镇健康扶贫考核制度

PAGE镇健康扶贫考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家健康扶贫政策，切实提高我镇贫困人口健康水平，确保健康扶贫工作取得实效，特制定本考核制度。本制度旨在通过科学、规范、严格的考核，全面评估我镇健康扶贫工作的执行情况、成效及存在的问题，促进各项健康扶贫措施精准落地，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，防止因病致贫、因病返贫，助力全镇脱贫攻坚目标的顺利实现。（二）考核原则1.客观公正原则：考核过程坚持实事求是，以客观事实为依据，严格按照既定的考核标准和程序进行，确保考核结果真实、准确、公正，不受主观因素干扰。2.全面系统原则：考核涵盖健康扶贫工作的各个方面，包括政策落实、医疗保障、疾病防控、医疗服务、健康管理等，全面评估健康扶贫工作的整体成效，避免片面性。3.注重实效原则：重点考核健康扶贫工作对贫困人口健康状况改善、医疗费用负担减轻、因病致贫返贫风险降低等实际效果，突出工作的实际成效和对贫困人口的实际受益情况。4.动态管理原则：根据健康扶贫工作的推进和变化，适时调整考核内容和标准，确保考核制度的科学性和适应性，能够及时反映工作进展和存在的问题，推动工作持续改进。（三）考核对象本考核制度适用于我镇范围内参与健康扶贫工作的各相关部门、医疗卫生机构（包括镇卫生院、村卫生室等）以及所有参与健康扶贫工作的工作人员。（四）考核依据本考核制度依据国家及地方关于健康扶贫工作的相关法律法规、政策文件、行业标准以及我镇制定的健康扶贫工作实施方案和年度工作计划等制定。具体包括但不限于《健康扶贫工程“三个一批”行动计划》《关于实施健康扶贫攻坚行动的指导意见》以及我镇出台的《[镇名]健康扶贫工作实施方案》等文件要求。二、考核内容与标准（一）政策落实1.组织领导成立镇健康扶贫工作领导小组，明确职责分工，定期召开会议研究部署健康扶贫工作。（10分）未成立领导小组扣5分；职责分工不明确扣3分；未定期召开会议扣2分。将健康扶贫工作纳入镇政府年度工作计划和绩效考核内容，制定具体的考核指标和奖惩措施。（8分）未纳入年度工作计划扣4分；未制定考核指标和奖惩措施扣4分。2.政策宣传通过多种渠道广泛宣传健康扶贫政策，确保贫困人口知晓率达到[X]%以上。（10分）每降低10个百分点扣2分。制作通俗易懂的健康扶贫政策宣传资料，发放到每个贫困村和贫困户手中。（6分）未制作宣传资料扣3分；未发放到贫困村和贫困户手中扣3分。3.部门协作镇扶贫办、卫生院、民政办、财政所等相关部门密切配合，形成工作合力，共同推进健康扶贫工作。（10分）部门之间协作不畅，出现推诿扯皮现象，每次扣2分。（二）医疗保障1.贫困人口参保率确保贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助参保率达到100%。（15分）每降低1个百分点扣3分。2.医保报销政策落实严格执行医保报销政策，贫困人口住院费用实际报销比例达到规定标准。（15分）报销比例每低于规定标准5个百分点扣3分。落实“一站式”结算服务，方便贫困人口就医结算。（8分）未落实“一站式”结算服务扣8分。3.医疗救助：加大对贫困人口的医疗救助力度，对经基本医保、大病保险报销后仍有困难的患者，及时给予医疗救助。（12分）救助程序不规范扣4分；救助金额未达到规定标准扣4分；应救助未救助的每例扣4分。（三）疾病防控1.健康教育针对贫困人口开展健康教育活动，普及健康知识，提高健康素养。（10分）未开展健康教育活动扣5分；活动形式单一、效果不佳扣3分。为贫困人口提供个性化的健康指导，每户每年不少于[X]次。（8分）每少1次扣2分。2.疾病预防控制做好贫困人口常见疾病的预防控制工作，如传染病、慢性病等。（12分）传染病防控措施落实不到位出现疫情的扣6分；慢性病管理率未达到规定标准扣6分。组织开展贫困人口免费健康体检，体检项目符合要求，体检率达到[X]%以上。（12分）未组织开展体检扣6分；体检项目不符合要求扣3分；体检率每降低10个百分点扣3分。（四）医疗服务1.基层医疗卫生机构服务能力加强镇卫生院和村卫生室标准化建设，提高服务能力。