毕节市脱贫攻坚考核制度

PAGE毕节市脱贫攻坚考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，确保毕节市脱贫攻坚任务如期高质量完成，规范脱贫攻坚考核工作，充分发挥考核的导向和激励作用，特制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：以客观事实为依据，全面、准确、公正地评价各部门、各单位脱贫攻坚工作成效，确保考核结果真实可靠。2.科学合理原则：考核指标设置科学合理，权重分配恰当，方法简便易行，能够准确反映脱贫攻坚工作的实际情况和工作质量。3.注重实效原则：突出对脱贫攻坚工作实际效果的考核，重点考核贫困人口脱贫、贫困地区基础设施建设、产业发展、公共服务提升等方面的成效。4.激励约束原则：通过考核，对工作成绩突出的部门和单位进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改，形成有效的激励约束机制。（三）适用范围本考核制度适用于毕节市各级党委、政府及其工作部门，承担脱贫攻坚任务的企事业单位，以及参与脱贫攻坚工作的其他组织和个人。二、考核主体与对象（一）考核主体成立毕节市脱贫攻坚考核工作领导小组，由市委书记担任组长，市长担任副组长，成员包括市委副书记、市纪委书记、市委组织部部长、市发改委主任、市财政局局长、市扶贫办主任等相关部门负责人。领导小组下设办公室，负责考核工作的组织实施和日常协调。（二）考核对象1.各县（区）党委和政府。2.市直各部门，包括但不限于市扶贫办、市发改委、市教育局、市住建局、市农业农村局、市卫健局等承担脱贫攻坚任务的部门。3.各乡镇（街道）党委和政府。4.参与脱贫攻坚工作的村（社区）两委。三、考核内容（一）贫困人口脱贫1.贫困人口数量减少情况，包括贫困发生率下降幅度。2.贫困人口脱贫质量，如“两不愁三保障”实现情况，即贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。3.贫困家庭收入增长情况，通过定期监测和统计，确保贫困家庭人均可支配收入稳定增长。（二）贫困地区基础设施建设1.交通设施建设，包括农村公路通达通畅情况、客运站点建设等。2.水利设施建设，如农村饮水安全工程建设、农田灌溉设施改善等。3.电力设施建设，保障贫困地区电力供应稳定，提升供电质量。4.通信设施建设，实现贫困地区通信网络全覆盖，提升信息服务水平。（三）产业发展1.特色产业培育情况，根据当地资源禀赋，培育发展特色农业、林业、畜牧业、旅游业等产业。2.产业扶贫项目实施情况，包括项目的规划、建设、运营和效益等方面。3.产业带动贫困人口就业和增收情况，通过产业发展带动贫困群众就业，增加贫困家庭收入。（四）公共服务提升1.教育扶贫，保障贫困家庭子女接受义务教育、高中教育和职业教育，落实教育资助政策。2.健康扶贫，完善贫困地区医疗卫生服务体系，提高贫困人口医疗保障水平，落实大病救治、慢性病管理等政策。3.社会保障兜底，加强农村低保与扶贫开发政策衔接，确保符合条件的贫困人口应保尽保。4.文化建设，丰富贫困地区群众文化生活，提升贫困群众精神文化素质。（五）扶贫资金管理与使用1.扶贫资金投入情况，确保各级财政扶贫资金足额按时到位。2.资金使用合规性，严格按照扶贫资金管理办法使用资金，杜绝挤占、挪用、套取扶贫资金等违规行为。3.资金绩效管理，提高扶贫资金使用效益，确保资金发挥最大扶贫效益。（六）脱贫攻坚责任落实1.各级党委和政府主体责任落实情况，包括脱贫攻坚工作的组织领导、工作部署、政策措施落实等方面。2.部门协同责任落实情况，各部门按照职责分工，协同推进脱贫攻坚工作，形成工作合力。