镇精准扶贫考核制度

PAGE镇精准扶贫考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于精准扶贫工作的决策部署，切实加强我镇精准扶贫工作的管理和监督，确保精准扶贫各项政策措施精准落地，贫困人口如期脱贫，特制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：考核应依据明确的标准和程序，实事求是地反映各部门、各村（社区）精准扶贫工作的实际成效，确保考核结果公平、公正。2.注重实效原则：以贫困人口脱贫成效为核心，重点考核精准扶贫政策措施的落实情况、贫困对象帮扶成效以及对全镇经济社会发展的带动作用，注重工作实际效果。3.动态管理原则：根据精准扶贫工作的阶段性任务和要求，及时调整考核内容和指标权重，实行动态考核，确保考核制度的科学性和适应性。4.激励约束并重原则：通过考核，对在精准扶贫工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责，充分发挥考核的激励和约束作用。（三）考核对象本考核制度适用于镇政府各部门、各村（社区）及参与精准扶贫工作的相关工作人员。（四）考核依据1.国家、省、市关于精准扶贫工作的政策法规、规划和文件要求。2.镇党委、政府制定的精准扶贫工作实施方案、年度工作计划及相关工作部署。3.精准扶贫工作的目标任务和各项考核指标。二、考核内容与指标（一）精准识别1.贫困人口识别准确率：考核各村（社区）贫困人口识别程序是否规范，是否严格按照“农户申请、村民评议、公示公告、镇级审核、县级备案”的流程进行操作，确保贫困人口应纳尽纳，无错评、漏评现象。2.贫困信息数据质量：检查贫困人口基础信息采集是否准确、完整，是否及时更新维护全国扶贫开发信息系统数据，确保数据的真实性、准确性和一致性。（二）精准帮扶1.帮扶责任人落实情况：核实各村（社区）是否按照“一户一策、一人一法”的要求，为每户贫困户确定帮扶责任人，并签订帮扶责任书，明确帮扶责任和任务。2.帮扶措施制定与落实：考核帮扶责任人是否根据贫困户实际情况制定切实可行的帮扶计划，帮扶措施是否精准有效，是否按时完成帮扶任务，贫困户家庭收入是否明显增加，生活条件是否显著改善。3.产业扶贫成效：评估各村（社区）产业扶贫项目实施情况，包括产业项目的规划、实施、管理和效益等方面。考核产业扶贫项目是否带动贫困户增收，是否建立了稳定的利益联结机制，确保贫困户能够分享产业发展红利。4.就业扶贫成效：检查就业扶贫政策落实情况，包括贫困劳动力就业信息采集、就业培训、就业岗位开发、劳务输出等方面。考核贫困劳动力就业规模是否扩大，就业质量是否提高，贫困家庭收入是否因此增加。5.教育扶贫成效：核实教育扶贫政策执行情况，包括贫困家庭学生资助、控辍保学、改善办学条件等方面。考核贫困家庭学生是否享受应有的教育资助，是否实现贫困家庭学生无因贫辍学，教育扶贫对阻断贫困代际传递的作用是否显现。6.健康扶贫成效：评估健康扶贫政策落实情况，包括贫困人口参保资助、医疗救助、慢性病签约服务、县域内住院“先诊疗后付费”和“一站式”结算等方面。考核贫困人口医疗费用负担是否减轻，看病就医是否更加便捷，健康扶贫对保障贫困人口基本医疗需求的作用是否发挥。7.危房改造扶贫成效：检查危房改造扶贫政策执行情况，包括危房鉴定、改造对象确定、改造标准执行、改造质量监督等方面。考核贫困家庭危房是否得到有效改造，住房安全是否得到保障。（三）精准退出1.贫困人口脱贫退出准确率：考核各村（社区）贫困人口脱贫退出程序是否规范，是否严格按照“村申请、镇初审、县审定”的流程进行操作，确保脱贫人口真实脱贫，无错退现象。2.脱贫成效巩固情况：跟踪已脱贫人口的后续帮扶措施落实情况，考核脱贫人口是否存在返贫风险，脱贫成果是否得到巩固和提升。（四）资金使用与管理1.扶贫资金到位率：检查各级财政专项扶贫资金是否及时足额拨付到位，是否存在滞留、截留、挪用等现象。2.扶贫资金使用合规性：考核扶贫资金使用是否符合规定的用途和范围，是否按照项目计划和合同要求使用资金，是否存在虚报冒领、挤占挪用、挥霍浪费等违规行为。3.扶贫资金绩效管理：评估扶贫资金绩效目标设定、绩效监控、绩效评价等工作开展情况，考核扶贫资金使用效益是否达到预期目标，是否实现资金使用效益最大化。