衡阳群众考核制度

PAGE衡阳群众考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，充分调动衡阳群众参与社会治理的积极性、主动性和创造性，构建共建共治共享的社会治理格局，特制定本考核制度。通过科学合理的考核机制，全面、客观、公正地评价衡阳群众在参与各类社会治理活动中的表现，激励广大群众积极投身平安衡阳、和谐衡阳建设，不断提升社会治理水平和人民群众的获得感、幸福感、安全感。（二）适用范围本考核制度适用于衡阳市行政区域内参与社会治理相关活动的全体群众，包括但不限于社区居民、村民、志愿者以及参与各类社会治理项目的相关人员。（三）基本原则1.公平公正原则：考核过程严格遵循既定标准和程序，确保考核结果真实、客观、公正，不受任何主观因素干扰，对所有参与考核的群众一视同仁。2.全面系统原则：考核内容涵盖群众参与社会治理的各个方面，包括但不限于治安防范、矛盾调解、环境卫生维护、文明创建、志愿服务等，形成全面系统的考核体系。3.激励导向原则：通过科学合理的考核评价，对表现优秀的群众给予充分肯定和奖励，激发广大群众参与社会治理的内在动力，引导更多群众积极参与、主动作为。4.动态调整原则：根据社会治理形势的发展变化以及群众参与的实际情况，适时对考核制度进行调整和完善，确保考核制度的科学性、有效性和适应性。二、考核主体与对象（一）考核主体成立衡阳群众考核工作领导小组，负责统筹协调全市群众考核工作。领导小组由市委政法委牵头，市公安局、市民政局、市城管局、市文明办等相关部门负责人组成。领导小组下设办公室，设在市委政法委综治办，具体负责考核工作的组织实施、日常管理和监督检查。同时，充分发挥社区（村）党组织、居委会（村委会）、业主委员会、物业服务企业等基层组织的作用，组织开展辖区内群众的考核工作，并及时将考核情况上报至考核工作领导小组办公室。（二）考核对象本考核制度的考核对象为衡阳市行政区域内参与社会治理相关活动的全体群众，具体包括：1.社区居民：积极参与社区治安巡逻、邻里纠纷调解、环境卫生整治、社区文化建设等活动的社区居民。2.村民：参与乡村治安防范、矛盾纠纷化解、乡村环境治理、乡村文明建设等工作的村民。3.志愿者：注册并参与各类志愿服务活动，如关爱孤寡老人、帮扶困难群体、参与公益活动等的志愿者。4.其他参与社会治理项目的人员：根据具体社会治理项目要求，参与相关工作的特定群体，如参与城市管理协管、平安创建宣传等工作的人员。三、考核内容与标准（一）治安防范1.参与治安巡逻：积极参与社区（村）组织的治安巡逻活动，每月巡逻次数不少于[X]次，每次巡逻时长不少于[X]小时，巡逻记录完整准确。考核标准为：巡逻次数达标得[X]分；巡逻时长达标得[X]分；巡逻记录完整得[X]分。2.提供治安线索：及时发现并向公安机关或社区（村）提供各类治安线索，如可疑人员、异常情况等，线索经查证属实的，根据线索的重要程度给予相应加分。提供一般线索得[X]分，提供重要线索得[X]分，提供重大线索得[X]分。3.协助侦破案件：积极协助公安机关开展案件侦破工作，提供有效证据或协助抓捕犯罪嫌疑人等，根据协助程度给予相应加分。协助侦破一般案件得[X]分，协助侦破重大案件得[X]分，协助侦破特大案件得[X]分。（二）矛盾调解1.参与调解工作：主动参与社区（村）内邻里纠纷、家庭矛盾等调解工作，成功调解纠纷[X]起以上，调解过程记录详细，调解结果得到双方认可。考核标准为：调解纠纷数量达标得[X]分；调解记录完整得[X]分；调解结果满意度达到[X]%以上得[X]分。2.预防矛盾激化：及时发现并报告可能引发矛盾激化的苗头性问题，采取有效措施防止矛盾升级，避免发生群体性事件或恶性事件。根据预防效果给予相应加分，预防效果显著得[X]分，有效防止矛盾激化得[X]分。（三）环境卫生维护1.参与环境整治活动：积极参与社区（村）组织的环境卫生大扫除、垃圾分类宣传等活动，每月参与活动次数不少于[X]次，活动表现积极主动。考核标准为：参与活动次数达标得[X]分；活动表现积极得[X]分。2.保持环境整洁：自觉维护居住区域环境卫生，不乱扔垃圾、不乱堆杂物，积极督促周边居民共同保持环境整洁。发现违反环境卫生规定行为及时制止或向相关部门报告，根据维护环境效果给予相应加分。环境维护良好得[X]分，及时制止违规行为得[X]分，积极报告违规行为得[X]分。（四）文明创建1.参与文明宣传活动：积极参与文明城市、文明村镇创建宣传活动，如发放宣传资料、参与志愿服务宣传等，每月参与活动次数不少于[X]次，宣传工作认真负责。考核标准为：参与活动次数达标得[X]分；宣传工作质量高得[X]分。