城管局执法评议考核制度

PAGE城管局执法评议考核制度一、总则（一）目的为加强城市管理综合执法队伍建设，规范执法行为，提高执法效能，确保城市管理法律法规的正确实施，保障城市管理秩序，特制定本执法评议考核制度。（二）适用范围本制度适用于城管局所属各执法大队、中队及其执法人员的执法评议考核工作。（三）基本原则1.合法性原则：执法评议考核工作应严格依据国家法律法规、规章及相关政策进行，确保考核结果合法有效。2.公正公平原则：坚持统一标准，客观公正地评价执法人员的执法工作，保证考核过程和结果公平公正，不受任何因素干扰。3.科学合理原则：考核指标和方法应科学合理，具有可操作性，能够全面、准确地反映执法人员的执法水平和工作绩效。4.激励与约束相结合原则：通过评议考核，激励执法人员积极履行职责，提高执法质量，同时对违法违纪行为进行约束和惩戒。二、考核内容（一）执法主体资格1.执法人员是否具备合法有效的执法证件，证件是否在有效期内。2.执法人员是否经过专业培训，具备相应的执法资格和业务能力。（二）执法行为规范1.执法过程中是否严格遵守法定程序，做到亮证执法、表明身份、说明理由、告知权利等。2.执法文书制作是否规范，内容完整、准确，字迹清晰，签字盖章齐全。3.执法人员是否使用文明规范用语，杜绝粗暴、野蛮执法行为。（三）执法工作效能1.案件办理数量、质量和效率，包括立案、调查取证、处罚决定等环节的及时性和准确性。2.对违法行为的查处力度，是否有效遏制各类城市管理违法行为，维护城市管理秩序。3.执法工作对城市管理目标任务的完成情况，如环境卫生、市容市貌、违法建设治理等方面的工作成效。（四）执法监督与投诉处理1.接受内部监督和外部监督的情况，是否积极配合上级部门和其他监督机关的检查、监督工作。2.对群众投诉举报的处理情况，是否及时受理、调查核实，并依法作出处理决定，反馈处理结果。（五）队伍建设与管理1.执法队伍的思想政治建设情况，执法人员的政治素质、职业道德水平。2.执法业务培训计划的制定和执行情况，执法人员业务知识和技能的提升程度。3.执法队伍的纪律作风建设情况，有无违法违纪行为发生。三、考核方式（一）日常考核1.各执法大队、中队建立日常执法工作记录制度，对执法人员的出勤情况、执法任务完成情况、执法文书制作等进行详细记录。2.定期对日常执法工作记录进行检查和分析，发现问题及时督促整改，并将相关情况作为日常考核的依据。（二）专项考核1.根据城市管理工作重点和执法难点，不定期开展专项执法行动，并对专项行动的组织实施、执法效果等进行专项考核。2.专项考核可采取实地检查、案件评查、群众满意度调查等方式进行。（三）年度考核1.每年年底组织开展年度执法评议考核工作，对执法大队、中队及其执法人员全年的执法工作进行全面考核。2.年度考核以日常考核和专项考核结果为基础，结合执法人员个人述职、民主测评、社会公众评价等方式进行综合评定。四、考核指标及评分标准（一）执法主体资格（10分）1.执法人员执法证件齐全且在有效期内，得8分；每发现1人证件不符合要求，扣2分。2.执法人员均经过专业培训，具备相应执法资格和业务能力，得2分；发现1人不具备相应资格或能力，扣2分。（二）执法行为规范（30分）1.严格遵守法定程序，亮证执法、表明身份、说明理由、告知权利等，得10分；每发现1次未遵守程序，扣2分。2.执法文书制作规范，内容完整、准确，字迹清晰，签字盖章齐全，得10分；发现1份文书制作不规范，扣1分。3.使用文明规范用语，无粗暴、野蛮执法行为，得10分；发现1次不文明执法行为，扣2分。（三）执法工作效能（40分）1.案件办理数量达到规定要求，得10分；未达到要求，酌情扣分。2.案件办理质量高，调查取证充分，处罚决定准确，得15分；发现1起案件存在质量问题，扣3分。3.案件办理效率高，按时完成立案、调查取证、处罚决定等环节，得10分；每发现1起案件超期办理，扣2分。4.执法工作对城市管理目标任务完成情况良好，得5分；根据实际工作成效酌情打分。（四）执法监督与投诉处理（10分）1.积极接受内部监督和外部监督，配合检查、监督工作，得5分；发现不配合情况，扣2分。2.对群众投诉举报及时受理、调查核实，依法处理并反馈结果，得5分；发现1起投诉举报处理不及时或不规范情况，扣1分。（五）队伍建设与管理（10分）1.执法队伍思想政治建设良好，执法人员政治素质、职业道德水平高，得3分；根据实际情况酌情打分。2.执法业务培训计划执行良好，执法人员业务知识和技能提升明显，得4分；发现培训计划未落实或人员业务能力无提升情况，扣2分。3.执法队伍纪律作风建设良好，无违法违纪行为发生，得3分；发现1起违法违纪行为，扣3分。五、考核程序（一）准备阶段1.成立考核工作领导小组，负责考核工作的组织领导和协调。2.制定考核工作方案，明确考核内容、方式、指标、评分标准及时间安排等。3.收集整理日常考核、专项考核等相关资料，为考核工作提供依据。（二）实施阶段1.各执法大队、中队按照考核要求，组织执法人员进行个人述职，总结汇报本年度执法工作情况。2.考核工作领导小组通过查阅资料、实地检查、案件评查、问卷调查、民主测评等方式，对各执法大队、中队及其执法人员进行全面考核。3.考核人员根据考核情况，对照考核指标及评分标准进行打分，并做好记录。（三）汇总分析阶段1.考核工作领导小组对考核人员的打分情况进行汇总统计，计算各执法大队、中队及其执法人员的考核得分。2.对考核数据进行分析，找出存在的问题和不足，形成考核分析报告。（四）结果反馈与公示阶段1.将考核结果反馈给各执法大队、中队及其执法人员，听取意见和建议。2.在一定范围内对考核结果进行公示，接受社会监督。公示期一般为[X]个工作日。（五）结果运用阶段1.根据考核结果，对表现优秀的执法大队、中队和执法人员进行表彰奖励，给予荣誉称号、物质奖励等。2.对考核不合格的执法大队、中队和执法人员，进行批评教育、诫勉谈话、离岗培训等处理；对存在严重违法违纪行为的，依法依规给予严肃处理。3.将考核结果作为执法人员职务晋升、岗位调整、评先评优等重要依据。六、考核结果申诉与复查（一）申诉1.执法大队、中队及其执法人员对考核结果有异议的，可在考核结果公示期内提出书面申诉。2.申诉材料应包括申诉理由、相关证据等。（