交通运输局监督考核制度

PAGE交通运输局监督考核制度一、总则（一）目的为加强交通运输行业管理，规范交通运输行政执法行为，提高交通运输服务质量和效率，保障交通运输安全，依据相关法律法规和行业标准，制定本监督考核制度。（二）适用范围本制度适用于交通运输局机关各科室、所属各事业单位及其工作人员，以及从事交通运输相关业务的企业和从业人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、交通运输行业标准和相关政策开展监督考核工作。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价被考核对象的工作表现，确保考核结果公平公正。3.注重实效原则：通过监督考核，推动交通运输各项工作任务的落实，提高行业管理水平和服务质量，取得实际成效。4.激励约束原则：充分发挥监督考核的激励作用，对表现优秀的单位和个人给予表彰奖励，对存在问题的及时督促整改，对违规违纪行为严肃处理。二、监督考核主体与职责（一）监督考核主体交通运输局成立监督考核工作领导小组，负责组织领导全局的监督考核工作。领导小组下设办公室，具体负责监督考核工作的组织实施、协调指导和日常管理。（二）职责分工1.交通运输局机关各科室负责对本科室业务范围内涉及的交通运输工作进行日常监督检查，并按照考核标准对相关单位和人员进行考核评分。配合监督考核工作领导小组办公室开展综合性监督考核工作，提供相关业务数据和资料。2.所属各事业单位负责对本单位及其工作人员的工作进行内部考核管理，并向交通运输局监督考核工作领导小组办公室报送考核结果。协助交通运输局机关各科室对相关行业领域的工作进行监督检查，提供技术支持和业务指导。3.监督考核工作领导小组办公室制定和完善监督考核制度、标准和流程，建立健全考核档案和信息管理系统。组织开展定期和不定期的综合性监督考核工作，汇总分析考核结果，提出考核意见和建议。督促被考核对象对存在的问题进行整改落实，对整改情况进行跟踪检查。负责与上级主管部门、其他相关部门的沟通协调，及时反馈监督考核工作情况。4.监督考核工作领导小组审定监督考核制度、标准和年度考核计划。研究决定监督考核工作中的重大事项，对考核结果进行审定和通报。根据考核结果，对表现优秀的单位和个人进行表彰奖励，对存在问题的单位和个人作出处理决定。三、监督考核内容与标准（一）行政执法监督考核1.执法主体资格执法单位和执法人员是否具备合法有效的执法资格，执法证件是否齐全、有效。执法权限是否符合法律法规规定，有无超越职权、滥用职权的行为。2.执法程序规范行政处罚、行政许可、行政强制等执法行为是否严格按照法定程序进行，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当。执法文书制作是否规范、完整，填写是否准确、清晰，签字盖章是否齐全。3.执法行为合法性执法人员在执法过程中是否严格遵守法律法规，公正文明执法，有无违法违纪行为。对群众举报、投诉的案件是否及时受理、调查处理，处理结果是否公正合理。4.执法监督检查交通运输局机关各科室是否定期对执法单位和执法人员的执法工作进行监督检查，检查记录是否完整。对发现的执法问题是否及时督促整改，整改措施是否落实到位。行政执法监督考核标准根据不同执法业务类型，制定详细的量化评分细则，总分100分。考核得分90分及以上为优秀，8089分为良好，6079分为合格，60分以下为不合格。（二）行业管理监督考核1.运输市场监管客运市场秩序是否规范，有无非法营运、超范围经营、甩客宰客等违法违规行为。货运市场管理是否到位，有无超限超载运输、违规经营等现象。对运输企业的经营资质、安全生产等方面的监管是否严格，企业经营行为是否符合行业规范。2.交通工程建设管理工程项目的招投标程序是否合法合规，有无围标、串标等违法行为。工程质量和安全监管是否有效，是否存在质量缺陷和安全隐患。工程进度是否符合合同要求，是否按时完成建设任务。