2.践行文明行为：自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，积极践行文明行为，如文明出行、文明用语、尊老爱幼等，在社区（村）内起到良好的示范带头作用。根据文明行为表现给予相应加分，文明行为突出得[X]分，受到社区（村）表扬得[X]分。（五）志愿服务1.志愿服务时长：注册志愿者每年累计志愿服务时长不少于[X]小时，志愿服务记录完整准确。考核标准为：志愿服务时长达标得[X]分；志愿服务记录完整得[X]分。2.志愿服务项目：积极参与各类志愿服务项目，如关爱弱势群体、环保公益、文化教育等，根据项目参与情况和服务效果给予相应加分。参与重点志愿服务项目得[X]分，服务效果显著得[X]分。四、考核方式与程序（一）考核方式1.日常记录：社区（村）工作人员、志愿者组织负责人等对群众参与社会治理活动的情况进行日常记录，详细记录活动时间、内容、表现等信息，作为考核的基础依据。2.群众自评：参与考核的群众每年年底对自己当年参与社会治理活动的情况进行自我评价，填写自评表，总结成绩与不足，自评结果作为考核参考。3.组织评价：社区（村）党组织、居委会（村委会）、业主委员会、物业服务企业等基层组织根据日常记录和群众自评情况，对辖区内群众进行组织评价，评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。4.综合评定：考核工作领导小组办公室对各基层组织上报的考核情况进行汇总分析，结合群众参与社会治理活动的实际表现、社会反响等因素，对群众进行综合评定，确定最终考核结果。（二）考核程序1.动员部署：每年年初，考核工作领导小组办公室制定考核工作方案，明确考核内容、标准、方式和程序等，并召开动员会议，部署当年考核工作。2.组织实施：各基层组织按照考核工作方案要求，组织开展辖区内群众的考核工作，认真做好日常记录、群众自评和组织评价等工作，并于每年年底将考核情况上报至考核工作领导小组办公室。3.审核汇总：考核工作领导小组办公室对各基层组织上报的考核情况进行审核，对考核数据进行汇总分析，确保考核结果真实、准确。4.结果公示：考核工作领导小组办公室将综合评定后的考核结果在衡阳市范围内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示期间，接受群众监督，如有异议，群众可向考核工作领导小组办公室提出申诉。5.结果反馈与存档：公示无异议后，考核工作领导小组办公室将考核结果反馈至各基层组织，并将考核档案进行整理归档，作为今后表彰奖励、评先评优的重要依据。五、考核结果运用（一）表彰奖励1.对考核结果为优秀等次的群众，由衡阳市人民政府或相关部门进行表彰奖励，颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。2.在各类评先评优活动中，优先推荐考核结果为优秀等次的群众，鼓励他们在社会治理中发挥更大作用。3.对表现特别突出的群众，通过媒体宣传、事迹报告会等形式进行广泛宣传，树立先进典型，营造良好的社会氛围。（二）激励措施1.对于考核结果为良好等次的群众，给予适当的表扬和鼓励，鼓励他们继续积极参与社会治理活动，争取更好成绩。2.建立与信用体系的衔接机制，将群众参与社会治理的考核结果纳入个人信用记录，对表现优秀的群众在信用贷款、就业创业、行政审批等方面给予一定的优惠和便利。（三）督促整改1.对考核结果为合格等次的群众，由社区（村）党组织或相关基层组织进行谈话提醒，督促其改进不足，积极参与社会治理活动。2.对考核结果为不合格等次的群众，进行诫勉谈话，责令其作出书面检讨，并制定整改措施。整改期限为[X]个月，整改期满后进行复查，如仍未达到考核要求，将视情况采取进一步措施，如取消相关优惠政策、限制参与某些社会治理活动等。六、监督与管理（一）监督机制1.成立衡阳群众考核工作监督小组，由市纪委监委、市委组织部、市审计局等部门人员组成，负责对考核工作进行全程监督，确保考核过程公平公正公开。2.设立举报电话和邮箱，接受群众对考核工作中存在的违规行为、弄虚作假等问题的举报。对举报情况进行及时调查核实，一经查实，严肃追究相关人员责任。（二）档案管理建立健全衡阳群众考核档案管理制度，为每位参与考核的群众建立个人考核档案，详细记录考核过程中的各项信息，包括日常记录、自评表、组织评价结果、综合评定结果等。考核档案由考核工作领导小组办公室统一管理，确保档案资料的完整性、准确性和保密性。（三）培训指导定期组织对参与考核工作的人员进行培训，提高其业务水平和工作能力，确保考核工作的