船舶公司应急预案

船舶公司应急预案第一章总则1.1目的本预案用于规范××船舶有限公司（以下简称“公司”）在船舶营运、靠泊、修造、加油、清洗、拆解及后勤支持过程中，对火灾爆炸、碰撞搁浅、污染泄漏、人员伤亡、海盗袭击、极端天气、网络安全事件等突发险情的应急响应，确保人命安全、减少财产损失、防止环境损害、维护公司声誉，并在事后72小时内恢复基本运营。1.2法规与上位文件1.2.1国际公约：SOLAS74/88、MARPOL73/78、STCW2010、MLC2006、SUA1988、IMDGCode、ISPSCode、IMSBCCode。1.2.2国内法规：《海上交通安全法》《防治船舶污染海洋环境管理条例》《生产安全事故应急条例》《突发事件应对法》《网络安全法》《船舶安全营运与防污染管理规则》（NSM）及交通部、海事局、应急管理部最新行政规范性文件。1.2.3公司体系文件：《安全管理手册》（SMSQHSE01）、《船舶保安计划》（SSP02）、《职业健康安全管理手册》（OHSMS03）。1.3适用范围适用于公司自有、光租、代管的所有船舶（含远洋、沿海、港作、工程船）及岸基支持部门；适用于公司办公区域、船员培训中心、船舶修理基地、油品化工仓库、外包协作方现场。1.4应急工作原则生命优先、快速控制、属地为主、分级响应、统一指挥、资源共享、信息公开、持续改进。第二章风险识别与事件分级2.1风险矩阵采用L×C法（Likelihood×Consequence），5×5矩阵，风险值≥16为不可接受，9–15为高风险，4–8为中风险，＜4为低风险。2.2主要风险清单A火灾爆炸：机舱燃油、油漆间、锂电池、电焊动火。B船舶碰撞：雾航、狭水道、VTS通信失效。C污染泄漏：燃油、滑油、化学品、生活污水、压载水。D人员伤亡：高处坠落、封闭舱室、触电、食物中毒。E海盗或武装抢劫：马六甲、几内亚湾、索马里。F极端天气：台风、寒潮、沙尘、海冰。G网络安全：ECDIS、AIS、CCTV、货物系统被勒索软件加密。2.3事件分级Ⅰ级（特别重大）：死亡≥3人，或溢油≥1000吨，或直接经济损失≥5000万元，或需国家层面响应。Ⅱ级（重大）：死亡1–2人，或溢油100–1000吨，或损失1000–5000万元，或需省级外部救援。Ⅲ级（较大）：重伤≥3人，或溢油10–100吨，或损失100–1000万元，公司可自主处置但需报告海事。Ⅳ级（一般）：轻伤或溢油＜10吨，或损失＜100万元，船舶或部门级即可处置。第三章组织机构与职责3.1应急指挥中心（EOC）总指挥：总经理（24小时值班电话：+86xxxxxxxxxxx）副总指挥：主管安全副总经理、船舶管理部部长成员：海务、机务、人事、法务、财务、采购、公关、IT、医疗顾问。职责：决策、资源调配、对外发言人、媒体应对、保险索赔。3.2现场应急组（SEG）组长：船长（海上）或基地厂长（陆上）成员：大副、轮机长、水手长、电工、医疗员、保安员、外包工队负责人。职责：现场侦检、隔离、灭火、救生、污染控制、证据保全。3.3支持保障组技术分队：机务主管、服务商、船级社验船师物资分队：采购部、仓储中心、协议供应商（救生、消防、溢油应急物资）法务分队：合同、保险、索赔、证据链、媒体声明IT分队：网络隔离、数据备份、系统重建、日志封存3.4应急专家库常年签约：国家危化品专家2名、航运律师事务所1家、溢油应急公司3家、海上救助局、当地三甲医院、心理干预机构。第四章预警与信息报告4.1预警来源气象：中央气象台、欧洲中期预报、港口VTS、shorebasedweatherroutingprovider海象：国家海洋环境预报中心、WaveWatchIII、当地潮汐表安保：IMBPiracyReport、UKMTO、MSCHOA、海军护航群网络：公司SOC、船端EDR、防火墙、VirusTotal、CNCERT4.2预警分级蓝色（Ⅳ级）：48小时内可能受热带风暴外围影响，或网络异常扫描。黄色（Ⅲ级）：24小时内风力≥10级，或收到海盗活动情报，或系统发现恶意代码。橙色（Ⅱ级）：12小时内风力≥12级，或海盗船在50海里内，或核心系统被入侵未加密。