民间组织参加社会治理研究

PAGE1-论文题目大理州民间组织参加社会治理研究选题目的与意义：一、选题目的从马克思关于政府社会理论的基本思想中，社会公共事务的管理既是政府的责任，也具有社会性，因此我们不难从马克思主义理论中推导出国家与社会管理的分离，以及最终国家权力回归社会是社会进步的表现的结论。当今学术界在继承马克思主义政府社会理论的基础上，将政府社会分为政府、市场与社会，指出社会组织才是现代社会最重要的细胞，它对于弥补“政府失灵”和“市场失灵”具有不可替代的重要作用。政府的事务性管理工作、适合通过市场和社会提供的公共服务，可以适当的方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织承担。如果说机构改革是政府内部权力的优化配置，那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之问的关系。说白了，就是市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。社会组织健康的发展，对于转型期的中国社会的重要性，目前，国内对于社会组织参与社会治理的研究相对较少，水平也相对较低，党的十九大报告提出，社会治理重心要向基层下移，要重视社区治理体系建设，发挥社会组织的作用，实现政府治理、社会调节与居民自治之间的良性互动。因此研究和探索社会组织参与社会治理的问题及对策就显得很有必要，希望从理论和实际案例探讨大理州民间组织参与社会治理的现状问题及对策，从而为今后大理州民间组织参与社会治理的相关工作提供可行的参考意见。二、选题意义（一）理论意义作为我国公共治理的新生力量，社会组织在我国发展的时间较短，我国对其的相关研究与理论都相对较少，对社会组织参与社会治理进行分析与研究，有助于公民社会理论的进一步发展与成熟。改革开放以来，中国社会不断发展，为研究公民社会理论提供了非常好的实践依据。公民社会领域是从高度政治化的社会中生长出一个相对独立的非政治领域，它既不属于政府的一部分，也不属于私营经济的一部分。换言之，它是处于“公”与“私”之间的一个领域，社会组织就是这个领域中的一部分，厘清两者之问的关系，也就丰富了公民社会理论。社会组织参与社会治理有助于推动竞争理论的深化，在多元主体共同治理社会的过程中，社会组织、政府、市场相互配合、相互协作，又不断竞争、相互博弈，最后实现社会治理的高效、合理，推动竞争理论的不断成熟。曾经的社会是单一的政府管，后来改革开放，有了市场参与，随着政府职能的转变，社会组织的加入只会让社会各个部分各司其职，推进社会向更好的方向发展。社会组织参与社会治理，能有效整合社会资源，更好的为社会成员提供公共物品供给，从而推动社会资本理论的发展。（二）现实意义近年来，社会组织在我国得到了充分的发展，宽松的社会环境，高速发展的经济环境，都为社会组织提供了有利的发展与生存空间，其在公共事务的治理过程中所发挥的作用就愈加重要。通过对社会资源的整合、资源的优化配置、社会成员的联系与组织，成为在政府之外的有效治理社会问题的力量补充。随着我国政治体制的改革，社会成员由“单位人”向“社会人”转变，这既为社会组织提供了大量的人才资源，又使得社会本身对社会组织的需求大量增加，社会组织活动中所具有的公益性、非盈利性、主体性都是政府与市场无法实现的，社会组织更为了解社会成员的需求与偏好，能更及时准确的做出判断，满足社会成员不断增长的各类需求，社会组织的存在为创建和谐社会具有极其重要的作用。党的十九大报告提出，充分发挥社会组织作用，打造共建共治共享的社会治理格局。在实际操作过程中，社会组织也存在着各种问题，一直以来政府作为公共事务管理的唯一主体，无论在运行模式上还是权力下放中都难免与社会组织参与的协作共管模式存在冲突与摩擦，过度干预、权力下放过不彻底等问题都使得社会组织无法充分发挥原有的作用，而社会组织本身也还不够完善，其组织结构、人员配置都存在的问题，社会组织的整体素质还存在一定的差距，组织成员本身能力的有限也大大制约了社会组织本身的发展与壮大，使其在行使职能的过程中难免存在局限与阻碍。