建立扶贫考核制度

PAGE建立扶贫考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，切实加强对扶贫工作的管理和监督，确保扶贫工作取得实效，实现贫困人口脱贫致富，特制定本扶贫考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：考核过程应基于客观事实，全面、准确地反映扶贫工作的实际情况，避免主观偏见和人为干扰，确保考核结果真实、公正。2.科学合理原则：考核指标应科学设置，符合扶贫工作的规律和特点，能够全面衡量扶贫工作的成效和质量，同时具有可操作性和可衡量性。3.激励约束原则：通过考核，对在扶贫工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力、未达目标的进行督促整改和问责，充分发挥考核的激励和约束作用。4.动态调整原则：根据国家扶贫政策的调整、扶贫工作实际进展以及出现的新情况、新问题，适时对考核制度进行动态调整和完善，确保考核制度的科学性和适应性。（三）适用范围本制度适用于参与公司/组织扶贫工作的各部门、各项目团队以及全体工作人员。二、考核主体与对象（一）考核主体成立专门的扶贫考核工作领导小组，负责统筹领导和组织实施扶贫考核工作。领导小组由公司/组织高层管理人员、相关部门负责人等组成，确保考核工作的权威性和公正性。（二）考核对象1.各扶贫项目团队：负责具体扶贫项目的策划、实施和管理，是扶贫工作的直接执行主体，对项目的成效负责。2.各相关职能部门：如财务部门负责扶贫资金的管理和监督，人力资源部门负责扶贫人员的调配和培训等，各职能部门在扶贫工作中承担相应的支持和保障职责，对其履行职责情况进行考核。3.参与扶贫工作的个人：包括扶贫项目负责人、一线扶贫工作人员等，考核其在扶贫工作中的表现和贡献。三、考核内容（一）扶贫项目实施情况1.项目规划与执行是否按照预定的扶贫项目规划有序推进项目实施，项目进度是否符合时间节点要求。项目实施过程中是否严格遵守相关操作规程和质量标准，确保项目质量。2.项目成效项目是否达到预期的扶贫目标，如贫困人口收入是否增加、贫困地区基础设施是否改善、公共服务水平是否提升等。对贫困地区产业发展的带动作用，是否培育了可持续发展的产业项目，促进了贫困地区经济的增长。（二）扶贫资金管理与使用1.资金预算与执行扶贫资金预算编制是否科学合理，是否根据项目实际需求准确估算资金规模。资金使用是否严格按照预算执行，有无超预算支出或资金闲置等情况。2.资金监管是否建立健全扶贫资金监管制度，对资金的拨付、使用、报账等环节进行有效监督。有无资金使用违规违纪行为，如挪用、截留、贪污扶贫资金等情况发生。（三）扶贫政策落实情况1.政策知晓率扶贫工作人员及贫困群众对国家和地方各项扶贫政策的知晓程度，是否通过多种渠道广泛宣传扶贫政策。2.政策执行情况是否严格按照国家和地方扶贫政策要求开展工作，确保各项政策措施落实到位，惠及贫困群众。（四）帮扶工作开展情况（针对个人）1.帮扶措施落实帮扶责任人是否根据贫困对象的实际情况制定并落实针对性的帮扶措施，如产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、健康帮扶等。2.帮扶成效所帮扶的贫困对象是否实现脱贫，收入水平是否提高，生活条件是否改善，帮扶工作是否得到贫困对象的认可。（五）扶贫工作创新与可持续发展1.工作创新在扶贫工作方式方法、机制体制等方面是否有创新举措，是否能够有效提高扶贫工作效率和质量。2.可持续发展扶贫项目是否注重培育贫困地区的内生发展动力，建立可持续发展的长效机制，确保脱贫成果的巩固和提升。四、考核指标与权重（一）考核指标1.定量指标贫困人口脱贫数量：明确规定考核期内实现脱贫的贫困人口数量目标，以实际完成脱贫人数与目标人数的对比来衡量。贫困地区人均收入增长幅度：计算考核期内贫困地区人均收入较上一年度的增长比例，反映贫困地区经济发展和贫困人口增收情况。扶贫资金使用合规率：统计扶贫资金使用符合规定要求的金额占总资金的比例，体现资金管理的规范性。扶贫项目完成率：根据扶贫项目计划任务，考核已完成的项目数量占总项目数量的比例，衡量项目实施进度。2.定性指标扶贫政策落实满意度：通过问卷调查、实地走访等方式收集贫困群众对扶贫政策落实情况的满意度评价，分为满意、基本满意、不满意三个等级。帮扶工作成效认可度：由贫困对象对帮扶责任人的帮扶工作成效进行评价，评价结果作为考核帮扶工作的重要依据。扶贫工作创新与可持续发展评价：组织专家或相关人员对扶贫工作的创新举措和可持续发展情况进行综合评价，分为优秀、良好、一般、较差四个等级。（二）权重设置1.扶贫项目实施情况占比[X]%，其中项目规划与执行占[X]%，项目成效占[X]%。2.