建筑施工企业对项目部安全生产管理目标考核细则

建筑施工企业对项目部安全生产管理目标考核细则第一章总则1.1目的为将《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等上位法转化为可量化、可追溯、可问责的项目部管理动作，特制定本考核细则。细则以“零死亡、零火灾、零坍塌、零中毒、零重大舆情”为绝对底线，通过月度考核、季度评价、年度总评三级闭环，倒逼项目部履行安全生产主体责任。1.2适用范围适用于公司所有在施房屋建筑、市政基础设施、机电安装、装饰装修、钢结构、幕墙、装配式建筑等工程项目部（含EPC、PPP、联合体模式）。1.3考核原则（1）一票否决：考核期内发生1起一般及以上生产安全责任事故，当期考核结果直接记0分，取消当年度评优资格。（2）数据说话：所有指标以公司“智慧安监平台”自动抓取数据为主，人工复核为辅，杜绝人为干预。（3）过程与结果并重：过程指标权重60%，结果指标权重40%，防止“事后补资料”式应付。（4）与钱挂钩：考核结果与项目班子年度绩效奖金的40%、项目安全文明措施费结余部分的30%、下年度安全生产投入预算直接联动。第二章考核组织与职责2.1考核主体公司设立“安全生产目标考核委员会”（下称“考委会”），主任由董事长担任，副主任由分管生产副总经理、总工程师、安全总监担任，成员包括工程管理部、安全生产监督管理部、技术质量部、财务部、人力资源部、纪检审计部、信息化中心、工会。2.2考委会办公室（设在安全生产监督管理部）（1）每月5日前完成数据抓取、清洗、公示；（2）每季度首月15日前组织现场验证性抽查，抽查比例不低于项目总数的30%；（3）每年12月20日前发布《年度安全生产目标考核报告》，同步抄送董事会、监事会、券商、金融机构及主要甲方。2.3项目部责任（1）项目经理为考核第一责任人，对数据真实性负终身责任；（2）项目安全总监为直接责任人，负责指标分解、措施落地、资料归档；（3）项目技术负责人、生产经理、物资主管、劳务队长按“一岗一清单”承担相应指标；（4）项目部须设专职“考核资料员”，通过公司统一授权账号实时上传佐证资料，禁止后补、PS、套牌。第三章考核指标体系3.1指标框架采用“6大类、28项核心指标、88项子指标、266项评分点”四维矩阵，总分1000分。3.2权重分配A类责任体系与制度运行（150分）B类风险分级管控与隐患排查治理（200分）C类危大工程与超规模危大工程管控（180分）D类设备设施与临时用电（120分）E类文明施工与环境保护（100分）F类应急管理与事故处理（150分）G类加分项（上限100分，封顶后总分不超过1000分）3.3核心指标（节选）（1）安全生产责任书签订率100%，且签订日期早于开工报告日期；（2）项目班子每人每年带班生产时间不少于施工日的80%，系统抓拍人脸识别比对；（3）危大工程清单动态更新误差≤2%，超规模危大工程专家论证意见闭合率100%；（4）重大隐患整改闭环平均用时≤3.5天，逾期率0%；（5）塔吊、施工电梯、爬架、吊篮第三方检测报告上传及时率100%，且报告结论为“合格”；（6）临时用电三级配电系统巡检覆盖率100%，漏电保护器每月试跳记录≥90%；（7）PM2.5、PM10、噪声在线监测数据小时均值超标次数≤2次/月；（8）应急预案演练每季度≥1次，其中实战演练占比≥50%，演练评估改进项关闭率100%；（9）轻伤事故季度累计负伤率≤0.3‰，重伤及以上事故0起；（10）被市级及以上住建部门通报表扬每次加20分，被通报批评每次扣50分。第四章评分规则与计分方法4.1评分公式单项得分=（完成值/目标值）×权重分，当完成值≥目标值时得满分；当完成值<目标值时线性扣分，扣完为止。4.2数据溯源所有数据须保留三级溯源记录：系统原始数据→现场纸质记录→影像资料，缺失任何一级该指标得0分。4.3现场验证考委会办公室采用“四不两直”方式抽查，携带便携式红外热像仪、接地电阻测试仪、无人机、执法记录仪，现场实测项目不少于指标总数的20%。