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文档简介

河道治理工程度汛方案:筑牢安全防线,科学应对汛期挑战河道治理工程作为水生态环境保护与区域防洪安全的重要屏障,其在汛期的安全度汛不仅关系到工程自身的施工进度与质量,更直接影响到沿岸人民群众的生命财产安全。在气候变化背景下,极端天气事件频发,科学制定并严格执行度汛方案,是确保工程安全、防范次生灾害的关键环节。本方案旨在结合工程实际与流域水文特性,构建一套全面、系统、可操作的度汛体系,为河道治理工程安全平稳度过汛期提供坚实保障。一、汛前准备:未雨绸缪,夯实度汛基础汛前准备工作是整个度汛工作的基石,必须做到早计划、早部署、早落实,确保各项防御措施在主汛期来临前全部到位。(一)提高思想认识,落实工作责任牢固树立“防大汛、抢大险、救大灾”的思想,坚决克服麻痹侥幸心理。成立由项目法人牵头,设计、施工、监理等参建单位主要负责人组成的度汛领导小组,明确各级各类人员的度汛职责,将责任层层分解,落实到具体岗位和个人。建立健全度汛工作责任制和责任追究制,确保各项指令传达畅通、执行有力。(二)汛情研判与方案制定1.信息收集与分析:及时与气象、水文部门沟通联系,获取最新的中长期、短期及实时天气预报和水文预测信息,特别是针对强降雨、台风等可能引发洪水的灾害性天气的预警。同时,分析工程所在河道历史洪水发生规律、洪峰流量、水位变化等特征,为度汛方案制定提供科学依据。2.度汛方案编制:根据工程进度、已完成工程的抗洪能力、未完工程的度汛风险以及流域整体防洪要求,编制详细的度汛方案。方案应明确度汛标准、各部位的防汛目标、组织机构、预警响应程序、抢险措施、物资保障、人员转移安置预案等内容,并报上级主管部门审批或备案。3.风险评估与隐患排查:对工程区域内的堤防、围堰、施工便道、临时设施、深基坑、高边坡等关键部位进行全面的汛前安全风险评估。重点排查可能存在的渗漏、管涌、边坡失稳、排水不畅等安全隐患,并建立台账,明确整改责任人、整改措施和完成时限,确保隐患及时消除。(三)工程与设施检查及维护1.河道清障与疏浚:对工程影响范围内的行洪河道进行彻底检查,清除河内阻碍行洪的施工弃渣、建筑垃圾、树木杂草等,确保行洪断面畅通。对淤积严重影响行洪的河段,视情况进行应急疏浚。2.堤防及护坡工程:对已建成或在建的堤防、护坡等主体工程结构进行细致检查,重点关注堤身有无裂缝、沉降、冲刷、渗漏迹象,护坡有无松动、脱落。对发现的问题及时采取加固、修补等措施。3.排水设施检查:检查施工区域内的排水系统,包括排水沟、集水井、抽水泵站等,确保其完好畅通。对抽排水设备进行全面检修和试运行,备足易损零部件,确保关键时刻能够正常运行。4.监测预警设施:检查或增设必要的水位、雨量、视频监控等监测设施,确保数据采集准确、传输畅通。对预警信息发布渠道进行梳理和测试,保证预警信息能够及时传递到相关责任人及受影响区域人员。(四)物资队伍准备1.抢险物资储备:根据工程规模、潜在风险和度汛方案要求,足额储备必要的防汛抢险物资。主要包括:编织袋、土工布、铁锹、洋镐、救生衣、照明设备、通讯设备、抽水泵、柴油、应急食品和饮用水等。物资应分类存放,明确标识,专人管理,确保取用方便。2.抢险队伍组建与培训:组建以施工单位为主力,监理、设计及沿线群众共同参与的防汛抢险队伍。明确队伍负责人和队员职责,定期组织抢险技能培训和演练,熟悉抢险流程、技术要领和安全注意事项,提高快速反应和实战处置能力。(五)宣传教育与演练1.宣传教育:对所有参建人员进行防汛知识、度汛方案、应急预案和自救互救技能的宣传教育,增强全员防汛意识和应急处置能力。2.应急演练:结合工程特点和可能发生的险情类型,有针对性地组织开展不同规模、不同场景的防汛应急演练。通过演练检验方案的科学性和可操作性,磨合队伍,发现问题,及时修订完善方案和措施。