（五）工作落实与推进1.扶贫工作组织领导：考核镇党委、政府对精准扶贫工作的重视程度，是否成立专门的扶贫工作领导小组，明确工作职责，定期研究部署扶贫工作。各村（社区）党组织书记是否履行扶贫工作第一责任人职责，是否将扶贫工作纳入重要议事日程。2.扶贫政策宣传与培训：检查扶贫政策宣传是否到位，贫困群众对扶贫政策的知晓率和满意度如何。考核扶贫培训工作开展情况，是否根据贫困群众需求开展针对性培训，提高贫困群众自我发展能力。3.扶贫项目实施与管理：评估扶贫项目实施进度和质量，考核项目招投标、工程建设、竣工验收等环节是否规范，项目档案资料是否齐全、完整。检查扶贫项目后续管理情况，是否建立健全项目运行管护机制，确保项目长期发挥效益。4.扶贫协作与社会帮扶：考核镇内各部门之间扶贫协作配合情况，是否形成工作合力。检查社会帮扶工作开展情况，是否广泛动员社会各界力量参与扶贫，帮扶成效是否显著。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常监测：建立精准扶贫工作日常监测机制，通过定期检查、不定期抽查、数据比对、实地走访等方式，对各村（社区）和各部门精准扶贫工作进展情况进行实时监测，及时发现问题并督促整改。2.季度评估：每季度末，由镇扶贫办牵头，组织相关部门对各村（社区）精准扶贫工作进行全面评估，形成季度评估报告，通报工作进展情况，分析存在的问题，提出改进措施和建议。3.年度考核：每年年底，开展全镇精准扶贫工作年度考核。年度考核采取自查自评、镇级核查、县级抽查相结合的方式进行。各村（社区）和各部门要按照考核要求进行自查自评，形成自查报告报镇扶贫办。镇扶贫办组织相关部门对各村（社区）和各部门进行实地核查，在此基础上，迎接县级抽查。（二）考核程序1.制定方案：镇扶贫办根据本考核制度和年度工作要求，制定年度考核实施方案，明确考核内容、指标权重、考核方式、时间安排等。2.组织实施：各村（社区）和各部门按照考核实施方案要求，认真开展自查自评，整理相关资料，填报考核报表，并将自查报告和相关资料报送镇扶贫办。镇扶贫办组织考核组对各村（社区）和各部门进行实地核查，通过查阅资料、实地走访、问卷调查等方式，全面了解工作情况，核实相关数据和信息。3.综合评价：考核组根据实地核查情况，结合日常监测和季度评估结果，对各村（社区）和各部门精准扶贫工作进行综合评价，按照考核指标体系进行打分，确定考核等次。4.结果反馈：考核结果经镇扶贫开发领导小组审定后，向各村（社区）和各部门进行反馈。对考核中发现的问题，提出整改意见和建议，督促限期整改。5.结果运用：将考核结果作为各村（社区）和各部门年度目标责任考核的重要内容，与评先评优挂钩。对考核结果优秀的村（社区）和部门进行表彰奖励，对考核结果不合格的进行通报批评，并责令限期整改。对在精准扶贫工作中表现突出的个人，给予表彰奖励；对工作不力、造成不良影响的个人，依法依规进行问责。四、考核结果评定与运用（一）考核结果评定考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。1.优秀等次：考核得分90分以上，且在精准识别、精准帮扶、精准退出、资金使用与管理、工作落实与推进等方面成效显著，无任何违规违纪问题。2.良好等次：考核得分8089分，工作成效较好，基本完成各项扶贫任务，存在个别一般性问题，但不影响整体工作进展。3.合格等次：考核得分6079分，能够完成主要扶贫任务，存在一些问题需要改进，通过整改能够达到工作要求。4.不合格等次：考核得分60分以下，或在精准扶贫工作中存在严重违规违纪问题，或未完成年度主要扶贫任务。（二）考核结果运用1.与评先评优挂钩：将考核结果作为各村（社区）和各部门评先评优的重要依据。对考核结果为优秀等次的村（社区）和部门，优先推荐参加上级各类表彰奖励活动；对考核结果为不合格等次的村（社区）和部门，取消当年评先评优资格。2.与绩效奖励挂钩：根据考核结果，对各村（社区）和各部门工作人员发放相应的绩效奖励。考核结果为优秀等次的，适当提高绩效奖励标准；考核结果为不合格等次的，扣减一定比例的绩效奖励。3.与干部选拔任用挂钩：将精准扶贫工作考核结果作为干部选拔任用的重要参考。对在精准扶贫工作中表现优秀、成绩突出的干部，在同等条件下优先提拔重用；对工作不力、影响