林业诚信考核制度

PAGE林业诚信考核制度一、总则（一）目的为加强林业行业诚信建设，规范林业生产经营行为，提高林业从业者的诚信意识，营造诚实守信的市场环境，促进林业可持续发展，特制定本诚信考核制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区从事林业生产、经营、加工、运输等活动的企事业单位、个体工商户以及相关从业人员。（三）基本原则1.客观公正原则：诚信考核应依据客观事实，按照统一的标准和程序进行，确保考核结果真实、准确、公正。2.全面考核原则：对林业从业者的诚信状况进行全面考核，涵盖林业生产经营活动的各个环节，包括但不限于造林绿化、森林资源保护、木材采伐运输、林产品质量等方面。3.动态管理原则：诚信考核实行动态管理，根据林业从业者的诚信表现及时调整考核结果，并向社会公布，激励其保持良好的诚信记录，督促其改进失信行为。4.教育与惩戒相结合原则：通过诚信考核，对守信者给予表彰和奖励，对失信者进行惩戒，同时加强诚信教育，引导林业从业者树立诚信意识，自觉遵守法律法规和行业规范。二、诚信考核内容与标准（一）造林绿化1.造林质量严格按照造林设计要求进行整地、苗木选择、栽植等操作，确保造林成活率和保存率达到规定标准。考核期内造林成活率低于[X]%或保存率低于[X]%的，每次扣[X]分。造林树种选择符合适地适树原则，不得盲目引进不适宜本地生长的树种。若发现违规引进不适宜树种，每次扣[X]分。2.抚育管理按时完成造林抚育任务，包括除草、松土、追肥、病虫害防治等，确保幼林健康生长。未按规定进行抚育管理的，每次扣[X]分。建立抚育管理档案，详细记录抚育时间、内容、效果等信息。档案不完整或记录虚假的，每次扣[X]分。（二）森林资源保护1.林地保护严格遵守林地管理法律法规，未经批准不得擅自改变林地用途。擅自改变林地用途的，每次扣[X]分，并依法依规进行处理。加强对征占用林地项目的监管，确保项目建设符合林地使用审批要求。发现违规使用林地行为未及时制止或报告的，每次扣[X]分。2.林木采伐严格按照采伐许可证规定的地点、范围、数量、树种等进行采伐，不得超采、滥采。超采或滥采的，每次扣[X]分，并依法收缴超采木材，没收违法所得，并处以罚款。及时办理林木采伐许可证延续、变更等手续，确保采伐行为合法合规。未按时办理相关手续的，每次扣[X]分。3.野生动物保护遵守野生动物保护法律法规，不得非法猎捕、杀害、交易野生动物及其制品。发现有此类违法行为的，每次扣[X]分，并依法追究法律责任。积极参与野生动物栖息地保护和救助工作，对发现的受伤、迷途野生动物及时进行救助并报告相关部门。未履行救助义务的，每次扣[X]分。（三）木材运输1.运输凭证木材运输必须持有合法有效的木材运输证，运输证应与所运输木材的种类、数量、来源等相符。无运输证或运输证与实际情况不符的，每次扣[X]分，并没收所运输木材。运输证应随车携带，以备查验。未随车携带运输证的，每次扣[X]分。2.运输管理运输木材过程中应采取必要的防护措施，防止木材损坏、丢失。因运输管理不善导致木材损坏或丢失的，每次扣[X]分。不得使用伪造、涂改、买卖、租借木材运输证等非法手段运输木材。发现此类违法行为的，每次扣[X]分，并依法吊销运输证，没收违法所得，并处以罚款。（四）林产品质量1.质量标准林产品生产应符合国家和地方相关质量标准，不得生产、销售质量不合格的林产品。经检测林产品质量不合格的，每次扣[X]分，并责令限期整改，整改后仍不合格的，依法依规进行处理。建立林产品质量追溯体系，记录林产品的生产、加工、销售等环节信息，确保产品质量可追溯。未建立质量追溯体系或追溯信息不完整的，每次扣[X]分。2.标识标注林产品应按照规定进行标识标注，标明产品名称、产地、规格、等级、生产日期、保质期等信息。标识标注不规范或虚假标注的，每次扣[X]分。（五）诚信经营1.合同履行依法签订林业生产经营合同，并严格履行合同约定的各项义务。未履行合同义务或违约的，每次扣[X]分，并承担相应的法律责任。积极解决合同纠纷，维护合同双方的合法权益。