若实测误差>5%，该项指标双倍扣分，并对项目经理进行约谈。4.4争议申诉项目部对数据有异议须在公示期内书面提出，考委会48小时内组织复核，复核结果为终局。第五章考核流程5.1月度考核（PDCA小循环）（1）每月1日0:00系统自动抓取上月数据；（2）3日前项目考核资料员完成佐证资料上传；（3）5日前考委会办公室完成初审并公示；（4）10日前完成争议处理；（5）15日前公司财务部按考核结果发放上月安全绩效。5.2季度考核（纠偏提升）（1）季度首月12日前完成现场验证；（2）20日前召开季度考核通报会，排名后3位的项目经理公开述职；（3）25日前发布《季度安全生产红黑榜》，红榜项目奖励10万元，黑榜项目处罚10万元，奖金来源与处罚资金池对冲。5.3年度总评（结果兑现）（1）12月20日前完成全年数据锁定；（2）25日前董事会审议考核结果；（3）30日前完成绩效清算：①年度得分≥950分，项目班子绩效奖金上浮40%，项目经理列入公司“安全英才库”，优先提拔；②年度得分<700分，项目班子绩效奖金下调50%，项目经理就地免职，两年内不得担任项目负责人；③发生较大及以上事故，按“事故责任追究办法”另行处理，不受此限。第六章奖惩实施细则6.1奖励类别（1）现金奖励：季度红榜10万元/项目，年度安全先锋30万元/项目；（2）荣誉奖励：授予“平安工地示范项目部”流动红旗，优先推荐国家级AAA工地；（3）政策奖励：下年度安全文明措施费预算上浮20%，招标信用加分3分。6.2处罚类别（1）现金处罚：季度黑榜10万元/项目，年度得分<700分追加30万元；（2）限制投标：黑榜项目所在分公司暂停投标资格3个月；（3）人员处罚：项目经理、安全总监年度绩效清零，安全总监强制离岗再培训，费用自理。6.3奖金分配比例项目经理30%、安全总监20%、生产经理15%、技术负责人10%、其他班子25%，由项目经理提报分配方案，报人力资源部备案。第七章危大工程专项考核7.1范围界定严格按照住建部37号令、31号文及地方实施细则，建立“危大工程动态清单”，清单范围包括但不限于：深基坑（≥5m）、高支模（≥8m）、起重吊装（≥100kN）、幕墙安装（≥50m）、钢结构整体提升、装配式预制构件安装、地下暗挖、爆破、拆除等。7.2考核要点（1）方案编审：专项施工方案须由项目技术负责人组织编制，分公司总工审批，公司技术管理中心备案，审批时间不得晚于专家论证前7天；（2）专家论证：超规模危大工程必须组织5名及以上专家论证，其中2名来自公司外部专家库，论证意见须明确“通过”“修改后通过”“不通过”三类结论，修改后通过的须48小时内二次报审；（3）交底与旁站：方案实施前必须对作业人员进行“二维码+人脸识别”双认证交底，交底视频上传至智慧安监平台；实施过程中项目经理、安全总监、专业监理工程师必须全程旁站，缺1人次扣20分；（4）监测预警：深基坑、高支模须安装自动化监测设备，数据每10分钟上传一次，位移或沉降累计值超过预警值80%时，系统短信、微信、电话三重预警，项目部30分钟内书面回复处置措施；（5）验收闭合：危大工程验收须由项目经理组织，五方责任主体签字确认，验收表原件扫描上传，缺1方签字视为未验收，扣50分。第八章设备设施与临时用电考核8.1机械设备“四证一档”（1）特种设备制造许可证、产品合格证、监督检验证书、备案登记证明；（2）“一档”指设备全生命周期电子档案，包含进场验收、日常巡检、维保、故障、拆卸影像，缺1项扣10分。8.2塔吊“十必须”（1）必须使用人脸识别启动系统，司机、司索、信号工三岗合一验证；（2）必须安装防碰撞、区域保护、风速实时监测、吊钩可视化系统；（3）必须每月由第三方进行1次垂直度复测，偏差>4‰立即停用；（4）必须设置专用配电箱，实行“一机一闸一漏一箱”，漏保动作电流≤30mA；（5）必须在下班后将吊钩升至上限位，小车回收至根部，切断主电源；（6）必须在六级及以上大风或暴雨、大雾天气自动锁定操作权限；（7）必须每班前进行“三检制”（班前、班中、班后）并拍照上传；（8）必须设置塔吊专用接地网，接地电阻≤4Ω，每月复测；（9）必须安装升降机智能识别系统，防坠安全器每年标定1次；（10）必须在拆卸前7天向公司设备管理中心报备拆卸方案及应急措施。