红色（Ⅰ级）：6小时内风力≥14级，或海盗船在20海里内，或系统被加密勒索。4.3信息报告时限Ⅳ级：30分钟内向EOC值班员口头报告，2小时内书面。Ⅲ级：15分钟内口头，1小时内书面。Ⅱ级：立即口头，30分钟内书面，同时向属地海事、应急、船级社报告。Ⅰ级：立即口头，15分钟内书面，同步报告交通运输部、中国海上搜救中心。4.4报告内容模板“船名/基地+时间+坐标/地点+事件类型+损害评估+已采取措施+需求+报告人+联系方式”。第五章应急响应程序5.1响应启动a)任何员工发现险情→使用最近处红色应急电话或VHFCH16呼叫“MAYDAY”→SEG组长确认→向EOC报告→总指挥宣布启动级别。b)启动后5分钟内，公司短信平台、微信群、船端VSAT邮件同时发布应急公告，含事件编号（格式：EPYYYYMMDD序号）。5.2Ⅳ级响应步骤1)现场拍照、录像，保全证据；2)10分钟内完成初步隔离；3)30分钟内提交《事件初步报告表》；4)24小时内完成《纠正预防措施表》并关闭。5.3Ⅲ级响应步骤1)立即启动现场警戒，限制无关人员；2)调遣最近港口协议消防船/拖轮；3)1小时内完成溢油围控布设（若适用）；4)6小时内召开首次外部协调会（海事、环保、港方）；5)48小时内完成《事故调查报告》初稿。5.4Ⅱ级响应步骤1)请求政府直升机、救助船、医院绿色通道；2)通知P&IClub、HullUnderwriter、保赔协会；3)2小时内开设家属接待中心，配备翻译、心理师；4)每4小时向媒体发布一次经法务审核的通稿；5)72小时内完成临时航行评估，决定是否移港或弃船。5.5Ⅰ级响应步骤1)15分钟内启动“公司危机最高级别”，总经理赴现场或视频坐镇；2)请求军方、国家海上搜救部际联席会议介入；3)1小时内成立“家属善后专班”，统一口径、统一赔偿标准；4)同步启动数据备份迁移至阿里云灾备中心；5)24小时内完成国务院安委办要求的《突发事件快报表》。第六章专项处置方案6.1火灾爆炸6.1.1机舱油火步骤：①发现者按下EWS（EngineWorkshopAlarm）并大喊“机舱着火”；②值班轮机员启动CO2固定系统倒计时，确保人员撤离；③船长命令“封舱、断电、关闭通风、燃油速闭阀”；④大副带领消防队穿隔热服、EEBD，从舱外使用固定灭火系统；⑤若5分钟内未控，启动“边喷水边灌泡沫”战术，调遣港口消防船；⑥火灭后持续冷却6小时，防止复燃；⑦轮机长、船级社、保险公司联合进入现场勘察，填写《火灾鉴定表》。6.1.2锂电池舱火①立即切断充电回路，使用大量水雾冷却（禁止CO2）；②使用红外热像仪监测热点，温度≤50℃方可开舱；③将过火电池装入专用防爆桶，岸基交由有资质单位回收。6.2碰撞搁浅6.2.1碰撞①记录船位、航向、速度、对方船名、船籍港、舷号；②VHF交换信息，互派损管小组；③启动“四色图”损管系统：红色（进水）、黄色（结构变形）、蓝色（油污染）、绿色（人员）；④若破损进水，立即执行“对称压载”保持0–1°横倾；⑤通知P&IClub、海事，申请水下检验；⑥如船体强度不足，启动“移客不沉船”方案，使用客驳或直升机转运。6.2.2搁浅①立即停车、测深、抛双锚固定；②封闭破损舱室，转移燃油至高位舱；③使用公司APP“搁浅计算器”输入吃水、潮高、底质，生成脱浅拉力；④调遣大功率拖轮，采用“艉部起浮+艏部拖带”联合方案；⑤脱浅后申请临时检验，确认无结构裂纹方可续航。6.3污染泄漏6.3.1燃油泄漏①立即启动SOPEP，按“围、收、吸、消”四步法；②布设围油栏（PVC900mm）双层，长度≥2倍船长；③使用收油机（流量60m³/h）回收，吸油毡投放量≥2吨；④喷洒溢油分散剂需经海事批准，比例1:30；⑤48小时内提交《污染事故报告书》《油样化验单》。6.3.2化学品泄漏①穿戴A级防化服，使用便携式气体仪检测VOC；②用堵漏伞、木塞、快速环氧钢带封堵裂口；③转移剩余货舱至备用舱或岸罐；④使用中性吸附剂（蛭石）覆盖，收集后按危废HW08类处置；⑤若泄漏量≥10吨，启动《船岸应急联动协议》，调用港口应急库。