运输和农业机械作业顺利进行。指标：田间道路完好率，通过对田间道路进行实地检查评估得出完好道路长度占总道路长度的比例。3.农田建设项目管理负责农田建设项目的申报、实施和验收等工作。考核项目申报是否及时准确，实施过程是否规范，是否按时完成项目验收，确保项目发挥预期效益。指标：农田建设项目申报及时率，申报时间符合规定要求的项目数量占应申报项目数量的比例；项目验收通过率，验收合格的项目数量占验收项目总数的比例。（四）农业生态保护1.农业面源污染防治推广绿色生产方式，减少农药、化肥使用量，控制农业面源污染。检查是否组织开展测土配方施肥、病虫害绿色防控等工作，农药、化肥使用量是否逐年下降。指标：农药使用量减少率，计算公式为：（上一考核期农药使用量考核期内农药使用量）÷上一考核期农药使用量×100%；化肥使用量减少率，计算公式为：（上一考核期化肥使用量考核期内化肥使用量）÷上一考核期化肥使用量×100%。2.农业废弃物资源化利用加强农作物秸秆、畜禽粪便等农业废弃物的资源化利用，减少环境污染。查看是否建立了有效的农业废弃物收集、处理和利用机制，废弃物综合利用率是否达到规定标准。指标：农作物秸秆综合利用率，通过统计秸秆肥料化、饲料化、能源化等利用量占秸秆产生总量的比例得出；畜禽粪便综合利用率，通过统计畜禽粪便还田、生产有机肥等利用量占畜禽粪便产生总量的比例得出。3.农村生态环境整治参与农村生态环境整治工作，改善农村人居环境。检查村组内是否存在乱堆乱放农业生产废弃物、污水乱排等现象，是否开展了村庄绿化美化等工作。指标：农村生态环境整治达标率，通过对村组生态环境进行综合评估得出达标村组数量占总村组数量的比例。（五）工作落实与创新1.政策法规执行严格执行国家和地方有关耕地保护、农业农村发展等政策法规，确保各项工作依法依规开展。检查村组田长是否熟悉相关政策法规，是否存在违规操作行为。指标：政策法规执行准确率，通过对政策法规执行情况进行检查评估得出准确执行政策法规的工作事项数量占总工作事项数量的比例。2.工作任务落实按时完成上级下达的各项工作任务，积极推动各项工作措施落地见效。考核工作任务完成情况，包括工作进度、质量和效果等方面。指标：工作任务完成率，计算公式为：（考核期内实际完成工作任务数量÷考核期内工作任务目标数量）×100%。3.工作创新与成效鼓励村组田长在工作中积极探索创新，总结推广好的经验做法，取得显著工作成效。考核是否有创新性工作举措，以及这些举措对推动农业农村发展所产生的积极影响。指标：创新工作举措数量，统计村组田长在考核期内提出并实施的具有创新性的工作举措数量；创新工作成效评估得分，通过对创新工作带来的经济效益、生态效益、社会效益等方面进行综合评估得出得分。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核考核工作领导小组办公室通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，对村组田长日常工作开展情况进行跟踪记录。检查内容包括工作台账记录、实地查看工作进展、走访群众了解工作成效等。日常考核结果作为年度考核的重要依据，占年度考核总分的一定比例。2.年度考核每年年底，考核工作领导小组组织对村组田长进行年度考核。年度考核采取自评、上级评价、群众评价相结合的方式进行。自评：村组田长对照考核内容和指标，对本年度工作进行总结自评，形成自评报告，报送考核工作领导小组办公室。上级评价：由县级农业农村部门、自然资源、生态环境、水利等相关部门根据日常考核情况、工作汇报等，对村组田长进行评价打分。群众评价：通过问卷调查、召开座谈会等形式，广泛征求村组内群众对村组田长工作的意见和评价，群众评价得分占年度考核总分的一定比例。年度考核综合日常考核结果、自评得分、上级评价得分和群众评价得分，计算得出年度考核总分。（二）考核周期考核周期为一年，每年1月1日至当年12月31日。五、考核结果评定与运用（一）考核结果评定1.考核得分计算年度考核总分按照各项考核指标得分加权计算得出。各项考核指标权重根据其重要程度和工作实际情况确定，具体权重在考核制度实施细则中明确。考核得分=∑（各项考核指标得分×对应权重）2.考核等级划分根据考核得分，将村组田长考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。优秀：考核得分90分及以上，工作成效显著，在耕地保护、粮食安全保障、农田建设管理、农业生态保护等方面表现突出，有创新性工作举措并取得良好效果。良好：考核得分8089分，能够较好地履行职责，各项工作任务完成情况良好，工作质量较高，无明显失误。合格：考核得分6079分，基本完成各项工作任务，工作表现符合要求，但存在一些不足之处，需要进一步改进。不合格：考核得分60分以下，未能完成主要工作任务，或在工作中出现严重失误，违反政策法规或工作纪律。（二）考核结果运用1.表彰奖励对考核结果为优秀的村组田长，由县级人民政府或考核工作领导小组给予表彰奖励，颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。在干部选拔任用、评先评优等方面，优先考虑考核优秀的村组田长。2.督促整改对考核结果为合格的村组田长，由考核工作领导小组进行谈话提醒，指出存在的问题，督促其制定整改措施，限期整改。对考核结果为不合格的村组田长，进行诫勉谈话，责令其深刻反思，查找原因，提出切实可行的整改方案，并在规定时间内提交整改报告。整改期间，暂停其相关工作待遇，整改仍不合格的，予以免职或解聘。3.绩效挂钩将考核结果与村组田长绩效报酬挂钩。根据考核等级，发放相应的绩效奖金。优秀等级的绩效奖金高于良好等级，良好等级高于合格等级，不合格等级不发放绩效奖金，并扣减一定比例的基础报酬。六、信息公开与监督（一）信息公开1.考核工作领导小组办公室负责定期公开村组田长考核结果，通过政府网站、政务公开栏等渠道向社会公布，接受群众监督。2.公开内容包括村组田长