【《某地区环境卫生治理工作的现状、存在的问题及对策》7200字（论文）】

某地区环境卫生治理工作的现状、存在的问题及对策目录TOC\o"1-2"\h\u摘要 摘要区环境卫生治理工作是一项长期工程，在现代化城市建设中，社区城市卫生环境治理工作占有相当重要的作用。完善的社区卫生环境治理工作有利于社会和谐的构建，也有利于环境卫生管理体系的完善和指导环境卫生管理工作，对于提高居民居住水平，提升居住满意度有着相当重要的作用。本文以上海市奉贤区南桥镇育秀七区环境卫生治理工作为研究对象，共分四个部分，第一部分简要概述了社区环境卫生治理的必要性；第二部分介绍了上海市奉贤区南桥镇育秀七区环境卫生治理工作的现状：建立卫生整治领导小组、积极开展环境自治管理、严格落实环境治理工作；第三部分指出上海市奉贤区南桥镇育秀七区环境卫生治理工作中存在的问题：环境治理工作缺乏系统监督、缺少保洁人员、宣传力度不够、环境治理经费不足；第四分针对问题提出建议：完善社区环境治理监督体系、提升保洁人员福利待遇、加强居民环境保护宣传教育工作、大力筹集资金投入环境治理，以期更好促进该社区环境卫生的进一步提升。关键词：卫生治理；社区管理；环保意识城市文明形象可以从环境卫生的好坏最直接展现出来。城市坏境卫生是所体现出的不仅是环境治理单方面，它更是城市文明的窗口。完善的社区环境卫生治理工作对于维护社会整体环境，创造良好生活居住环境，提高居民生活满意度有着相当重要的作用。由于很多客观因素，社区环境治理工作常常会遇到一些问题，如何优化管理，为社区居民提供好的居住环境是每个社区需要着重考虑的问题。上海市奉贤区南桥镇育秀七区位于上海市奉贤区苍工路72号，小区建于2003年，楼龄较老。绿化率45%，周边设施比较完善，分析其环境卫生治理具有代表性、典型性。因此，本文以上海市奉贤区南桥镇育秀七区环境卫生治理工作为主要研究对象，首先对该社区环境治理工作的现状和成效进行分析，在此基础上，通过走访、调查并结合相关书籍指出该社区当前环境卫生治理工作存在的问题，并提出了一些建设性意见，旨在不断优化该社区的卫生环境卫生治理工作，提高居民的生活满意度。一、社区环境卫生治理工作的必要性（一）减少社区环境污染环境卫生治理工作的好坏直接影响着社区的整体环境面貌。对于育秀七区而言，有效引导社区居民参与到社区的环境卫生治理工作，不仅能够从源头上减少污染源的产生，在污染源上实现控制，真正实现“绿水青山就是金山银山”的生态理念，从而给社区居民营造一个健康舒适的生活环境。而且，持续开展环境卫生治理工作，能够降低供需矛盾产生的几率，实现降低处理成本，实现经济效益双丰收，这也是人文社会发展的必然要求。（二）改善居民生活质量随着城市发展脚步的不断加快，城市化水平不断得到提升，而环境卫生所涉及的范围比较广泛，而且环境卫生治理工作是一项长期工作。目前每个社区基本上都建立了环境卫生治理管理部门，但如何有效开展环境治理工作，使社区环境得到质的提升，并具有长期性，也是各个社区着重考虑的问题。育秀七区实施环境卫生治理工作，可以改善居民的生活环境，面对整洁的环境，人人都会心情舒畅，情绪乐观，身心保持健康，提升社区居民对小区的归属感和满意度。（三）提高居民环保意识社区环境治理得到了我国党中央各领导的广泛重视，自第六次全国环境保护大会以来，人民群众的环境保护意识也得到了很大的提高，在我国各地区、各部门都从实际出发，认真贯彻保护环境的基本国策，不断加大对环境污染治理力度及和对生态环境的保护力度，通过各项举措，很多地区的环境相较以前有所改善，我国的环境治理工作取得可喜的成效。只有每一个都切实践行环境卫生治理工作，社区的整体环境质量才能提升。这不仅可以反映出一个社区的治理水平，也是社区居民文明素质、习惯的体现。因此，对于育秀七区而言，实行环境卫生治理工作能够让居民的环保意识进一步提高。