县水土保持考核制度

PAGE县水土保持考核制度一、总则（一）目的为了加强我县水土保持工作，有效保护和合理利用水土资源，减少水土流失，改善生态环境，保障经济社会可持续发展，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内涉及水土保持工作的所有部门、单位及项目建设主体。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，不受主观因素干扰，确保公平、公正地评价各考核对象的水土保持工作成效。2.科学合理原则：考核指标和方法应科学合理，符合水土保持工作实际，能够准确反映各考核对象的工作质量和水平。3.动态管理原则：根据国家法律法规、政策标准以及本县水土保持工作实际情况，适时调整考核内容和标准，确保考核制度的有效性和适应性。4.激励约束原则：通过考核结果的运用，对水土保持工作表现优秀的部门、单位及项目建设主体给予激励，对未达标的进行约束，促进全县水土保持工作整体提升。二、考核对象及内容（一）部门考核1.县水利局规划与监督：负责编制全县水土保持规划，并监督实施；组织开展水土保持监测、统计和公告工作。考核其规划编制的科学性、合理性和实施的有效性，监测数据的准确性和及时性，公告发布的规范性。项目审批与管理：依法审批生产建设项目水土保持方案，对项目建设过程中的水土保持措施落实情况进行监督检查。考核审批流程的合规性，对违规项目的查处力度，以及对在建项目监督检查的频次和效果。水土流失防治：组织实施水土流失综合防治工程，指导和推动全县水土保持生态建设。考核防治工程的质量、进度以及生态效益的发挥情况。2.县发展和改革委员会项目立项管理：在项目立项审批过程中，严格把关水土保持相关要求，确保项目符合水土保持法律法规和政策标准。考核其对项目立项环节水土保持审查的严格程度和把关效果。投资安排：合理安排水土保持项目投资，保障水土流失防治工作顺利开展。考核投资安排的合理性和及时性，是否满足全县水土保持工作需求。3.县自然资源和规划局土地利用规划：在土地利用总体规划和相关专项规划编制中，充分考虑水土保持要求，合理确定土地用途和开发强度。考核规划中对水土保持因素的考量程度和落实情况。矿产资源开发管理：加强对矿产资源开发项目的水土保持监管，督促企业落实水土保持措施。考核对矿产开发项目的监管力度和措施落实情况。4.县生态环境局环境影响评价：在建设项目环境影响评价中，严格审查水土保持相关内容，确保项目建设不对生态环境造成水土流失等不良影响。考核其对环评文件中水土保持内容审查的严格性和准确性。生态环境保护协同：与水利等部门协同推进水土保持工作，共同加强生态环境保护。考核协同工作机制的建立和运行情况，以及在联合行动中的工作成效。5.其他相关部门各相关部门按照各自职责，做好本部门涉及的水土保持相关工作，配合水利局做好全县水土保持工作的统筹协调。考核其职责履行情况和配合协作效果。（二）项目建设主体考核1.生产建设项目水土保持方案编制与报批：依法编制水土保持方案，并按照规定程序报水行政主管部门审批。考核方案编制的完整性、针对性和合规性，以及报批的及时性。水土保持措施落实：按照经批准的水土保持方案，落实各项水土保持措施，包括工程措施、植物措施和临时措施。考核措施落实的进度、质量和效果，是否有效防治水土流失。监测与监理：开展水土保持监测工作，委托具备相应资质的机构进行监理。考核监测数据的真实性和报送的及时性，监理工作的规范性和有效性。补偿费缴纳：按照规定足额缴纳水土保持补偿费。考核缴费的及时性和足额性。2.水土保持生态建设项目项目实施：按照项目设计要求，高质量完成水土流失防治任务，确保项目按时竣工并发挥效益。考核项目实施的进度、质量和生态效益。资金使用：严格按照项目资金管理规定，合理使用项目资金，确保专款专用。考核资金使用的合规性、合理性和效益性。三、考核指标与评分标准（一）部门考核指标与评分标准1.规划与监督（30分）水土保持规划编制科学合理，符合本县实际情况，得1015分。规划内容缺失或不合理酌情扣分。