（10分）卫生院或村卫生室未达到标准化建设要求扣5分；设备配备不足扣3分；人员资质不符合要求扣2分。镇卫生院能够提供基本医疗服务，具备常见疾病的诊治能力。（8分）无法提供基本医疗服务扣4分；常见疾病诊治能力不足扣4分。2.医疗服务质量规范医疗服务行为，严格执行医疗质量安全核心制度，确保医疗安全。（12分）出现医疗事故的扣12分；违反医疗质量安全核心制度的每次扣2分。加强医疗服务监管，对医疗卫生机构的服务质量进行定期检查和评估。（10分）未开展定期检查和评估扣5分；发现问题未及时整改的每次扣2分。（五）健康管理1.贫困人口健康档案管理为贫困人口建立完善的健康档案，档案信息准确、完整。（10分）建档率未达到100%扣5分；档案信息不准确、不完整的每份扣1分。定期对健康档案进行更新和动态管理，及时掌握贫困人口健康状况变化。（8分）未定期更新档案扣4分；对健康状况变化未及时跟踪管理的每次扣2分。2.慢性病患者管理对贫困人口中的慢性病患者进行规范管理，提供随访、用药指导等服务。（12分）慢性病患者管理率未达到规定标准扣6分；随访和用药指导不规范的每次扣2分。对患有高血压、糖尿病等慢性病的贫困人口，按照规定进行免费药物发放。（10分）未按规定发放免费药物的每次扣2分。三、考核方式与周期（一）考核方式1.资料审查：被考核单位和部门应按照要求定期报送健康扶贫工作相关资料，包括工作方案、政策落实情况、数据报表、工作总结等，考核组通过审查资料评估工作开展情况。2.实地检查：考核组深入镇卫生院、村卫生室、贫困村及贫困户家中，实地查看医疗服务设施、工作开展情况、贫困人口就医及受益情况等，核实各项工作落实情况。3.数据统计分析：收集、整理和分析健康扶贫工作相关数据，如贫困人口参保数据、医疗费用报销数据、疾病防控数据、健康管理数据等，通过数据分析评估工作成效和存在的问题。4.群众满意度调查：通过问卷调查、电话访谈等方式，了解贫困人口对健康扶贫工作的满意度，包括政策知晓度、医疗服务质量、健康管理效果等方面，作为考核的参考依据。（二）考核周期考核工作原则上每半年进行一次，每年6月和12月分别开展上半年和全年考核。遇有重大政策调整、工作推进中的突出问题或上级要求时，可适时组织专项考核。四、考核程序（一）制定考核方案每次考核前，由镇健康扶贫工作领导小组办公室制定详细的考核方案，明确考核目的、内容标准、方式方法、时间安排及工作要求等，并提前通知被考核单位和部门。（二）被考核单位自查各被考核单位和部门按照考核要求，对照考核内容和标准，对本单位健康扶贫工作进行全面自查，形成自查报告，于考核前[X]个工作日报送镇健康扶贫工作领导小组办公室。（三）考核组实施考核考核组按照考核方案要求，通过资料审查、实地检查、数据统计分析、群众满意度调查等方式，对被考核单位和部门进行考核。考核过程中，要认真记录考核情况，收集相关证据资料，确保考核结果真实可靠。（四）考核结果汇总与反馈考核结束后，考核组对考核情况进行汇总分析，形成考核结果报告。考核结果报告经镇健康扶贫工作领导小组审核后，向被考核单位和部门进行反馈，指出存在的问题和不足，提出整改意见和建议。（五）整改落实被考核单位和部门根据考核反馈意见，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人、整改期限，认真组织整改落实。整改情况要及时报送镇健康扶贫工作领导小组办公室，领导小组办公室对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作取得实效。五、考核结果运用（一）通报表彰对健康扶贫工作成绩突出的单位和个人，镇政府将予以通报表彰，并给予一定的物质奖励。表彰对象包括在政策落实、医疗保障、疾病防控、医疗服务、健康管理等方面工作成效显著，为全镇健康扶贫工作做出重要贡献的部门、医疗卫生机构及工作人员。（二）与绩效挂钩将健康扶贫考核结果与各相关部门、医疗卫生机构及工作人员的绩效考核挂钩。对考核结果优秀的单位和个人给予绩效加分，在评先评优、职称晋升等方面予以优先考虑；对考核结果不合格的单位和个人进行绩效扣分，并责令限期整改，整改仍不合格的，按照有关规定进行问责。（三）问题整改跟踪针对考核中发现的问题