二、育秀七区环境卫生治理工作的现状（一）成立卫生整治领导小组近年来，育秀七区人口数量不断增加、环境越来越复杂，环境卫生整治工作量大、工作标准高、涉及面广、任务艰巨。居委干部认识到环境整治工作的重要性，表现出高度重视的态度，迎难而上，将此项工作作为重点工程来抓，本着以人为本的工作理念和构建和谐的工作目标，在居委相关部门负责人的指导下，成立环境卫生整治领导小组。育秀七区的卫生整治领导小组由党支部书记担任组长，社区工作人员为副组长，小区志愿者8名，协同共同管理第九居委的环境工作。同时，小区创造“回头看”口号，通过小区小喇叭、小区微信公众号、党建微家、楼道议事角，进行环境治理宣传，做到口号零死角、高频次、全覆盖。（二）大力开展环境自治管理小区活动的开展有赖于居民的积极参与，居民是小区开展各项活动的主体，加强小区内自治管理工作可以更好的鼓励居民积极的、自觉的参与到小区活动中。为了保证居民能积极参与到小区环境治理工作中，并保持对环境治理的热度长效化，小区环境卫生整治小组成员会对小区进行巡视，当发现一些居民有不良行为时，工作人员会及时沟通、交流，从思想上转变其态度。激励可以更好的提升居民参与的积极性，为提高居民参与度，育秀七区还建立了激励机制，固定以年为单位对于一些参与环境治理工作的居民进行表彰，采用表扬先进个人的做法鼓励其继续参与治理工作，也激励其他成员的加入；此外育秀七区利用现代网络时代的优势，通过小区微信公众号征询小区居民对社区环境治理方面的建议，自2019年微信号开始至今，共收到居民非重复的建议83条，其中26条被采纳。（三）严格落实环境治理工作第一，大力规划环境治理基础设施。育秀七区由于规划早，楼间距小，规划建设停车位少，近几年，随着住户车辆猛增，草坪停车、碾压现象十分严重，楼间堵车以及堵车造成的纠纷也时有发生。另外，小区的主干道路路灯和路旁树都在人行道上，路灯被树木完全遮挡，夜晚小区非常昏暗，经常发生电动车、自行车撞人事故，成为不安全因素。还有部分楼房出现立面破损、阴湿现象，影响小区景观，达不到节能环保的要求。育秀七区居委会知道这些情况后，规划建设停车位，满足居民停车需求；补植草坪、绿化树木，恢复提升小区绿化环境；合理改造小区道路，照明及视频监控设施；按照节能型建筑的标准改造小区楼房外墙立面；强化、提高物业管理水平。第二，努力打造社区绿色景观。由于建造年代久远，小区内综合环境已远远跟不上现代居民需求，特别在绿化方面。育秀七区的绿化集中于中间的广场周围，而绿化品种也比较单一。根据绿化苗木单一、布局不合理等问题，居委会联合区园林局，积极打造新的小区绿化景观。共改造绿化面积1800平方米，整修翻新楼间花坛26个；新建了260平方米的街头绿地，增设了休闲凉亭、休闲长廊、休闲座椅等设施。通过这些改建工程，育秀七区的辖区更漂亮了，空气更加新鲜了，给人以耳目一新的感觉。第三，引导居民增加环保保护意识。为了提高居民的环保意识，育秀七区每年会举办“我爱我家”活动，针对奉浦社区第九居委绿化面积少，墙面单一，缺少美观的现象，通过微信征集方案、爱心捐赠、儿童创意画设计、认养植物等方式，让居民一起来涂鸦墙面，改造居委绿地，美化环境。使居民深深意识到环境整治要靠大家维护，保护家园需从我做起。共同营造“生态文明，人人参与”的良好氛围，以实际行动展现了新型社区的新面貌，在居民群众中树立了良好的形象。三、育秀七区环境卫生治理工作存在的问题（一）环境治理工作缺乏系统监督笔者对育秀七区实地调查过程中体验了督导员的工作流程后发现，育秀七区的环境卫生治理工作主要还是依托物业、督导员和居民等互相合作互相监督来进行提高。缺乏系统的监督，主要体现在以下两个方面：首先，只能劝说和引导，没有惩罚的权力。上海市市目前还未出台具有实质性效用的法律体系,在环境卫生治理实际实施过程中，对于有损社区环境的行为，物业和督导员普遍采用规劝纠偏的方式，并没有惩罚的权力,导致环境卫生治理的实际实施难度大。