通过理论研究和案例的分析，找寻一些行之有效的对策来解决目前存在的问题。相关研究现状及本研究的突破、研究重点和难点：一、研究现状（1）在社会组织参与社会治理对公民社会所产生的作用方面，程增明(2014)在《NGO组织的作用与影响一一以建设服务型政府的为背景》中指出我国在建设服务性政府机构的过程中，社会能够弥补政府职能在管理上经济困难，人手不足等；李一苗(2015)《论非营利组织对构建公共服务型政府的作用》中指出在构建服务性政府的过程中，社会具有发动社会资源、缓解社会危机、提供专业服务以提高运行效率、监督政府职能部门、促进政府形象的改善、协助政府进行管理、加快政府职能建设的作用。（2）在我国社会组织参与社会治理的现实情况方面，王建芹(2014)在《第三种力量一一中国后市场经济论》中指出我国现有法律对于社会组织的支持力度有限，仍然持有较为审慎的态度，并未深刻意识到社会组织的作用。王名《中国NGO研究一以个案为中心》中论述到我国现有的社会组织结构严重失衡，环保领域的社会组织仅占9．96％，志愿者组织8．17％，基金组织仅8.63％，国际救援组织则仅有3.33％，与国际上其他国家相比存在着较大的差距。（3）对于社会组织所发挥的作用，关学增(2015)《论有效发挥社会组织在社会管理中的作用》中进行了论述，提出随着我国体制外社会空问的扩大，对于社会组织的需求不断增加。通过一定的社会机制发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、协调关系、规范行为的作用，十分有益于提升社会自我管理的能力、完善我国的社会管理体制，并在此过程中推进政府职能的转变。陈郁(2016)《充分发挥社会组织作用》一文中说社会组织是政府管理的有力助手，它与政府部门优势互补，并通过构建政府管理与社会自治相结合、政府主导与社会参与相结合的社会管理和公共服务体制等方面详细阐述社会组织在社会管理中起到的积极作用。（4）在对社会组织参与社会治理的路径研究上，王名(2014)《发展社会组织，开创社会管理新局面》中指出对于社会组织的发展，应从健全相关立法、提高管理水平、扩大职能范围等方面入手，加快政府职能的转化，有利于实现社会组织参与公共事务共管的新局刮。徐顽强、邓小伟、朱酷(2015)《社会管理创新视角下农村社会组织发展困境和路径研究》阐述了农村社会组织发展中面临的困境，提出了基于社会管理创新的农村社会发展路四条路径：完善有关农村社会组织的法律法规体系，转变农村社会组织的认识，加强对农村社会组织的引导和扶持和规范农村社会组织自身能力建设等，为今后发展指明方向，只有转变认识，加强引导，才能规范社会组织自身能力建设。二、研究突破当前，社会治理是个难题，以新的视角出发，把社会组织弓|入社会治理之中，将二者进行结合，完善社会组织，朗新社会管理。并引用案例进行实证研究，有别于以往的理论研究。在治理理论的指导下，提出社会组织在社会治理中角色的转变，以治理模式、治理路径进行深入探索。三、研究重点社会组织与社会治理在学理上的关系。理论是实践的基础，理清两者之间的学理关系能为之后的研究打好基础。有关社会组织参与社会治理所遇到的困境及其产生原因的研究，是本文研究的重点，当前我国社会组织参与社会治理过程中所遭遇的困境正是我们要重点研究此课题的原因所在，因此在对全文进行论述时，对于现状困境及其产生的原因的研究与分析就是全文的重点所在。四、研究难点如何理解社会组织在介入参与大理州社会治理之后，所真正面临的困境及其背后所蕴藏的深层含义，这不仅要对影响社会组织发挥其治理作用的内外部因素分别进行分析，还要将这些因素相结合，找到阻碍社会组织参与治理的真正原因所在。大理州社会组织参与社会治理的建议与路径，在提出相应建议时，不但要借鉴成熟经验还必须与大理州实际情况相结合，才能得出适合大理州社会组织参与社会治理的可行建议，从而找到大理州实现社会组织更好参与社会管理的可行之路。研究思路及方法：一、研究思路（1）当前，社会治理是个难题，以新的视角出发，把社会组织引入社会治理之中，将二者进行结合，完善社会组织，创新社会管理。