学校食堂天然气泄漏应急预案及制度

学校食堂天然气泄漏应急预案及制度第一章总则1.1目的本制度旨在通过系统化、可量化的管理手段，最大限度降低学校食堂天然气泄漏导致的人员伤亡、财产损失及舆情风险，确保2分钟内完成首层警戒、5分钟内完成气源切断、10分钟内完成人员疏散，30分钟内恢复安全状态。1.2适用范围适用于本校范围内所有使用管道天然气或瓶装液化气的食堂操作间、备餐间、洗消间、燃气锅炉房及附属管网，含外包档口、临时活动餐饮点。1.3法规与标准依据（1）《中华人民共和国安全生产法》2021修订版第36、39、110条；（2）《城镇燃气管理条例》国务院令第583号；（3）《GB50028—2021城镇燃气设计规范》；（4）《GB/T50493—2019石油化工可燃气体检测报警设计标准》；（5）《教育部办公厅关于加强学校燃气安全工作的通知》教发厅函〔2022〕11号；（6）地方标准《DB11/T1320—2022学校食堂燃气安全管理规范》。1.4工作原则“谁使用、谁负责；谁主管、谁监督；早发现、早处置；先避险、后抢险；边处置、边报告”。第二章组织架构与职责2.1学校燃气安全领导小组（以下简称“领导小组”）组长：分管后勤副校长副组长：后勤管理处处长、保卫处处长成员：食堂托管企业负责人、设备科科长、校医院院长、学生处代表、家委会代表职责：①每月最后一周周五15:00召开燃气安全例会，形成《月度燃气安全会议纪要》；②批准年度燃气安全投入预算，额度不低于食堂营业额的1.5%；③启动Ⅰ级响应时，30分钟内到场成立现场指挥部。2.2应急办公室（常设于后勤管理处）主任：后勤管理处副处长人员：2名专职燃气安全员、1名数据分析师职责：①24小时值班电话×××××××××××，响铃三声必须接听；②维护“食堂燃气安全数字孪生平台”，实时显示各点传感器浓度、阀门状态、风机开度；③每季度组织一次无脚本盲演，演练结束后48小时内完成演练评估报告。2.3现场应急小组组长：食堂经理（第一响应人）组员：当班厨师长、安全员、仓管员、保洁班长职责：①泄漏确认后，立即按下“一键断气”按钮，启动排风机组；②使用防爆对讲机频道“CH5”向应急办公室报告“时间、浓度、风向、人数”；③组织人员按“逆风方向、双出口原则”疏散至200米外“应急集合点”。2.4技术支持组由设备科、燃气公司、维保单位三方组成，负责阀门井操作、浓度复测、氮气置换、漏点带压封堵。2.5医疗与心理干预组校医院负责吸入性损伤急救；学生处心理中心在24小时内对疏散师生进行心理筛查，SCL90量表得分≥160分者须一对一干预。第三章风险分级与监测预警3.1风险分级|泄漏等级|甲烷体积浓度|影响范围|响应级别||Ⅳ级|0.2%≤LEL＜1%|单台灶具|班组级||Ⅲ级|1%≤LEL＜10%|单个操作间|食堂级||Ⅱ级|10%≤LEL＜20%|整层食堂|校级||Ⅰ级|≥20%或人员不适|整栋楼|区级联动|3.2监测布点（1）烹饪区：距灶具边缘0.5米、吊顶下0.3米，每2米1个催化燃烧式传感器；（2）管道井：每竖向层设1个红外激光式传感器，精度±1%LEL；（3）燃气表房：安装1个半导体式+1个超声波式双鉴传感器，防误报；（4）户外立管：每10米设置1个露天防水型传感器，信号通过NBIoT直传云平台。3.3预警阈值|级别|低报|高报|高高报||阈值|1%LEL|5%LEL|10%LEL||动作|启动排风|切断总阀|启动全楼广播|3.4数据校验任何传感器30秒内波动超过±0.5%LEL，自动触发“双传感器交叉验证”算法，若相邻两点差值＞0.3%LEL，立即标记为“疑似故障”，由值班员5分钟内现场复核。