二、汛期应对:快速响应,科学处置险情进入汛期后,应密切关注雨情、水情、汛情变化,严格执行24小时值班和领导带班制度,确保信息畅通,反应迅速,处置果断。(一)监测预警与信息报送1.加密监测:根据汛情发展,适时加密对河道水位、流量、堤防沉降、渗流等关键指标的监测频次,密切关注施工区域及周边山体、边坡的稳定情况。2.信息研判:及时分析接收的气象水文预报预警信息,结合现场监测数据,对可能发生的险情进行预判,为决策提供依据。3.信息报送:严格按照信息报送制度,及时、准确、全面地上报汛情、工情、险情和处置情况,不得迟报、漏报、瞒报。(二)分级响应与应急处置根据汛情预警级别和实际险情,启动相应级别的应急响应,并按照预定方案开展应急处置工作。1.一般汛情应对:当接到一般汛情预警时,加强巡查力度,密切关注水情工情变化,做好各项应急准备。对易受雨水浸泡的物资设备进行垫高或转移,确保排水系统正常运行。2.较大险情处置:当发生堤防管涌、渗漏、边坡滑塌、河道水位接近或超过警戒水位等较大险情时,立即启动相应级别应急预案,迅速组织抢险队伍和物资投入抢险。根据险情类型采取相应的抢护措施,如管涌采用反滤围井、砂石反滤铺盖;渗漏采用临河截渗、背河导渗;边坡滑塌采用削坡减载、坡脚固脚等。同时,及时转移受威胁区域的人员和重要物资。3.重大险情处置:当发生重大险情或突发洪水,可能危及工程安全和人员生命安全时,应立即启动最高级别应急预案,在确保抢险人员安全的前提下,全力组织抢险。同时,果断采取人员转移安置措施,并及时向上级主管部门和相关单位报告,请求支援。(三)巡查防守1.划分责任段:将堤防、施工区域等重点部位划分为若干巡查责任段,明确巡查责任人、巡查路线、巡查频次和巡查内容。2.重点巡查:对险工险段、穿堤建筑物、施工围堰、深基坑、高边坡、排水出口等重点部位进行重点巡查,特别是在雨后、高水位和退水期间,更要加大巡查力度。3.记录与报告:巡查人员应认真做好巡查记录,发现险情或可疑迹象,立即采取初步控制措施,并第一时间向度汛领导小组报告。(四)人员安全保障在险情处置过程中,必须始终将人员安全放在首位。加强对抢险人员的安全防护,配备必要的防护用品和救生设备。对受洪水威胁区域的施工人员、周边群众,要按照预定的转移路线和安置点,及时、有序组织转移,并妥善做好安置工作,确保“不死人、少伤人”。三、汛后处置:及时总结,恢复提升汛期结束后,应及时组织开展各项后续工作,为工程后续建设和来年防汛工作奠定基础。(一)灾情核查与评估对汛期发生的险情、造成的损失进行全面核查和评估,分析原因,总结经验教训。(二)卫生防疫与环境清理及时对受淹区域进行清理消毒,做好饮用水安全保障和食品卫生管理,防止疫病流行。清理河道内的漂浮物、垃圾和施工废弃物,恢复河道整洁。(三)水毁工程修复根据灾情评估结果,制定详细的水毁工程修复方案,尽快组织力量对受损的堤防、护坡、排水设施、施工道路等进行修复加固,确保工程结构安全和后续施工顺利进行。修复工作应严格按照设计标准和施工规范进行,确保工程质量。(四)总结复盘与方案优化组织召开防汛度汛工作总结会,全面回顾汛期工作情况,深入分析成功经验和存在的问题与不足。结合本次汛期实践,对度汛方案、应急预案进行修订和完善,优化监测预警、应急响应、抢险处置等流程和措施,提升工程整体防汛能力。四、保障措施(一)组织保障成立强有力的度汛工作领导小组,明确各部门和岗位职责,形成统一指挥、分工负责、协同作战的工作格局。(二)资金保障安排专项防汛度汛资金,确保抢险物资采购、设备维护、应急演练、人员培训、水毁修复等各项工作的资金需求。(三)技术保障聘请水利、水文、地质等方面的专家组成技术顾问组,为度汛工作提供技术指导和咨询服务,解决防汛抢险中的技术难题。(四)通讯保障确保汛期通讯畅通,配备必要的应急通讯设备,如卫星电话、对讲机等,防止因常规通讯中断影响信息传递。(五)纪律保障严格执行防汛纪律,对在度汛工作中认真负责、

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