乡村振兴战略 考核制度

PAGE乡村振兴战略考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实乡村振兴战略，确保各项工作任务有效推进，提高乡村发展质量，特制定本考核制度。通过科学合理的考核评价，激励各级组织和人员积极投身乡村振兴工作，切实推动乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，实现乡村全面振兴。（二）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、真实地反映乡村振兴工作的实际成效，确保考核结果公平公正，不受人为因素干扰。2.科学合理原则：考核指标体系应科学设置，符合乡村振兴工作的内在规律和发展要求，具有针对性、可操作性和导向性，能够全面衡量乡村振兴工作的各个方面。3.注重实效原则：突出对工作实际效果的考核，重点关注乡村产业发展、生态环境改善、农民生活水平提高等方面的成果，引导各级组织和人员真抓实干，取得实实在在的工作成效。4.动态调整原则：根据乡村振兴战略的推进情况和实际工作需要，适时对考核指标、权重及考核方式进行调整优化，确保考核制度的科学性和适应性。（三）适用范围本考核制度适用于参与乡村振兴工作的各级政府部门、乡镇（街道）、村（社区）以及相关企事业单位和社会组织。二、考核主体与对象（一）考核主体成立乡村振兴战略考核工作领导小组，负责统筹协调考核工作。领导小组由相关部门负责人组成，下设考核办公室，具体负责考核工作的组织实施。考核办公室可根据需要组建考核组，成员包括熟悉乡村振兴业务的专业人员、财务审计人员等。（二）考核对象1.各级政府部门：包括农业农村、发改、财政、环保、住建、文旅等与乡村振兴工作相关的部门，考核其在政策制定、资金支持、项目推进等方面履行职责的情况。2.乡镇（街道）：考核其在组织实施乡村振兴各项任务，推动乡村经济社会发展，落实各项政策措施等方面的工作成效。3.村（社区）：重点考核其在产业发展、生态保护、乡村治理、民生改善等方面的工作进展和实际成果。4.相关企事业单位和社会组织：考核其参与乡村振兴工作的项目实施情况、对乡村发展的贡献等。三、考核内容与指标体系（一）产业兴旺1.农业产业发展农业现代化水平：包括农业机械化率、科技贡献率、农产品加工转化率等指标。特色产业培育：特色农产品种植面积、产量及产值增长情况，特色产业品牌建设情况。农村一二三产业融合发展：农产品电商销售额、乡村旅游接待人次及收入、农村产业新业态发展情况。2.产业项目建设产业项目投资完成情况：实际完成投资额与计划投资额的比例。项目建设进度：按计划按时开工、竣工项目数量，项目建设质量达标情况。项目效益：项目投产后的经济效益、社会效益和生态效益，如带动农民增收、促进就业等。（二）生态宜居1.农村生态环境治理农村人居环境整治：农村生活垃圾无害化处理率、生活污水治理率、卫生厕所普及率等。生态保护与修复：森林覆盖率、水土流失治理面积、河流湖泊水质达标情况等。农业面源污染防治：化肥、农药使用量减少情况，畜禽粪污综合利用率、农作物秸秆综合利用率等。2.乡村生态基础设施建设农村道路建设：农村公路通达率、硬化率，村内道路完好率等。水利设施建设：农田灌溉用水保障率、农村饮水安全达标率等。能源设施建设：清洁能源使用比例、农村电网改造升级情况等。（三）乡风文明1.精神文明建设社会主义核心价值观宣传教育：村规民约制定与执行情况，文明村镇、文明家庭创建数量。文化活动开展：农村文化站、文化室建设与使用情况，各类文化活动参与人数及频次。农民思想道德素质提升：农民道德模范评选表彰情况，移风易俗工作推进情况。2.乡村文化传承与发展历史文化遗迹保护：文物保护单位、传统村落、古建筑等保护情况。非物质文化遗产传承：民间技艺、民俗文化等传承与发展情况。乡村文化产业发展：文化创意产品开发、文化旅游项目建设等情况。（四）治理有效1.乡村治理体系建设党组织领导核心作用发挥：村党组织凝聚力、战斗力，党员先锋模范作用发挥情况。村民自治制度落实：村民会议、村民代表会议制度执行情况，村务公开民主管理工作成效。法治乡村建设：法治宣传教育普及率，矛盾纠纷调解成功率，依法治理示范村创建情况。2.平安乡村建设社会治安防控体系：治安巡逻队伍建设、技防设施配备情况，刑事案件发案率。