而劝说和引导的方式对于不同的人产生效果的不同，无法保证每一位经过劝说的居民都能改变态度，积极配合环境卫生治理的进行。其次，环境卫生治理工作环节的监督不到位。环境卫生治理过程中任何一环出现问题都会影响工作的推进。育秀七区把环境卫生治理监管的重心放在小区垃圾分类收集和分类投放上，对于垃圾分类运输和分类处理环节的监督不到位，忽视了垃圾分类系统性的特点。（二）缺少保洁人员保洁人员是卫生环境治理开展的重要前提，只有保洁人员兢兢业业的工作，才能使小区环境得到最好的保障。而近年来育秀七区的人口数量不断增长，而且人员结构也呈现了复杂性，这对社区卫生治安管理工作提出了新的挑战，许多不文明现象不断发生。高空抛物、乱扔杂物，不按要求进行垃圾分类等现象屡有发生，给卫生环卫工作增加了一定的难度，增加了小区保洁人员的工作量。育秀七区经常出现保洁员工干一段时间就离职的情况，在2019年到2021年之间，共有12名保洁员陆陆续续离职，最长的做了一年，最短的做了一个月就走了。目前育秀七区共有8名保洁人员，他们又要负责楼道的干净整治，又要负责整个小区的保洁工作，且2019年9月开始，他们又要参与垃圾分类工作，工作负担重，但薪酬福利却很低，他们每月的薪酬仅是上海市最低标准，这些问题都成了保洁人员难招聘且留用时间短的主要因素。社区保洁员严重缺乏，管理不到位，导致有些社区死角“脏、乱、差”现象又在显现出来。（三）宣传力度不够社区是一个大家庭，每个社区居民都是这个家庭的重要成员，环境保护与社区居民的生活息息相关，需要社区居民的共同努力。但受传统生活方式的影响，部分居民卫生习惯较差，对小区环境治理项目建设表现出事不关己，高高挂起的消极思想。环境治理项目建成以后，使用效率不高，对于公共设施不予爱护甚至破坏，部分居民缺乏基本的公共卫生意识，乱扔垃圾、乱倒污水、乱堆杂物等现象依然存在。目前，育秀七区通过宣传与整治，以前随处可见的垃圾现象明显减少，但不完全排除，在绿化带上依稀可见有小包装袋散落在绿化里，基本上是居民走时乱丢的，还有一些更为过分的居民，为了图一时方便，直接将垃圾从自家的窗口扔出，这不仅仅是严重的污染了环境，还具有一定的危险性。如果扔下来的是较大的重物，不慎砸到了正巧路过的居民，这个后果是不可估量的。有些居民丢垃圾的时候不愿多走一步，将垃圾直接放楼道内或楼道口，一到夏天老鼠猖獗、蚊蝇泛滥。（四）环境治理经费不足育秀七区属于老旧小区，随着时间的推移，社区各项设施也不断出现了老化的现象，育秀七区不仅需要在新设施的增建上投入大量资金，如垃圾房改造建设，垃圾分类基础设施购置、增加景观绿化等等，在设施老化更换、维修方面需要更多的资金注入，如基础设施的从新规划、改建等工作，都需要大量资金的投入。而由于整治项目繁多，投入经费大，投入资金的不足，导致部分急需整治项目无法落实。就拿下水道来说，由于以前的下水道管比较小，经过多年的使用，内部堆积的油渍、铁锈等都堵在里面，清理十发困难，这也导致下水道有时会出现堵塞现象，如果要通就要从新排新的管子，那就要请专业人员来进行开挖、排管，这对于第九居委来说是一笔很大的开销。每次居民反应下水道堵塞时，只能让物业维修人员上门通堵，而这样的办法只能是治标不治本。要想从根本上解决这一问题，就需要对小区内的下水道进行更换，但通过预算，小区下水道更换保守估计也要45万。这笔费用，小区目前根本无力负担。虽然居委办事处会一直强调要创建“卫生、文明”小区，但由于政府的投入不够大，资金的有限，使奉浦社区第九居委的环境治理工作没有想象的那么顺利。四、完善育秀七区环境卫生治理工作的思考（一）完善社区环境治理监督体系育秀七区要制定客观有效的环境卫生治理过程监督体系，建立健全环境卫生质量评估考核制度，并做好统一评估标准，明确质量评估和监督主体等方面的准备工作，鼓励实行以第三方评估制度为主，公众参与监督为辅的环境卫生全过程监督体系。