电力市场考核制度

PAGE电力市场考核制度一、总则（一）制定目的为加强电力市场管理，规范市场主体行为，维护公平、公正、有序的市场秩序，保障电力市场健康稳定运行，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于参与电力市场交易的各类发电企业、售电公司、电力用户以及电网企业等市场主体。（三）基本原则1.公平公正原则：对各市场主体一视同仁，按照统一的标准和程序进行考核，确保考核结果客观、公正。2.全面考核原则：涵盖电力市场交易的各个环节，包括交易行为、合同履行、电费结算、信息报送等方面。3.激励约束并重原则：通过考核，对表现优秀的市场主体给予激励，对违规行为进行约束和惩戒。4.动态调整原则：根据电力市场发展变化和实际运行情况，适时调整考核指标和标准。二、考核主体与职责（一）考核主体成立电力市场考核工作领导小组，负责统筹协调考核工作，审定考核结果。领导小组下设考核工作办公室，负责具体组织实施考核工作。（二）职责分工1.电网企业负责收集、整理市场主体在电力交易过程中的相关数据和信息。对市场主体的交易行为、合同执行情况等进行日常监测和记录。配合考核工作办公室开展考核工作，提供相关数据支持和分析报告。2.发电企业按照电力市场规则和合同约定，安全、稳定、经济运行发电机组，保障电力可靠供应。及时、准确地向电网企业和相关部门报送发电生产信息、电量交易数据等。配合考核工作办公室对涉及本企业的考核事项进行调查和核实。3.售电公司依法依规开展售电业务，为电力用户提供优质、高效的服务。严格履行与电力用户签订的售电合同，保障用户合法权益。按时、足额向电网企业缴纳电费及相关费用。配合考核工作办公室对涉及本企业的考核事项进行调查和核实。4.电力用户按照电力市场规则和合同约定，合理用电、节约用电。按时、足额缴纳电费及相关费用。配合考核工作办公室对涉及本企业的考核事项进行调查和核实。三、考核内容与指标（一）交易行为考核1.报价行为报价是否真实、准确、完整，有无故意抬高或压低报价等不正当竞争行为。是否按照规定的时间和方式提交报价文件。2.交易响应对交易邀约的响应是否及时、有效，是否存在无故拒绝交易等情况。在交易过程中是否积极配合协商，推动交易顺利进行。（二）合同履行考核1.发电企业是否按照合同约定的电量、电价、时间等要求发电并输送电力。发电设备的可靠性和运行稳定性，是否因设备故障等原因影响合同履行。2.售电公司是否按照合同约定为电力用户提供电量、电费结算、用电咨询等服务。是否存在擅自变更合同条款、损害用户利益等行为。3.电力用户是否按照合同约定的用电方式、用电量等要求用电。是否按时支付电费及相关费用，有无拖欠电费等违约行为。（三）电费结算考核1.结算及时性电网企业是否按照规定的时间和流程完成电费结算工作，有无拖延结算等情况。市场主体是否及时核对电费结算数据，如有异议是否及时提出并协商解决。2.结算准确性电费结算数据是否准确无误，是否存在计算错误、数据录入错误等问题。（四）信息报送考核1.报送及时性市场主体是否按照规定时间向电网企业和相关部门报送电力交易信息、生产运行数据等。2.报送准确性报送的信息是否真实、准确、完整，有无虚报、瞒报等情况。四、考核方式与程序（一）考核方式1.日常监测：电网企业通过电力市场技术支持系统、调度自动化系统等，对市场主体的交易行为、合同履行、电费结算、信息报送等情况进行实时监测和记录。2.定期检查：考核工作办公室定期对市场主体的相关资料、数据进行检查核实，对发现的问题进行深入调查。3.专项核查：针对市场主体在电力市场交易中出现的重大问题或投诉举报，开展专项核查工作。（二）考核程序1.数据收集：电网企业每月（季）度末收集市场主体的相关数据和信息，并进行整理和分析。2.初步评价：考核工作办公室根据收集到的数据和信息，对市场主体进行初步评价，确定考核得分和存在的问题。3.核实反馈：将初步评价结果反馈给相关市场主体，市场主体如有异议，可在规定时间内提出书面申诉，并提供相关证据材料。考核工作办公室对申诉进行核实，并将核实结果反馈给市场主体。4.审定发布：考核工作领导小组根据核实反馈结果，审定考核结果，并向社会公布。五、考核结果与应用（一）考核结果分类考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。1.优秀：考核得分在[X]分及以上，且在考核期内无违规行为。2.良好：考核得分在[X]分至[X]分之间，且在考核期内无重大违规行为。3.合格：考核得分在[X]分至[X]分之间，且在考核期内存在一些轻微违规行为，但已及时整改。4.不合格：考核得分在[X]分以下，或在考核期内存在严重违规行为。（二）结果应用1.市场准入与退出对考核结果优秀的市场主体，在市场准入、交易规模、交易价格等方面给予一定的政策优惠和支持。对考核结果不合格的市场主体，限制其参与电力市场交易，情节严重的依法依规取消其市场主体资格。2.信用评价：将考核结果纳入市场主体信用评价体系，作为信用评级的重要依据。信用评级结果将向社会公开，并与金融机构、政府部门等共享，对信用等级低的市场主体在融资、项目审批等方面进行限制。3.奖惩措施对考核结果优秀的市场主体给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予经济奖励等。对考核结果不合格的市场主体进行通报批评，并根据违规行为的严重程度依法依规给予警告、罚款、暂停交易资格等处罚。六、申诉与处理（一）申诉受理市场主体对考核结果有异议的，可在考核结果公布之日起[X]个工作日内向考核工作办公室提出书面申诉。申诉材料应包括申诉理由、相关证据材料等。（二）申诉处理考核工作办公室收到申诉材料后，应在[X]个工作日内进行审核，并组织相关人员对申诉事项进行调查核实。核实工作应在