第四章日常管理制度4.1燃气设备“六定”管理定人：每台灶具张贴“二维码责任人”，扫码可见姓名、证书编号；定检：每日开工前、收工后两次皂泡巡检，记录上传“食堂安全APP”；定标：软管必须采用不锈钢波纹管，长度≤2米，接头采用压接式，使用寿命≤3年；定点：阀门手柄刷“红黄绿”三色标识，红色=总阀、黄色=分区阀、绿色=灶前阀；定置：灭火器、灭火毯、应急照明集中放置于“燃气器材柜”，柜门30°倾斜即可自动开启；定责：违反“六定”之一，按《食堂安全考核细则》扣0.5分/项，月度得分＜90分扣除当月营业奖5%。4.2作业票制度任何涉及燃气管线的拆装、切割、焊接，必须办理“燃气作业票”，经食堂经理、设备科、保卫处三方会签；作业前测爆合格、作业中连续监测、作业后30分钟复查。4.3第三方施工交底校外单位在校园内动土前，必须填写《地下燃气管线交底单》，由燃气公司派员现场指管，未交底擅自施工的，保卫处可直接叫停并索赔。4.4培训与考核（1）新员工三级安全教育不少于8学时，其中燃气专项≥2学时；（2）在岗员工每半年进行一次“VR模拟泄漏”考核，90分合格，不合格者脱产复训；（3）食堂经理、厨师长必须取得《燃气设施操作员证》中级以上资格，证书编号在校园网公示。第五章应急响应流程5.1发现与报警任何人员闻到臭鸡蛋味（四氢噻吩加臭）或听到燃气报警器鸣叫，立即：①停止一切明火、高温操作，关闭灶前阀；②使用防爆对讲机呼叫“应急频道”：“报告，×食堂×区报警器高高报，浓度10%LEL，现场无人员不适，完毕”；③禁止启停任何电器，包括抽油烟机，保持现状等待指令。5.2确认与研判值班员携带“便携式四合一检测仪”3分钟内到场，按“上风侧、低姿、慢移”原则检测：①若浓度＜1%LEL，判定为“微量渗漏”，登记备案，通知维保单位4小时内处理；②若浓度≥1%LEL，立即按下“一键断气”红色按钮，启动Ⅲ级响应；③若浓度≥10%LEL，直接启动Ⅱ级响应，同时拨打119、燃气公司96777。5.3警戒与疏散（1）警戒区设置：浓度1%LEL，半径10米；浓度5%LEL，半径30米；浓度≥10%LEL，半径50米；使用“伸缩式防爆警戒杆+LED频闪灯”物理隔离；（2）疏散路线：A区人员从北侧“员工通道”撤出，B区人员从南侧“学生通道”撤出，楼梯间门须“推开即停”保持常开；（3）清点人数：到达集合点后，厨师长按“晨检打卡表”点名，2分钟内通过“企业微信”小程序上报“应到/实到/失踪”人数。5.4气源切断与通风①一键断气：按下后，电磁阀掉电关闭，同时电动放散阀开启，3秒内完成；②强制排风：屋顶防爆风机与送风机联动，风量≥12次/小时，3分钟内将室内浓度降至＜1%LEL；③氮气置换：若管道需开口，采用99.5%氮气，置换速度≤5m/s，末端含氧量＜2%为合格。5.5抢修与复供（1）抢修前：a.使用防爆工具（铜制扳手、木制锤子）；b.放置2具35kg推车式干粉灭火器，设“安全哨”观察；（2）漏点处理：a.螺纹接口渗漏：拆下缠生料带+液态密封胶，重新拧紧；b.焊缝砂眼：采用“环氧钢带”临时捆扎，24小时内安排换管；（3）复供前：a.保压测试：0.4MPa，30分钟压降≤50Pa；b.肥皂水复检：100%接口涂刷，无气泡；c.领导小组副组长签字确认，方可恢复供气。5.6医疗急救①吸入性症状：立即转移至空气新鲜处，给予4—6L/min高流量氧，必要时2%碳酸氢钠雾化吸入；②冻伤（液化气）：40℃温水复温，禁止揉搓；③烧伤：按照“冲脱泡盖送”五步法处理，校医院开通绿色通道。