扶贫资金管理与使用占比[X]%，资金预算与执行占[X]%，资金监管占[X]%。3.扶贫政策落实情况占比[X]%，政策知晓率占[X]%，政策执行情况占[X]%。4.帮扶工作开展情况（针对个人）占比[X]%，帮扶措施落实占[X]%，帮扶成效占[X]%。5.扶贫工作创新与可持续发展占比[X]%，工作创新占[X]%，可持续发展占[X]%。具体权重可根据不同时期扶贫工作重点和实际情况进行适当调整。五、考核方式与周期（一）考核方式1.日常监测：建立扶贫工作日常监测机制，通过定期收集扶贫工作数据、实地检查、工作汇报等方式，对扶贫工作进展情况进行实时跟踪和监测，及时发现问题并督促整改。数据收集包括项目进度数据、资金使用数据、贫困人口动态信息等。实地检查可采取随机抽查、专项检查等形式，重点检查项目实施现场、资金使用凭证等。工作汇报要求各部门和项目团队定期提交书面汇报材料，汇报工作进展、存在问题及下一步工作计划。2.年度考核：每年年底开展一次全面的年度考核工作。考核工作采取自查自评、实地核查、综合评价相结合的方式进行。各部门和项目团队首先进行自查自评，对照考核指标和相关要求，总结一年来的扶贫工作情况，形成自查自评报告。考核工作领导小组组织实地核查组，对各考核对象进行实地检查，核实相关数据和情况。在自查自评和实地核查的基础上，考核工作领导小组组织综合评价会议，对各考核对象进行综合打分，确定考核结果。3.专项考核：根据扶贫工作中的重点任务、突出问题或突发事件等，适时开展专项考核。专项考核针对特定的扶贫项目、资金使用情况或政策落实情况等进行深入检查和评估，确保重点工作得到有效推进和落实。例如，针对扶贫产业项目的专项考核，重点检查项目的运营管理、经济效益、带动贫困人口就业等情况；针对扶贫资金使用专项考核，检查资金的拨付、使用、监管等环节是否合规。（二）考核周期日常监测为实时跟踪，贯穿扶贫工作全过程。年度考核为每年一次，考核时间为每年12月。专项考核根据实际工作需要适时开展，考核时间根据具体专项任务确定。六、考核程序（一）准备阶段1.制定考核方案：明确考核目的、对象、内容、指标、方式、周期以及时间安排等，确保考核工作有章可循。2.组建考核队伍：选拔熟悉扶贫工作、具备专业知识和经验的人员组成考核组，明确考核组人员的职责分工。3.准备考核资料：收集与考核相关的政策文件、项目资料、财务报表、统计数据等，为考核工作提供依据。（二）实施阶段1.自查自评：各考核对象按照考核方案要求，认真开展自查自评工作，填写自查自评表，撰写自查自评报告，于规定时间内报送考核工作领导小组。2.实地核查：考核组根据考核对象的自查自评情况，选取部分具有代表性的地区或项目进行实地核查。通过查阅资料、实地走访、问卷调查等方式，核实相关数据和情况，形成实地核查报告。3.综合评价：考核工作领导小组组织召开综合评价会议，考核组汇报实地核查情况，各考核对象进行陈述和答辩。考核工作领导小组根据自查自评、实地核查结果以及平时掌握的情况，对各考核对象进行综合评价打分，确定考核初步结果。（三）结果反馈与公示阶段1.结果反馈：考核工作领导小组将考核初步结果反馈给各考核对象，听取其意见和建议。对考核对象提出的合理意见和疑问，考核组进行认真核实和解释。2.结果公示：将考核结果在公司/组织内部进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，接受全体员工的监督，如有异议，可向考核工作领导小组提出申诉。考核工作领导小组对申诉内容进行调查核实，根据核实结果对考核结果进行调整或维持。（四）结果审定与存档阶段1.结果审定：公示无异议后，考核工作领导小组对考核结果进行最终审定，确定各考核对象的最终考核等级。2.存档备案：将考核工作的相关资料，包括考核方案、自查自评报告、实地核查报告、综合评价记录、公示情况等进行整理归档，作为公司/组织扶贫工作的重要档案资料保存，以备查阅。七、考核结果运用（一）表彰奖励1.对于考核结果优秀的部门、项目团队和个人，给予通报表彰，并颁发荣誉证书和奖金。2.在职务晋升、职称评定、评先评优等方面，对考核优秀的人员予以优先考虑，激励广大员工积极投身扶贫工作。（二）督促整改1.对考核结果为基本合格的部门和项目团队，下达整改通知书，明确整改要求和期限。考核工作领导小组对整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。2.对考核结果不合格的部门和项目团队，进行严肃问责，责令其主要负责人作出书面检讨，并视情节轻重给予相应的纪律处分。同时，要求其制定详细的整改方案，限期整改，整改期间暂停相关扶贫项目的实施或资金拨付。（三）经验推广1.总结考核优秀的部门和项目团队在扶贫工作中的成功经验和做法，通过内部培训、经验交流、印发简报等形式进行推广，促进公司/组织整体