安全生产管理：农村消防安全、食品安全、建筑施工安全等工作落实情况，安全事故发生率。信访维稳工作：信访案件数量及处理情况，群众满意度。（五）生活富裕1.农民收入增长农村居民人均可支配收入增长率：与上一年度相比的增长幅度。农村贫困人口脱贫情况：贫困人口脱贫数量、贫困发生率下降情况。农民就业创业情况：农村劳动力转移就业人数、返乡创业人数及创业带动就业情况。2.农村社会保障与公共服务社会保障体系完善：城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率，农村低保、特困人员供养等兜底保障工作落实情况。公共服务设施建设：农村教育、医疗、养老等公共服务设施建设水平，服务质量提升情况。农村居民生活质量改善：农村住房条件改善情况，水、电、气、通信等基础设施配套完善情况。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常监测：建立乡村振兴工作数据监测平台，对各项考核指标进行实时动态监测，及时掌握工作进展情况。相关部门和单位定期报送工作数据和信息，考核办公室进行汇总分析。2.实地核查：考核组根据工作需要，不定期对被考核对象进行实地走访核查，深入了解工作实际情况，核实相关数据和资料。实地核查可采取听取汇报、查阅资料、现场查看、走访群众等方式进行。3.第三方评估：委托专业的第三方评估机构，对乡村振兴工作进行全面、深入的评估。第三方评估机构应具备相应的资质和专业能力，评估结果作为考核的重要参考依据。4.社会监督：设立乡村振兴工作举报电话和邮箱，接受社会各界对乡村振兴工作中存在问题的举报和监督。对举报线索进行核实，如情况属实，将对相关责任单位和人员进行严肃处理，并在考核中予以扣分。（二）考核周期考核工作原则上每年进行一次，于次年年初开展上一年度的考核评价。对于重点项目和阶段性任务，可根据实际情况进行专项考核。五、考核程序（一）制定考核方案考核办公室根据乡村振兴战略目标任务和工作重点，制定年度考核方案，明确考核内容、指标体系、考核方式、时间安排等具体要求。考核方案经考核工作领导小组审定后印发实施。（二）组织自查自评被考核对象按照考核方案要求，对本地区、本部门、本单位上一年度乡村振兴工作进行全面自查自评，形成自查自评报告，并于规定时间内报送考核办公室。自查自评报告应客观真实地反映工作成效、存在问题及改进措施。（三）开展实地考核考核办公室根据被考核对象自查自评情况，组织考核组进行实地考核。考核组按照考核方案确定的考核内容和指标体系，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式，对被考核对象进行全面考核评价。考核过程中，考核组应认真做好记录，收集相关证据资料，并形成考核工作底稿。（四）数据汇总与分析考核办公室对实地考核情况、日常监测数据以及第三方评估结果等进行汇总整理，运用科学的统计分析方法，对各项考核指标进行量化评分，形成初步考核结果。（五）综合评定与反馈考核工作领导小组根据初步考核结果，进行综合评定，确定最终考核等次。考核等次分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。考核结果经考核工作领导小组审定后，向被考核对象进行反馈。对考核结果为优秀的地区、部门和单位，予以通报表扬；对考核结果为不合格的，责令限期整改，并视情况进行问责。（六）结果运用1.与绩效挂钩：将乡村振兴考核结果与被考核对象的绩效奖金、评先评优等挂钩。对考核结果为优秀的，在绩效奖金分配、干部选拔任用、评先评优等方面给予优先考虑；对考核结果为不合格的，扣减绩效奖金，并取消当年评先评优资格。2.作为政策支持依据：考核结果作为上级政府部门对乡村振兴工作政策支持、资金分配的重要依据。对工作成效显著的地区和项目，在资金安排、项目审批等方面给予倾斜支持；对工作不力、进展缓慢的，减少或暂停相关政策支持和资金投入。3.促进工作改进：通过考核结果反馈，帮助被考核对象查找工作中存在的问题和不足，明确改进方向，促进乡村振兴工作持续改进和提升。六、考核结果申诉与复查（一）申诉被考核对象对考核结果有异议的，可在收到考核结果反馈之日起[X]个工作日内，向考核工作领导小组提出书面申诉。申诉材料应详细说明申诉理由和相关证据