我国政府所提倡的党为主导，政府管理，社会配合，民众参与的新型社会管理局面，这一新模式既对马列主义的传承与发扬，也是符合我国的现实国情。（2）在治理理论与多元治理理论的指导下，通过治理模式和治理路径，对社会治理进行深入探索，全方位的探讨社会组织在社会变革的大背景下的对于参与治理的适应程度，如何做到逐步参与到对大理州社会的治理中。（3）系统分析了社会组织、政府、执政党、民众之间的关系，从这些关系出发具体分析了社会组织在社会治理体系中所担当的角色，并引用案例进行实证研究，有别于以往的理论研究。二、研究方法（一）辩证唯物主义、历史唯物主义分析法辩证唯物主义与历史唯物主义作为本文的理论基础，在研究与认识社会现象、社会本质上为本文提供了基本方法与原则，并据此与社会组织参与社会管理的相关理论相结合，对具体治理实例进行分析。（二）文献研究法通过收集、整理中外有关社会管理的研究资料，及对各国社会管理实例进行整理与分析，总结西方国家在社会组织参与社会治理方面的成功案例，为对我国社会组织参与社会治理提供有力的理论依据。（三）系统分析法在我国社会组织的发展还未成熟，参与社会治理也仍处于初步阶段，我国独有的社会主义特色管理模式，也使得国外相关的理论研究及成功案例无法照搬照用到我国的具体情况中来，社会组织参与社会治理的具体实施要从我国的整体情况出发，运用科学的方法进行全面的研究与分析，使得得出的参与方案具有可行性与实用性，从而提高大理州社会组织参与社会管理的总体水平。（四）案例研究方法对大理州社会组织参与社会治理的实际现状进行必要的资料收集，以其实际现状为例，结合相关理论进行研究分析，为本文提供坚实的实践基础，也为之后提出可行性建议提供了事实依据。可能遇到的困难及拟克服办法：问题：数据收集、整理分析克服办法：（1）阅读大量文献，丰富自己的理论专业知识。（2）设计合理的调查方案，选择有代表性的数据。（3）采取合理的调查方法和分析方法。（4）和导师沟通交流写作提纲：一、社会组织参与社会治理概述（一）社会组织与社会治理1、社会组织的概念及类型2、社会治理的概念及形式3、社会组织与社会治理的关系（二）社会组织参与社会治理的学理基础1、治理和善治理论2、新公共管理理论3、新公共服务理论（三）社会组织参与社会治理的优势1、人民自主参与的模式与社会治理本质相一致2、社会组织的内在特征与社会治理要求相一致3、社会组织软服务作用与社会治理特性相一致二、大理州社会组织参与社会治理的现状分析（一）大理州社会组织参与社会治理的总体状况1、社会组织的总体发展情况2、社会组织在社会治理中的作用3、社会组织参与社会治理的方式4、社会组织参与社会治理的途径（二）大理州社会组织参与社会治理存在的问题1、参与机制不健全2、参与空间有限3、参与动力不足（三）大理州社会组织参与社会治理问题的原因1、社会组织自身能力有限2、政府对其活动干预过度3、传统运作机制产生冲突（四）大理州社会组织参与社会治理的机遇与挑战1、机遇2、挑战三、大理州社会组织参与社会治理的路径（一）项目治理本土化1、立足现实2、开发传统2、借鉴先进（二）社会治理枢纽化1、全盘布局2、多措建点3、互动联网（三）社会治理创新化1、创新管理模式2、创新培育模式3、创新参与模式（四）社会治理机制化1、完善法律2、制定政策3、提高素质四、结论与建议（一）结论（二）建议1、政府需要适当放权2、完善法律，制定保障3、社会组织内外兼修4、参考借鉴先进经验论文完成进度：第一阶段：选题阶段（2018年9月至10月）。确定的毕业论文撰写指导教师，并在指导老师的指导下完成毕业论文的选题。第二阶段：开题答辩阶段（2018年12月初）。在指导老师的指导下，进行开题答辩，顺利通过开题报告。第三阶段：初稿阶段（2018年12月上旬至12月下旬）。通过认真调研、资料检索等，完成毕业论文撰写初稿并提交至指导老师处，由指导老师提出修改意见。第四阶段：定稿阶段（2019年2月上旬至3月中旬）。依据指导老师的意见，对论文存在的问题和不足进行认真修改，进行定稿。第五阶段：答辩阶段（2019年4月下旬）。根据安排学院统一安排，进行论