市行政执法考核制度

PAGE市行政执法考核制度一、总则（一）目的为加强本市行政执法队伍建设，规范行政执法行为，提高行政执法水平，保障法律、法规、规章的正确实施，维护公共利益和社会秩序，根据相关法律法规及行业标准，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于本市各级行政执法部门及其行政执法人员的执法工作考核。（三）基本原则1.依法考核原则：严格依据法律法规和规章规定的执法职责、执法程序、执法标准等进行考核，确保考核工作合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价行政执法工作成效，公平对待每一个考核对象，避免主观随意性。3.公开透明原则：考核标准、考核程序、考核结果等应向社会公开，接受公众监督，确保考核工作的透明度和公信力。4.注重实效原则：考核工作应紧密围绕提高行政执法效能，促进严格规范公正文明执法的目标，注重考核结果的运用，推动执法工作不断改进。二、考核内容（一）执法主体资格1.行政执法部门是否具备合法有效的执法主体资格，是否在法定职责范围内开展执法活动。2.行政执法人员是否取得相应的行政执法证件，持证上岗情况。（二）执法程序规范1.行政处罚、行政许可、行政强制等各类执法行为是否严格按照法定程序进行，包括立案、调查取证、告知、听证、决定、送达等环节。2.执法过程中是否依法保障当事人的知情权、陈述权、申辩权等合法权益。（三）执法文书制作1.执法文书的格式是否符合规范要求，内容是否完整、准确、清晰。2.执法文书的填写、送达是否及时、规范，是否有相应的记录和存档。（四）执法决定执行1.作出的执法决定是否得到有效执行，有无拒不执行或拖延执行的情况。2.对执行情况是否进行跟踪检查，对执行中出现的问题是否及时妥善处理。（五）执法监督检查1.行政执法部门内部是否建立健全执法监督机制，定期开展执法自查自纠工作。2.对群众举报、投诉的执法问题是否及时受理、调查处理，并反馈处理结果。（六）执法队伍建设1.行政执法人员的业务培训情况，是否定期组织开展法律法规、业务知识培训。2.执法队伍的纪律作风建设情况，有无违法违纪行为发生。三、考核方式（一）日常考核1.由各行政执法部门负责对本部门执法人员的日常执法工作进行检查、记录和评价。2.日常考核内容包括执法行为的合法性、规范性、及时性等方面，重点关注执法过程中的具体操作和细节。（二）专项考核1.根据工作需要，由市行政执法考核领导小组组织开展专项执法考核。2.专项考核针对特定领域、特定执法行为或阶段性重点执法工作进行，深入检查执法工作的成效和存在的问题。（三）年度考核1.每年年底，由市行政执法考核领导小组对各行政执法部门及其执法人员进行年度综合考核。2.年度考核以日常考核和专项考核结果为基础，全面评价年度执法工作整体情况。四、考核标准（一）执法主体资格标准1.行政执法部门具备合法有效的执法主体资格，得10分。若存在主体资格不合法情况，该项不得分，并依法追究相关责任。2.行政执法人员持证上岗率达到100%，得10分。每降低1个百分点，扣1分。（二）执法程序规范标准1.各类执法行为严格按照法定程序进行，无程序违法情况，得30分。发现一处程序违法，扣5分。2.依法保障当事人合法权益，无因程序违法导致当事人投诉或引发行政复议、行政诉讼败诉的情况，得20分。出现上述情况，该项不得分，并视情节轻重追究相关人员责任。（三）执法文书制作标准1.执法文书格式规范、内容完整准确清晰得20分。发现一份文书存在格式不规范或内容错误等问题，扣2分。2.执法文书填写、送达及时规范，记录存档完整得10分。出现一处不规范情况，扣1分。（四）执法决定执行标准1.执法决定得到有效执行，无拒不执行或拖延执行情况，得20分。发现一处未有效执行，扣5分。2.对执行情况跟踪检查到位，问题处理及时妥善得10分。出现问题处理不及时或不当，扣25分。（五）执法监督检查标准1.内部执法监督机制健全，定期开展自查自纠工作得15分。未建立监督机制或未定期自查自纠，该项不得分。2.对群众举报、投诉执法问题及时受理、调查处理并反馈结果得15分。出现一次未及时处理或未反馈结果，扣3分。（六）执法队伍建设标准1.定期组织执法人员业务培训，培训效果良好得15分。未按要求组织培训或培训效果差，扣35分。2.执法队伍纪律作风良好，无违法违纪行为得15分。出现一起违法违纪行为，该项不得分，并依法严肃处理相关人员。五、考核程序（一）准备阶段1.市行政执法考核领导小组制定年度考核方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。2.各行政执法部门按照考核方案要求，准备好相关考核资料，包括执法台账、执法文书、案件卷宗等。（二）实施阶段1.日常考核由各部门自行组织，定期将考核情况进行汇总分析。2.专项考核和年度考核由市行政执法考核领导小组组织实施，通过查阅资料、实地检查、听取汇报、问卷调查等方式进行全面考核。（三）评分阶段1.考核人员按照考核标准对各考核对象进行量化评分。2.对考核中发现的问题进行详细记录，作为评分和后续整改的依据。（四）反馈阶段1.考核结束后，市行政执法考核领导小组向各行政执法部门反馈考核情况，指出存在的问题和不足。2.各部门针对反馈意见，制定整改措施，并在规定时间内将整改情况书面报告市行政执法考核领导小组。（五）结果公示阶段1.市行政执法考核领导小组将年度考核结果在一定范围内进行公示，接受社会公众监督。2.公示期为[X]个工作日，公示期间如有异议，可向考核领导小组提出申诉。（六）结果审定与存档阶段1.考核领导小组对公示无异议的考核结果进行审定，确定最终考核等次。2.将考核结果存入各行政执法部门和执法人员档案，作为评先评优、职务晋升、奖励惩处等的重要依据。六、考核结果运用（一）表彰奖励1.对年度考核成绩优秀的行政执法部门和执法人员，由市政府或市行政执法考核领导小组给予表彰奖励。2.表彰奖励形式包括颁发荣誉证书、奖金、通报表扬等，以激励执法人员积极履行职责，提高执法水平。（二）绩效评定1.将考核结果与行政执法部门的绩效评定挂钩，作为确定部门年度绩效奖金分配的重要依据。2.考核成绩优秀的部门，适当提高绩效奖金标准；考核成绩较差的部门，相应降低绩效奖金标准。（三）职务晋升1.在同等条件下，优先考虑年度考核成绩优秀的执法人员晋升职务。2.对连续多年考核成绩优秀的执法人员，在职务晋升、岗位调整等方面给予倾斜。（四）培训教育1.根据考核结果，分析执法人员存在的共性问题和薄弱环节，有针对性地组织开展培训教育活动。2.对考核成绩较差的执法人员，进行重点培训和帮扶，督促其提高执法能力和水平。（五）责任追究1.对年度考