因合同纠纷处理不当引发不良影响的，每次扣[X]分。2.市场竞争遵守市场竞争规则，不得采取不正当手段排挤竞争对手，扰乱市场秩序。发现有不正当竞争行为的，每次扣[X]分，并依法依规进行处理。诚实守信，不得进行虚假宣传、价格欺诈等违法行为。存在此类违法行为的，每次扣[X]分，并依法责令改正，没收违法所得，并处以罚款。三、诚信考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：林业主管部门定期对林业从业者的生产经营活动进行日常检查，记录检查情况，作为诚信考核的依据之一。2.专项检查：针对特定的林业领域或突出问题开展专项检查，对相关从业者的诚信状况进行重点考核。3.群众举报：鼓励社会公众对林业从业者的失信行为进行举报，经核实后纳入诚信考核范围。4.信用信息共享：与其他相关部门建立信用信息共享机制，获取林业从业者在其他领域的信用信息，作为诚信考核的参考。（二）考核周期诚信考核以自然年度为周期，每年[具体考核时间]对林业从业者上一年度的诚信状况进行考核评价。四、诚信考核程序（一）信息采集1.林业主管部门通过日常检查、专项检查、群众举报、信用信息共享等渠道收集林业从业者的诚信信息，建立诚信档案。2.诚信信息包括基本信息、生产经营活动信息、诚信行为记录、失信行为记录等内容。（二）初步评价1.考核人员根据收集到的诚信信息，对照诚信考核内容与标准，对林业从业者的诚信状况进行初步评价，确定其考核得分。2.初步评价结果应形成书面报告，详细说明评价依据和得分情况。（三）审核公示1.诚信考核初步评价结果报林业主管部门审核。审核部门对考核结果进行审查，确保考核过程公正、结果准确。2.审核通过后的考核结果在林业主管部门官方网站、相关媒体等平台进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，接受社会公众的监督和异议反馈。（四）结果确定1.公示期满无异议的，诚信考核结果正式确定。如有异议，林业主管部门应及时进行调查核实，并根据核实情况调整考核结果。2.诚信考核结果分为守信、基本守信、失信、严重失信四个等级。具体划分标准如下：守信：考核得分在[X]分及以上，且在考核期内无任何失信行为记录。基本守信：考核得分在[X][X]分之间，且失信行为记录较少、情节较轻。失信：考核得分在[X][X]分之间，存在一定数量的失信行为记录，对林业行业秩序造成一定影响。严重失信：考核得分在[X]分以下，或存在严重失信行为记录，如违法犯罪行为等，对林业行业造成重大损害。五、诚信考核结果应用（一）守信激励1.对守信的林业从业者，在项目申报、资金扶持、评优评先等方面给予优先支持。2.推荐守信企业参与政府绿色采购、重点林业项目建设等活动，提高其市场竞争力。3.对守信个人给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予一定的物质奖励等，树立诚信榜样。（二）失信惩戒1.对失信的林业从业者，采取以下惩戒措施：限制其参与林业项目投标、申请财政资金支持等活动。加强对其日常监管，增加检查频次，提高监管力度。对其失信行为进行公开曝光，接受社会监督。2.对严重失信的林业从业者，除采取上述惩戒措施外，还将依法依规进行严肃处理，如吊销相关许可证、营业执照，限制从业资格等。六、诚信档案管理（一）档案建立1.林业主管部门为每个林业从业者建立诚信档案，档案内容包括基本信息、诚信考核记录、奖惩情况等。2.诚信档案应及时更新，确保信息的准确性和完整性。（二）档案查询1.林业从业者可通过林业主管部门官方网站或指定渠道查询自己的诚信档案信息。2.其他相关部门、社会组织、企业因工作需要查询林业从业者诚信档案的，应按照规定办理查询手续。（三）档案保密1.诚信档案管理人员应严格遵守保密制度，对涉及林业从业者个人隐私和商业秘密的信息予以保密。2.未经林业从业者同意，不得擅自向任何单位或个人提供其诚信档案信息，但法律法规另有规定的除外。七、异议处理（一）异议提出林业从业者对诚信考核结果有异议的，可在公示期内以书面形式向林业主管部门提出异议申请，并说