承包商监管考核制度

PAGE承包商监管考核制度一、总则（一）目的为加强对承包商的管理，规范承包商的作业行为，确保承包商在公司/组织项目中的施工安全、质量和进度，保障公司/组织的合法权益，特制定本监管考核制度。（二）适用范围本制度适用于与公司/组织签订承包合同的所有承包商，包括但不限于工程建设承包商、设备维修承包商、物资供应商等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准以及公司/组织的相关规定，确保监管考核工作合法合规。2.全面覆盖原则：对承包商从合同签订、施工准备、施工过程到竣工验收等全过程进行全面监管考核。3.客观公正原则：以事实为依据，客观公正地评价承包商的表现，确保考核结果真实可靠。4.激励约束原则：通过考核，对表现优秀的承包商给予激励，对存在问题的承包商进行约束，促进承包商不断提高管理水平和服务质量。二、承包商准入管理（一）资质审查1.承包商应具备相应的资质证书，包括营业执照、安全生产许可证、专业承包资质证书等。公司/组织在签订合同前，应对承包商的资质进行严格审查，确保其资质符合项目要求。2.审查内容包括资质证书的真实性、有效性、经营范围与项目的匹配性等。对于资质不符合要求的承包商，不得与其签订承包合同。（二）业绩考察1.了解承包商的过往业绩，包括类似项目的施工经验、工程质量、安全管理情况、合同履行情况等。优先选择业绩良好、信誉度高的承包商。2.可通过查阅承包商的业绩报告、实地考察已完工项目、向相关单位或个人咨询等方式进行业绩考察。对于业绩不佳或存在不良记录的承包商，应谨慎考虑是否选用。（三）人员配备审查1.承包商应配备足够数量、具备相应资格和能力的管理人员和作业人员。管理人员应包括项目经理、技术负责人、安全负责人等，作业人员应具备相应的专业技能和操作证书。2.公司/组织应对承包商的人员配备情况进行审查，要求承包商提供人员名单、资格证书等资料，并进行现场核实。对于人员配备不足或不符合要求的承包商，应责令其限期整改。（四）合同签订1.经资质审查、业绩考察和人员配备审查合格的承包商，方可与公司/组织签订承包合同。合同应明确双方的权利和义务，包括工程范围、质量标准、安全要求、工期要求、付款方式、违约责任等。2.合同签订后，承包商应按照合同约定组织施工，不得擅自变更合同内容。如需变更，应提前向公司/组织提出申请，经批准后方可变更。三、施工准备阶段监管（一）施工组织设计审查1.承包商应编制详细的施工组织设计，包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施等。2.公司/组织应对承包商的施工组织设计进行审查，重点审查其合理性、可行性和针对性。对于施工组织设计不符合要求的承包商，应责令其重新编制。（二）技术交底1.承包商应在施工前对作业人员进行技术交底，明确施工工艺、质量标准、安全注意事项等。技术交底应形成书面记录，并由交底人和被交底人签字确认。2.公司/组织有权对承包商的技术交底情况进行检查，确保作业人员熟悉施工要求。对于技术交底不到位导致施工质量或安全问题的，应追究承包商的责任。（三）物资设备准备1.承包商应按照施工组织设计的要求，及时准备所需的物资设备，并确保物资设备的质量合格、数量充足。2.公司/组织应对承包商的物资设备准备情况进行检查，包括物资设备的采购合同、质量证明文件、检验检测报告等。对于物资设备不符合要求的，应责令承包商整改或更换。（四）施工现场准备1.承包商应做好施工现场的准备工作，包括场地平整、临时设施搭建、施工用水用电接入等。施工现场应符合安全、环保要求。2.公司/组织应对承包商的施工现场准备情况进行检查，对于不符合要求的，应责令承包商限期整改。四、施工过程监管（一）质量监管1.公司/组织应建立质量监管体系，定期对承包商的施工质量进行检查。检查内容包括原材料质量、构配件质量、施工工艺、施工质量验收等。2.