监测数据准确、及时上报，统计工作规范，公告发布及时、准确，得812分。数据不准确、上报不及时或公告发布有误酌情扣分。对水土保持法律法规和政策宣传到位，得58分。宣传工作不到位酌情扣分。2.项目审批与管理（30分）水土保持方案审批流程合规，无违规审批情况，得1015分。出现违规审批情况一票否决。对在建项目监督检查频次达到规定要求，检查记录完整，对违规项目查处及时、有效，得1012分。检查频次不足、记录不完整或查处不力酌情扣分。审批和管理工作档案资料齐全、规范，得58分。档案资料不齐全或不规范酌情扣分。3.水土流失防治（40分）水土流失防治工程按时完成，质量符合标准，得1520分。工程未按时完成或质量不合格酌情扣分。生态效益显著，水土流失面积明显减少，生态环境得到有效改善，得1520分。生态效益不明显酌情扣分。防治工程后期管护到位，无明显损坏，得58分。管护不到位酌情扣分。（二）项目建设主体考核指标与评分标准1.生产建设项目（60分）水土保持方案编制符合要求，按时报批，得1015分。方案不符合要求或未按时报批酌情扣分。水土保持措施按计划落实，质量合格，得2025分。措施未落实或质量不合格酌情扣分。监测数据真实、及时报送，监理工作规范，得1015分。数据不真实、报送不及时或监理工作不规范酌情扣分。足额缴纳水土保持补偿费，得58分。未足额缴纳酌情扣分。项目建设过程中未发生因水土流失引发的重大环境事件，得1015分。发生重大环境事件一票否决。2.水土保持生态建设项目（40分）项目按时完成，质量达到设计标准，得1520分。项目未按时完成或质量不达标准酌情扣分。资金使用合规，效益显著，得1520分。资金使用违规或效益不明显酌情扣分。通过项目验收，验收资料齐全、规范，得58分。未通过验收或资料不齐全、不规范酌情扣分。四、考核方式与周期（一）考核方式1.资料审查：各考核对象按照要求定期报送水土保持工作相关资料，考核组对资料的完整性、规范性和真实性进行审查。2.现场检查：考核组根据需要对考核对象的水土保持工作现场进行实地检查，查看项目建设情况、水土保持措施落实情况等。3.数据统计分析：对监测数据、统计报表等进行分析，评估水土保持工作成效。4.公众评价：通过问卷调查、网络投票等方式，广泛征求社会公众对水土保持工作的意见和评价，作为考核参考。（二）考核周期考核周期为每年一次，每年[具体考核时间]开始，[结束时间]结束。考核对象应在考核周期内完成自评，并将自评报告报送县水土保持考核工作领导小组办公室。五、考核程序（一）成立考核组由县水利局牵头，会同县发展和改革委员会、自然资源和规划局、生态环境局等相关部门组成考核组，负责具体考核工作。考核组成员应具备相应的专业知识和工作经验，熟悉水土保持法律法规和政策标准。（二）制定考核方案根据本考核制度，结合本县实际情况，每年制定详细的考核方案，明确考核对象、内容、指标、方式、时间安排等具体要求。（三）组织考核实施1.自评：各考核对象按照考核方案要求，对本部门或本项目的水土保持工作进行全面总结和自评，形成自评报告，于考核周期规定时间内报送考核组。2.资料审查：考核组对各考核对象报送的自评报告及相关资料进行审查，核实数据和情况。3.现场检查：根据资料审查情况，有针对性地选取部分考核对象进行现场检查，实地查看水土保持工作开展情况。4.综合评价：考核组根据资料审查、现场检查结果以及公众评价情况，对各考核对象进行综合评价，确定考核得分和排名。（四）结果反馈与公示考核结果经县水土保持考核工作领导小组审定后，向各考核对象进行反馈。同时，在本县范围内进行公示，公示期为[公示天数]天。公示期间，接受社会公众的监督和意见反馈。（五）结果应用1.表彰奖励：对水土保持考核结果优秀的部门、单位及项目建设主体，由县政府给予表彰和奖励，在政策扶持、资金安排等方面予以倾斜。2.督促整改：对考核结果不达标的部门、单位及项目建设主体，下达整改通知书，责令限期整改。整改期间，暂停相关项目审批、资金安排等。整改完成后进行复查，仍未达标的依法依规进行处理。3.与绩效考核挂钩：将水土保持考核结果纳入各部门、单位的绩效考核体系，作为领导