3.帮扶责任落实情况，帮扶干部对贫困对象的帮扶措施落实、帮扶成效等情况。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常监测：建立脱贫攻坚工作日常监测机制，通过数据统计、实地走访、电话抽查等方式，及时掌握脱贫攻坚工作进展情况。2.专项检查：根据工作需要，不定期开展专项检查，对重点领域、重点项目、重点问题进行深入检查。3.年度考核：每年年底开展年度考核，对各县（区）、各部门脱贫攻坚工作进行全面考核评价。年度考核采取自评、实地核查、第三方评估等方式进行。（二）考核周期年度考核周期为每年1月1日至12月31日。五、考核指标与权重（一）考核指标根据考核内容，设置贫困人口脱贫、贫困地区基础设施建设、产业发展、公共服务提升、扶贫资金管理与使用、脱贫攻坚责任落实等一级指标，每个一级指标下设若干二级指标。具体指标根据年度脱贫攻坚工作重点和要求进行动态调整。（二）权重分配根据各项考核内容的重要性和关联性，合理确定各项指标的权重。贫困人口脱贫指标权重占[X]%，贫困地区基础设施建设指标权重占[X]%，产业发展指标权重占[X]%，公共服务提升指标权重占[X]%，扶贫资金管理与使用指标权重占[X]%，脱贫攻坚责任落实指标权重占[X]%。六、考核程序（一）制定考核方案每年年初，由毕节市脱贫攻坚考核工作领导小组办公室根据国家和省脱贫攻坚工作要求，结合毕节市实际，制定年度脱贫攻坚考核方案，明确考核内容、指标、方式、时间安排等。（二）组织自评各县（区）、各部门按照考核方案要求，对本地区、本部门年度脱贫攻坚工作进行全面总结和自评，形成自评报告，并于规定时间内报送毕节市脱贫攻坚考核工作领导小组办公室。（三）实地核查毕节市脱贫攻坚考核工作领导小组办公室根据自评情况，组织考核组对各县（区）、部分重点部门进行实地核查。实地核查采取听取汇报、查阅资料、实地走访、问卷调查等方式，全面了解脱贫攻坚工作实际情况。（四）第三方评估委托有资质的第三方评估机构，对各县（区）脱贫攻坚工作进行独立评估。第三方评估采取抽样调查、入户访谈等方式，重点评估贫困人口脱贫质量、群众满意度等方面情况。（五）综合评价毕节市脱贫攻坚考核工作领导小组办公室根据自评报告、实地核查情况、第三方评估结果等，对各县（区）、各部门脱贫攻坚工作进行综合评价，形成考核结果。（六）结果反馈考核结果经毕节市脱贫攻坚考核工作领导小组审定后，向各县（区）、各部门进行反馈。对考核结果较差的地区和部门，下达整改通知书，要求限期整改。七、考核结果运用（一）表彰奖励对脱贫攻坚工作成绩突出的县（区）、部门和个人，按照有关规定给予表彰奖励。表彰奖励分为年度脱贫攻坚先进县（区）、脱贫攻坚优秀部门、脱贫攻坚优秀个人等。（二）政策支持对考核结果优秀的地区和部门，在项目安排、资金分配、政策扶持等方面给予倾斜支持，鼓励其在脱贫攻坚工作中发挥示范引领作用。（三）督促整改对考核结果较差的地区和部门，进行通报批评，并督促其制定整改措施，限期整改。整改期间，暂停该地区或部门相关扶贫项目审批，减少资金分配。对整改不力、影响全市脱贫攻坚工作大局的，严肃追究相关责任人责任。（四）干部任用将脱贫攻坚考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。对在脱贫攻坚工作中表现优秀、成绩突出的干部，优先提拔重用；对工作不力、不能胜任脱贫攻坚工作的干部，及时进行调整。八、信息公开与监督（一）信息公开建立毕节市脱贫攻坚考核信息公开制度，及时向社会公开考核方案、考核结果、整改情况等信息，接受社会监督。（二）监督检查毕节市脱贫攻坚考核工作领导小组办公室设立举报电话和邮箱，