对于发现的质量问题，应及时下达整改通知，要求承包商限期整改。整改完成后，应进行复查，确保质量问题得到彻底解决。对于质量问题严重的承包商，应按照合同约定进行处罚。（二）安全监管1.公司/组织应建立安全监管制度，加强对承包商施工现场的安全检查。检查内容包括安全管理制度执行情况、安全防护设施设置情况、作业人员安全操作情况等。2.对于发现的安全隐患，应立即责令承包商停止施工，采取措施消除隐患。对于安全隐患严重或拒不整改的承包商，应按照合同约定进行处罚，直至解除合同。（三）进度监管1.公司/组织应建立进度监管机制，定期对承包商的施工进度进行检查。检查内容包括施工进度计划执行情况、资源投入情况、影响进度的因素分析等。2.对于施工进度滞后的承包商，应及时与其沟通，分析原因，采取措施督促其加快进度。对于因承包商原因导致工期延误的，应按照合同约定进行处罚。（四）环境保护监管1.公司/组织应加强对承包商施工现场环境保护的监管，检查内容包括扬尘控制、废水处理、噪声控制、固体废弃物处理等。2.对于违反环境保护规定的承包商，应责令其限期整改，并处以相应的罚款。对于造成环境污染事故的承包商，应依法追究其责任。（五）现场签证管理1.施工过程中如需进行现场签证，承包商应按照规定的程序办理。现场签证应注明签证的原因、内容、工程量、费用等，并由双方签字确认。2.公司/组织应对现场签证进行审核，确保签证的真实性、合理性和必要性。对于不符合要求的现场签证，应不予认可。五考核评价（一）考核周期1.对承包商实行定期考核与不定期考核相结合的方式。定期考核每季度进行一次，不定期考核根据项目实际情况随时进行。2.考核周期从承包商签订合同之日起计算，至合同履行完毕或解除之日止。（二）考核内容1.资质与人员管理：包括资质证书的有效性、人员配备情况、人员资格证书等。2.施工管理：包括施工组织设计执行情况、施工质量、施工安全、施工进度、环境保护等。3.合同履行：包括合同条款的执行情况、付款申请审核、现场签证管理等。4.服务质量：包括对公司/组织的配合程度、沟通协调情况、问题处理能力等。（三）考核方式1.资料审查：承包商应按时提交季度工作总结、质量检验报告、安全检查记录、进度报表等相关资料，公司/组织对资料进行审查。2.现场检查：公司/组织定期或不定期对承包商的施工现场进行检查，实地了解施工情况。3.问卷调查：向公司/组织内部相关部门和人员发放问卷调查，了解承包商的服务质量和配合情况。（四）考核评分1.考核实行百分制，根据考核内容设定各项考核指标的分值。2.考核评分由资料审查得分、现场检查得分、问卷调查得分等组成，各项得分按照一定比例加权计算得出最终考核得分。（五）考核等级评定1.根据考核得分，将承包商的考核等级分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等级。2.考核等级评定结果将作为对承包商奖惩、续用或清退的重要依据。六、奖惩措施（一）奖励措施1.对于考核等级为优秀的承包商，公司/组织给予以下奖励：在后续项目中优先考虑选用；给予一定金额的奖金奖励；在公司/组织内部进行通报表扬。2.对于在施工过程中表现突出，为公司/组织做出重大贡献的承包商，公司/组织将给予额外的奖励，包括但不限于物质奖励、荣誉称号等。（二）惩罚措施1.对于考核等级为不合格的承包商，公司/组织给予以下惩罚：下达整改通知书，要求其限期整改；扣除一定比例的合同款项；在公司/组织内部进行通报批评；限制其在公司/组织后续项目中的投标资格。2.对于存在严重质量问题、安全事故或违反合同约定的承包商，公司/组织将解除与其签订的承包合同，并依法追究其责任。七、沟通与协调（一）建立沟通机制1.公司/组织与承包商应建立定期沟通机制，每季度召开一次沟通会议，总结施工情况，解决存在的问题。2.双方应指定专人负责沟通协调工作，及时传递信息，确保施工顺利进行。（二）协调解决问题1.在施工过程中，如出现争议或问题，双方应及时沟通协商，寻求解