5.7舆情管理①30分钟内由党委宣传部统一口径，发布“情况通报（模板）”至校园网；②禁止任何个人接受媒体采访，违规者按《教职工处分条例》记过；③启动“网络爬虫监测”，出现负面热搜＞50条/小时，立即报告市教委。第六章应急物资与装备6.1固定设备（1）防爆电磁阀：DN50，防爆等级ExdⅡBT4，断电自锁，数量3套；（2）防爆风机：BT35115.6，风量12000m³/h，功率3kW，数量2台；（3）燃气报警主机：JBTBAT2020PH，分区≤32路，历史记录≥10000条。6.2移动装备（1）便携式检测仪：HoneywellBWFlex4，量程0—100%LEL，充电一次连续工作14小时，数量6台；（2）防爆对讲机：MotorolaDP4401e，防爆等级ExibⅡBT4，频道16个，数量10部；（3）应急照明灯：海洋王IW5500，照度≥100lx，连续放电≥8小时，数量20盏。6.3消耗物资（1）肥皂水喷壶：500mL，每周更换一次，数量10个；（2）生料带：厚度0.2mm，宽度12mm，年度用量≥30卷；（3）环氧钢带：宽度30mm，单卷长度10m，库存≥5卷。6.4存储与维护所有物资实行“二维码+RFID”双标签管理，每月1日扫码盘点，缺失物资2小时内补库；防爆电器每半年由“国家防爆电气产品质量监督检验中心”出具合格报告。第七章演练与评估7.1演练计划（1）盲演：每季度一次，不提前通知，模拟时段涵盖早餐、中餐、晚餐高峰；（2）综合演练：每年5月12日（全国防灾减灾日）举行，联合消防、燃气公司、120急救；（3）桌面推演：采用“压力棋盘”方法，随机注入“突发暴雨、断电、舆情发酵”等事件，检验决策链。7.2演练流程（以Ⅱ级为例）T0：中控室收到“5%LEL”报警→T+30秒：食堂经理现场确认→T+90秒：启动Ⅱ级响应→T+3分钟：警戒区设置完成→T+5分钟：气源切断、排风启动→T+8分钟：人员清点完成→T+15分钟：浓度降至1%LEL→T+30分钟：漏点临时封堵→T+60分钟：复供前保压合格→T+90分钟：演练总结会。7.3评估指标（1）响应及时率：≥98%；（2）人员疏散时间：≤10分钟；（3）浓度降至安全值时间：≤30分钟；（4）物资完好率：100%；（5）舆情负面声量：24小时内下降≥80%。7.4整改闭环演练发现的问题按“五定”原则整改：定人、定时、定标、定措施、定资金；整改完成后由第三方安全评价机构现场验证，出具《整改验证报告》，并存档5年。第八章事故调查与责任追究8.1调查程序（1）Ⅳ级、Ⅲ级事故：由应急办公室牵头，3日内提交《事故调查报告》；（2）Ⅱ级、Ⅰ级事故：由领导小组配合市应急管理局、教育局、燃气事务中心联合调查，7日内提交初步报告，30日内提交最终报告。8.2责任划分①直接责任人：违规操作导致泄漏，扣除全年绩效30%，取消当年评优；②管理责任人：日常检查缺失，给予警告处分，年度考核不得高于“基本合格”；③领导责任人：未落实投入、培训、演练，由上级纪委约谈，必要时停职。8.3赔偿与保险学校投保《公众责任险》每次事故限额1000万元；食堂托管企业投保《燃气安全责任险》每次限额500万元；赔偿顺序：保险先行，不足部分由责任方30日内赔付到位。第九章持续改进9.1数据驱动每月导出“数字孪生平台”数据，使用PythonPandas进行趋势分析，若某传感器月报警≥3次，自动触发“传感器漂移”预警，安排更换。9.2技术升级2025年底前完成“厨房熄火保护装置”全覆盖；2026年试点“激光甲烷遥感成像仪”，实现30米外无接触检漏。9.3文化塑