同时，发动社区居民自愿者、居委会、物业共同监督，在巡查治理和整治过程中发现的问题要及时解决，如不能妥善处理应及时上报上级主管部门，同时巡查人员也整治巡查过程中也应时刻注意自身安全，注意口吻语气，在整治过程中达到晓之以理、动至于情避免发生冲突。同时各级巡查人员要做好巡查整治记录，并做好保留工作。在进行公众监督时，开放网络、信访等各种方式让居民能够真正参与到社区环境卫生治理过程监督中来。群众对社区环境治理工作过程监督的每一个意见、每一个建议或者是投诉、申诉都能够为解决长效环境卫生管理问题提供方法思路。（二）提高保洁人员福利待遇搞好育秀七区环境整治必须建立一支素质好、责任心强、能吃苦耐劳的保洁队伍。由于保洁人员的日常工作繁琐且薪酬水平低，愿意从事该工作岗位的员工很少，就算请到员工，入职后没多久也会选择离职，由于保洁人员的缺失，使育秀七区的环境卫生工作存在很多问题，许多社区死角出现了“脏、乱、差”的现象，影响了社区环境卫生整体形象。保洁队伍的建立对于育秀七区开展环境卫生治理工作的长期发展具有重要作用。通过访谈，发现其离职的主要因素便是福利待遇比较低，与高层小区相比该小区的保洁人员要低20%。为此，应提高保洁人员的福利待遇，由于是6层小区，保洁人员清扫楼道需要付出更多和劳动，在薪酬方面不应该低于一些高档小区，居委工作人员应对附近社区的保洁人员的薪酬福利进行调查、分析，合理的提高保洁人员的薪酬水平，通过工作表现、工作范围、工作量来定薪酬。以此留住保洁人员，从而建立一支有工作负责的保洁队伍。（三）加强居民环境保护宣传教育工作要改变育秀七区长期形成的不良生产、生活习惯，需要长期的宣传、教育、引导和管理。居委办事处可以在每个楼道都设置一个宣传栏，加强居民的思想道德建设，提高居民素质及环境保护意识，使居民自觉保护环境，积极参加环境保护的各种活动，减少破坏环境的行为。加强对环境保护的宣传力度，鼓励人们参与环境保护的活动。此外，育秀七区还可以通过以下方式加以宣传：第一，通过社区电子屏、宣传栏等设施宣传环境治理工作的重要性，使环卫知识深入人心、家喻户晓；二是，通过组织社区活动，如：除陋习、树新风、讲文明等健康教育活动，着力培养社区居民良好的卫生习惯，自觉养成文明健康的生活方式；三是，通过组织志愿者活动，定期组织居民参加环境卫生集中整治活动，自己动手美化生活环境，努力营造大家动手，人人参与的良好氛围。四是，通过微信平台组建社区微信群，提高群众参与度，积极推行群众自治，让居民勇于发言，对社区卫生治理工作进行监督，通过群众的力量来优化管理。只有居民的意识得到了提高，才能让小区的环境治理工作更加完善，让居民的生活质量得到最大的提高。（四）大力筹集资金投入环境治理目前育秀七区的环卫经费的主要来源于政府发放。针对育秀七区在经济还比较薄弱，阻碍了环境治理工作的继续开展，资金问题了成了社区环境卫生治理工作的最大阻力，为了筹集更加的资金投入到社区卫生治理工作中建立育秀七区环境卫生治理工作人员应采取以下措施：首先，相关人员应向政府部门申请，提高政府投入力度；其次组织社区筹款活动，育秀七区在开展捐款时，应提前做好宣传工作，让居民意识到环境治理的重要性，提高参与意识，可以通过义卖、捐款等方式筹集资金，对于一些参与热情高的居民应该设立一些奖项，以此激励社区居民的参与度；最后，与辖区内企业沟通，社区居委通过一些有偿服务，如：企业开张，社区组织文艺表演，企业组织活动时社区提供场地等等，通过有偿服务来提高资金来源。重要的是，育秀七区在筹集资金的各个环节都应该在公告栏进行公布，对于资金的去向也应及时进行公布，绝对杜绝利用职务之便侵吞公款的事情发生。结论随着社会的发展与进步，人们对社区居住环境的要求越来越高，一个良好的居住环境是提高居民生活质量的一个重要因素，生活在干净整治的社区中，人们的身心都会得到愉悦，因此环境治理对于提高居民