县区安全生产考核制度

PAGE县区安全生产考核制度一、总则（一）目的为加强县区安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进县区经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本县区实际情况，制定本安全生产考核制度。（二）适用范围本制度适用于本县区内各乡镇（街道）、各部门以及辖区内所有生产经营单位。（三）考核原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、方针政策以及行业标准开展考核工作。2.客观公正原则：以客观事实为依据，全面、准确、公正地评价被考核对象的安全生产工作情况。3.科学合理原则：考核指标设置科学合理，考核方法简便易行，确保考核结果真实反映安全生产工作实际成效。4.注重实效原则：突出安全生产工作重点，注重考核工作实际效果，推动安全生产各项措施落实到位。（四）考核依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《地方党政领导干部安全生产责任制规定》3.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》4.《生产安全事故报告和调查处理条例》5.其他相关安全生产法律法规和行业标准二、考核内容与指标（一）乡镇（街道）考核内容与指标1.安全生产责任落实建立健全安全生产领导责任制，明确主要领导、分管领导和各部门安全生产职责。与辖区内生产经营单位签订安全生产责任书，层层压实安全生产责任。2.安全生产监管执法加强安全生产监管队伍建设，配备必要的监管执法人员和装备。定期开展安全生产执法检查，严厉查处各类安全生产违法行为，事故隐患整改率达到100%。3.安全生产宣传教育组织开展安全生产宣传活动，普及安全生产知识，提高公众安全意识。督促生产经营单位加强从业人员安全培训，特种作业人员持证上岗率达到100%。4.安全生产隐患排查治理建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保隐患及时整改到位，不发生因隐患排查治理不力导致的生产安全事故。5.应急管理工作制定完善安全生产应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。加强应急救援队伍建设，储备必要的应急救援物资和设备。6.事故控制指标年度内本辖区生产安全事故死亡人数、重伤人数等控制在上级下达的指标范围内，不发生较大及以上生产安全事故。（二）部门考核内容与指标1.安全生产责任落实按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确本部门安全生产职责，制定安全生产工作年度计划并组织实施。建立健全安全生产工作协调机制，加强与相关部门的沟通协作，共同推进安全生产工作。2.安全生产监管执法依法履行安全生产监管职责，加强对本行业领域生产经营单位的安全监管，执法检查覆盖率达到规定要求。严厉查处各类安全生产违法行为，对发现的事故隐患及时下达整改指令，跟踪督促整改到位。3.安全生产专项整治组织开展本行业领域安全生产专项整治行动，深入排查治理事故隐患，有效防范和遏制各类生产安全事故。对重点行业领域的重大安全风险进行评估管控，制定针对性的防控措施。4.安全生产宣传教育组织开展本行业领域安全生产宣传教育活动，并指导督促生产经营单位做好从业人员安全培训工作。积极推广应用安全生产先进技术和管理经验，提高行业安全生产水平。5.应急管理工作制定完善本部门安全生产应急预案，加强应急值班值守，及时、准确报告生产安全事故信息。参与生产安全事故应急救援工作，配合做好事故调查处理工作。6.事故控制指标年度内本部门监管行业领域生产安全事故死亡人数、重伤人数等控制在上级下达的指标范围内，不发生较大及以上生产安全事故。（三）生产经营单位考核内容与指标1.安全生产责任制建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责，并严格考核奖惩。主要负责人全面负责本单位安全生产工作，定期研究解决安全生产重大问题。2.安全生产投入按照国家规定提取和使用安全生产费用，保证本单位具备安全生产条件所必需的资金投入。加大安全技术研发和设备更新改造力度，提高安全生产保障能力。3.安全管理制度建立健全各项安全生产管理制度，包括安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全检查制度、应急救援制度等，并严格执行。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落实到位。4.安全培训教育对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.隐患排查治理建立健全隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作，及时发现并消除事故隐患。对排查出的隐患进行登记，明确整改措施、责任人和整改期限，实行闭环管理。6.安全设施设备按照国家有关规定，配备必要的安全设施设备，并确保其正常运行。加强对安全设施设备的维护保养和检测检验，及时更新老化、损坏的设施设备。7.应急管理制定完善本单位安全生产应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。建立应急救援队伍或与专业应急救援队伍签订协议，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护保养。8.事故控制指标年度内本单位不发生生产安全死亡事故和较大及以上生产安全事故，事故隐患整改率达到100%。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：由县区安全生产委员会办公室（以下简称“安委办”）组织，对各乡镇（街道）、各部门日常安全生产工作开展情况进行不定期检查和抽查，检查结果作为日常考核的重要依据。2.年度考核：每年年底，由安委办组织对各乡镇（街道）、各部门进行年度安全生产工作考核。考核采取自查自评、实地考核、综合评价相结合的方式进行。3.专项考核：根据安全生产工作重点和阶段性任务，适时组织开展专项考核，对特定领域或特定工作进行针对性考核。（二）考核程序1.制定考核方案：安委办根据本制度要求，结合年度安全生产工作重点，制定详细的考核方案，明确考核内容、指标、方式、时间安排等。2.组织自查自评：各乡镇（街道）、各部门按照考核方案要求，对本辖区、本部门年度安全生产工作进行全面自查自评，形成自查自评报告，并于规定时间内报送安委办。3.实地考核：安委办组织考核组，通过听取汇报、查阅资料、现场检查等方式，对各乡镇（街道）、各部门进行实地考核。实地考核过程中，考核组要认真填写考核记录，客观公正地评价被考核对象的安全生产工作情况。4.综合评价：安委办根据日常考核、年度考核和专项考核结果，对各乡镇（街道）、各部门安全生产工作进行综合评价，确定考核得分和考核等级。5.结果反馈：考核结果经县区政府审定后，由安委办向各乡镇（街道）、各部门进行反馈。对考核中发现的问题，提出整改意见和建议，督促被考核对象限期整改。四、考核结果与应用（一）考核结果等级划分考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。1.优秀：考核得分90分以上，且安全生产工作成绩突出，在安全生产责任落实、监管执法、隐患排查治理、事故控制等方面成效显著。2.良好：考核得分8089分，安全生产工作各项指标完成情况较好，无重大安全生产问题。3.合格：考核得分6079分，安全生产工作基本达到要求，存在一些一般性问题，但已采取有效措施进行整改。4.不合格：考核得分60分以下，或发生较大及以上生产安全事故，或安全生产工作存在严重问题未有效整改。（二）考核结果应用1.表彰奖励：对年度考核结果为优秀的乡镇（街道）、部门和生产经营单位，由县区政府予以表彰奖励，并在安全生产专项资金安排、项目审批等方面给予优先支持。2.通报批评：对年度考核结果为不合格的乡镇（街道）、部门，由县区政府予以通报批评，并责令其主要负责人向县区政府作出书面检讨。对连续两年考核不合格的，要对其主要负责人进行问责。3.与绩效挂钩：将安全生产考核结果纳入各乡镇（街道）、各部门年度绩效考核内容，与单位评先评优、干部选拔任用等挂钩。对安全生