8.3临时用电“三级配电二级漏保”（1）总配电箱、分配电箱、开关箱三级设置，二级漏保指总漏保+末级漏保；（2）电缆必须采用YCW重型橡套软电缆，禁止使用BV线、花线、护套线；（3）电缆埋地深度≥0.7m，上下左右铺50mm细砂，覆盖砖或混凝土板，设置走向标识；（4）所有配电箱内必须张贴二维码，扫码可见接线图、巡检记录、漏保试跳记录；（5）每周进行一次红外热成像巡检，发现接头温度>70℃立即停电整改。第九章应急管理考核9.1应急预案体系（1）综合应急预案1份、专项应急预案≥8类（坍塌、高处坠落、火灾、触电、中毒、爆炸、机械伤害、舆情）、现场处置方案≥28份，覆盖所有作业点位；（2）应急预案须每三年进行一次全面修订，修订稿须报公司应急管理中心备案；（3）应急预案须在项目开工后30天内向工程所在地应急管理部门告知性备案，取得回执。9.2应急演练（1）实战演练每季度≥1次，桌面推演每月≥1次，演练须设置“双盲”机制：不预先通知时间、不预先通知地点；（2）演练评估采用“ASTD”模型（Action行动、Skill技能、Time时间、Device装备），评估报告48小时内上传；（3）演练改进项须建立“五定”表：定人、定时、定措施、定资金、定预案，关闭率100%。9.3应急物资（1）建立“1+3”应急物资库：1个中心库+3个分库，中心库面积≥60㎡，分库≥20㎡；（2）物资清单采用“二维码+RFID”双标签，每月盘点1次，缺失率<2%；（3）应急物资包括：救援绳（≥30m，静力绳Φ12mm）、缓降器（100m）、全身式安全带（≥50套）、正压式呼吸器（≥10套）、自动体外除颤仪（AED）、应急照明灯（≥8h续航）、防爆对讲机、手持式钢筋速断器、液压扩张钳、灭火球、灭火毯、防化服、急救包等；（4）所有应急物资必须在有效期内，过期物资须当天更换，记录上传。第十章信息化与数据治理10.1智慧安监平台（1）平台采用“5+1”架构：物联网感知层、网络传输层、数据层、平台层、应用层+AI算法层；（2）平台对接政府“建安码”，实现风险分级管控数据实时推送；（3）平台设置“红橙黄蓝”四色风险图，预警信息30分钟内短信推送至项目经理、安全总监、分公司经理、公司安全总监；（4）平台数据保存期限≥5年，日志文件采用区块链加密，防止篡改。10.2数据质量考核（1）数据上传及时率=（实际上传时间/规定上传时间）×100%，目标值100%，每降低1%扣2分；（2）数据准确率=（1−错误条数/总条数）×100%，目标值≥99%，每降低1%扣5分；（3）数据完整率=（实际上传字段/标准字段）×100%，目标值100%，每降低1%扣2分。第十一章教育培训与行为观察11.1安全培训“三三制”（1）三级教育：公司级、项目级、班组级，每级不少于8学时；（2）三类人员：管理人员、特种作业人员、普工，分别建立培训档案；（3）三种形式：线下集中、线上直播、VR沉浸式，其中VR培训占比≥20%。11.2行为观察（BBS）（1）项目班子每月每人提交≥10条有效观察记录，少1条扣5分；（2）观察记录须包含：不安全行为描述、即时纠正措施、风险等级、复测结果、照片；（3）不安全行为整改闭环率目标100%，每降低1%扣2分。第十二章环境保护与文明施工12.1扬尘治理“六个100%”（1）施工现场围挡100%，高度≥2.5m，喷淋系统间隔≤3m；（2）砂土物料覆盖100%，使用≥800目密目网；（3）出入口车辆冲洗100%，冲洗时间≥3分钟，冲洗水压≥0.4MPa；（4）道路硬化100%，C25混凝土厚度≥200mm；（5）湿法作业100%，拆除、切割、钻孔必须带水作业；（6）渣土车辆密闭运输100%，安装GPS+北斗双模定位，轨迹保存≥6个月。12.2噪声控制（1）夜间施工须取得政府部门《夜间施工许可证》