6.4人员伤亡6.4.1高处坠落①立即拨打“12395”海上医疗急救；②使用船载脊柱板固定，颈托、止血带、氧饱和度仪监护；③若GCS≤8，立即插喉罩、建立静脉通道，备血；④2小时内协调直升机SAR，落地后120车接；⑤24小时内向人社局提交《工伤认定申请表》。6.4.2食物中毒①封存所有可疑食品，冷藏留样≥200g；②使用快速检测盒（金黄色葡萄球菌、副溶血性弧菌）初筛；③启动《船岸医疗绿色通道》，重症送岸洗胃；④48小时内完成流行病学调查，向疾控中心报告。6.5海盗袭击①立即启动SSAS（ShipSecurityAlertSystem），发送位置；②启动防海盗高压水枪、铁丝网、防弹钢板；③船员进入安全舱，关闭AIS、关闭生活区照明；④使用铱星电话与UKMTO保持静默通信；⑤若海盗登船，放弃甲板，坚守安全舱≥96小时，等待海军；⑥事后由公司聘请心理干预团队，全员PTSD筛查。6.6极端天气①收到红色预警后，立即择地抛锚，锚链出链10节，主机备车；②使用StormDrogue（海锚）减速，保持船艏2–3个罗经点顶风；③关闭所有大舱、水密门，加固绑扎，集装箱双锥锁+桥锁；④每1小时记录气象传真、气压、波高，上传EOC；⑤风力降至8级以下方可续航，事后检查舱盖密封条、绑扎桥。6.7网络安全事件①发现加密勒索→立即断开VSAT、4G、WiFi物理链路；②使用船端离线备份硬盘（每周三更新）恢复导航电脑；③IT分队在24小时内重刷ECDIS、AIS、CCTV系统；④向国家计算机网络应急技术处理协调中心（CNCERT）报告；⑤72小时内完成《网络事件溯源报告》，升级防火墙至最新规则。第七章应急资源与物资清单7.1船舶标配（单船）消防：CO2120瓶、泡沫液2000L、水雾枪4把、EEBD12套、隔热服8套救生：救生筏2只×25人、救助艇1只、浸水保温服30套、抛绳枪2支污染：围油栏400m、收油机1台、吸油毡2吨、喷洒泵1台医疗：除颤仪1台、脊柱板1副、血氧仪2只、急救药品120种网络：离线备份硬盘2块、Kaspersky嵌入式杀毒、工业防火墙1台7.2岸基应急库（上海、宁波、深圳、新加坡四地）高倍泡沫（6%）20吨、应急拖轮（8000HP）2艘、围油栏2000m、防化服200套、移动式医疗方舱2套、卫星电话20部、无人机（红外）4架、溢油分散剂10吨。7.3协议供应商消防：××港务消防支队（15分钟到达）医疗：××国际医院（直升机30分钟）溢油：××环保科技公司（2小时围油栏到场）网络：××信息安全公司（7×24小时SOC）第八章通信与信息管理8.1通信优先级卫星（Fleet77→铱星→VSAT）→海岸电台（HF2182kHz）→手机（4G/5G）→邮件。8.2通信录（节选）总经理：+86xxxxxxxxxxx海事值班室：+86xxxxxxxxxxx中国海上搜救中心：12395UKMTO：+971505523213公司24小时应急邮箱：emergency@（自动抄送EOC全员）8.3信息发布统一由EOC公关经理对外发声，任何员工不得私自接受媒体采访；微博、微信公众号每4小时更新一次，内容经法务审核。第九章培训与演练9.1培训周期新员工入职：8小时应急基础船员换班前：4小时情景复训岸基管理人员：每年16小时船长/轮机长：每两年参加一次海事局高级消防&医疗实操9.2演练计划桌面推演：每季度1次实战演练：每年至少2次（消防+溢油）联合演练：与港口、消防、环保、医院每年1次演练评估：使用《演练评估表》打分，低于85分需重新演练。9.3演练案例（2023.09.18）事件模拟：5000吨化学品船“××”在宁波港4号锚地2号货舱苯乙烯泄漏参演方：公司、宁波海事局、北仑消防、××环保公司、宁波七院使用装备：无人机红外气体仪、A级防化服、移动式泡沫炮结果：30分钟完成堵漏、60分钟完成围控、120分钟完成货舱过驳，评估得分92分，改进项：卫星电话备用电池不足，已整改。第十章善后与恢复10.1事故调查24小时内成立调查组，组长由副总经理担任，成员含船级社、保险公司、第三方专家；5天内完成《初步调查报告》，30天内完成《最终调查报告》，向海事局备案。10.2赔偿与保险启用P&IClub、Hull、船