水行政执法考核制度

PAGE水行政执法考核制度一、总则（一）目的为加强水行政执法队伍建设，规范水行政执法行为，提高水行政执法效能，保障水法律法规的贯彻实施，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级水行政主管部门及其所属水行政执法机构和执法人员的水行政执法考核工作。（三）考核原则1.客观公正原则：考核应当以事实为依据，全面、准确、客观地评价水行政执法工作，确保考核结果公平公正。2.科学合理原则：考核指标和评价方法应科学合理，符合水行政执法工作特点和实际需要，具有可操作性和导向性。3.激励约束原则：通过考核，激励先进，鞭策后进，促进水行政执法人员积极履行职责，提高执法水平。4.公开透明原则：考核标准、程序和结果应向社会公开，接受公众监督。二、考核内容与标准（一）执法工作成效1.案件查处依法查处各类水事违法案件，案件查处率达到[X]%以上。对发现的水事违法行为及时立案调查，做到有案必查、查必有果。案件办理质量高，事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确，无错案发生。加大对重大水事违法案件的查处力度，及时有效制止违法行为，避免造成重大损失或不良社会影响。2.水资源保护加强水资源管理，严格执行水资源有偿使用制度，水资源费征收率达到[X]%以上，且足额上缴财政。开展水资源保护专项行动，加强对饮用水水源地、重要江河湖泊等水资源保护区的巡查和监管，确保水资源安全。推进节水型社会建设，落实节水措施，提高水资源利用效率。3.河道管理加强河道巡查，及时发现和制止河道违法行为，维护河道正常秩序。河道巡查频次达到规定要求，巡查记录完整准确。依法查处河道非法采砂、设障、围垦等违法行为，保障河道行洪安全。做好河道清障工作，及时清除河道内的障碍物，确保河道畅通。4.水利工程管理加强水利工程巡查和维护，确保水利工程安全运行。水利工程巡查记录详实，及时发现并处理工程安全隐患。依法保护水利工程设施，查处破坏水利工程的违法行为，保障水利工程效益发挥。做好水利工程建设项目的质量监督和安全管理工作，确保工程质量和施工安全。（二）执法行为规范1.执法程序严格遵守水行政执法程序规定，立案、调查取证、告知、听证、处罚决定送达等环节程序合法，手续完备。依法保障当事人的陈述权、申辩权、听证权等合法权益，无违法剥夺当事人权利的行为。2.执法文书执法文书制作规范，格式统一，内容完整，表述准确，字迹清晰。执法文书送达及时、准确，送达回执齐全。妥善保管执法文书档案，档案整理规范，归档及时。3.执法证件管理执法人员持有效执法证件上岗执法，证件按时审验，无无证执法或证件过期执法现象。执法证件妥善保管，无丢失、转借等情况。（三）执法队伍建设1.业务培训制定年度培训计划，定期组织执法人员参加业务培训，培训覆盖率达到[X]%以上。培训内容涵盖水法律法规、执法技能、职业道德等方面，注重提高执法人员的综合素质和业务能力。鼓励执法人员参加各类业务培训和学习交流活动，不断更新知识结构，提升执法水平。2.廉政建设加强执法队伍廉政教育，定期开展廉政培训和警示教育活动，增强执法人员廉洁自律意识。建立健全廉政风险防控机制，加强对执法权力运行的监督制约，防止发生违法违纪行为。对违反廉政规定的执法人员，依法依规严肃处理。（四）执法监督与投诉处理1.内部监督建立健全水行政执法内部监督机制，加强对执法工作的日常监督检查，及时发现和纠正执法中存在的问题。定期开展执法案卷评查工作，对执法案卷质量进行评查和通报，促进执法水平提高。2.社会监督畅通社会监督渠道，公布投诉举报电话、邮箱等，及时受理和处理群众投诉举报。对群众反映的水事问题认真调查核实，及时反馈处理结果，做到事事有回音，件件有着落实。积极接受人大、政协等监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，改进水行政执法工作。三、考核方式与程序（一）考核方式考核采取日常考核与年度考核相结合的方式进行。1.日常考核由各级水行政主管部门及其所属水行政执法机构负责对执法人员日常执法工作进行考核，主要考核执法工作成效、执法行为规范等方面。日常考核可通过执法检查、案件评查、投诉举报处理、工作记录查阅等方式进行，及时记录执法人员的工作表现和存在问题。2.年度考核每年年底，各级水行政主管部门组织对所属水行政执法机构和执法人员进行年度考核。年度考核以日常考核为基础，结合执法人员年度工作述职、民主测评等情况，综合评定考核结果。（二）考核程序1.制定方案：各级水行政主管部门根据本制度要求，结合实际制定年度考核工作方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。2.组织实施：各级水行政执法机构和执法人员按照考核方案要求，认真开展自查自评，形成年度工作总结和自评报告。3.考核评价：上级水行政主管部门对下级水行政执法机构和执法人员进行考核评价，通过查阅资料、实地检查、听取汇报、民主测评等方式，全面了解执法工作情况。4.结果反馈：考核结束后，上级水行政主管部门及时将考核结果反馈给被考核单位和个人，指出存在问题，提出改进意见。5.公示公告：考核结果在一定范围内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，正式公布考核结果。四、考核结果运用（一）表彰奖励1.对年度考核优秀的水行政执法机构和执法人员，给予通报表彰，并按照有关规定给予奖励。2.在评先评优、职务晋升、岗位调整等方面，优先考虑考核优秀的执法人员。（二）督促整改1.对考核结果不合格的水行政执法机构和执法人员，责令限期整改。整改期限一般为[X]个月，整改期间暂停其执法资格或调整工作岗位。2.整改期满后，对整改情况进行复查。经复查仍不合格的，依法依规给予相应的纪律处分或组织处理。（三）教育培训根据考核结果反映出的问题和薄弱环节，有针对性地组织开展教育培训活动，提高执法人员的业务能力和综合素质。五、附则（一）解释权本制度由本地区水行政主管部门负责解释。（二）施行日期本制度自发布之日起施行。[水行政主管部门名称][具体日期]以上是一份关于