3.交通设施养护管理公路、桥梁、航道等交通设施的日常养护工作是否落实，养护质量是否达标。交通设施的巡查制度是否健全，对发现的病害和安全隐患是否及时处理。养护资金的使用是否合理、规范，有无截留、挪用等情况。4.安全生产监督管理安全生产责任制是否落实，企业安全生产主体责任是否履行到位。安全生产管理制度是否健全，安全检查、隐患排查治理等工作是否常态化。应急预案是否完善，应急演练是否定期开展，应急处置能力是否具备。行业管理监督考核标准同样制定具体的量化评分指标，总分100分。考核得分90分及以上为优秀，8089分为良好，6079分为合格，60分以下为不合格。（三）服务质量监督考核1.政务服务水平行政审批事项是否按照规定的流程和时限办理，有无拖延、推诿现象。政务服务窗口工作人员的服务态度是否热情、周到，业务办理是否熟练、准确。政务公开是否及时、全面，办事指南、办事流程等信息是否便于群众查询。2.运输服务质量客运服务是否文明规范，车辆设施是否齐全、整洁，服务承诺是否兑现。货运服务是否高效便捷，有无故意刁难客户、乱收费等行为。对群众关于运输服务质量的投诉举报是否及时处理，处理结果是否让群众满意。3.行业文明建设行业精神文明创建活动是否深入开展，文明单位、文明示范窗口等创建成果是否显著。从业人员的职业道德教育是否加强，行业风气是否良好，有无违规违纪和不文明行为。服务质量监督考核标准采用百分制，考核得分90分及以上为优秀，8089分为良好，6079分为合格，60分以下为不合格。四、监督考核方式与程序（一）监督考核方式1.日常检查：交通运输局机关各科室、所属各事业单位按照各自职责，对相关工作进行日常监督检查，及时发现问题并做好记录。2.专项督查：针对交通运输行业的重点领域、重点项目、重点时段等，组织开展专项督查活动，深入查找存在的问题，提出整改要求。3.定期考核：每季度或半年对各单位和人员进行一次定期考核，根据考核标准进行评分，确定考核等次。4.不定期抽查：随机抽取部分单位和项目进行不定期抽查，对发现的问题及时进行通报和处理。5.社会监督：设立举报投诉电话、邮箱等，广泛接受社会各界对交通运输工作的监督，对群众举报投诉的问题及时调查核实。（二）监督考核程序1.制定计划：监督考核工作领导小组办公室根据交通运输工作年度目标任务和实际情况，制定年度监督考核计划，明确考核内容、标准、方式和时间安排等。2.组织实施：按照监督考核计划，由监督考核工作领导小组办公室组织相关人员组成考核组，通过日常检查、专项督查、定期考核、不定期抽查等方式，对被考核对象进行全面考核。考核组在考核过程中要认真查阅资料、实地查看、听取汇报、走访群众，确保考核结果真实可靠。3.评分汇总：考核组根据考核标准对被考核对象进行评分，填写考核评分表，并将考核情况进行汇总分析。4.结果反馈：考核工作结束后，监督考核工作领导小组办公室及时向被考核对象反馈考核结果，指出存在的问题和不足，提出整改意见和建议。5.整改落实：被考核对象针对考核反馈的问题，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并认真组织实施。整改完成后及时向监督考核工作领导小组办公室报送整改情况报告。6.结果运用：监督考核工作领导小组根据考核结果，对表现优秀的单位和个人进行表彰奖励，对存在问题的单位和个人进行督促整改、诫勉谈话或作出相应的处理决定。考核结果作为单位评先评优、干部任用、绩效工资发放等的重要依据。五、考核结果运用（一）表彰奖励1.对年度监督考核结果为优秀的单位和个人，由交通运输局进行通报表彰，并给予一定的物质奖励。2.在各类评先评优活动中，优先推荐考核结果优秀的单位和个人。3.对在交通运输工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，向上级主管部门推荐表彰奖励。（二）督促整改1.对考核结果为合格但存在一些问题的单位和个人，下达整改通知书，要求其限期整改。整改期限届满后，进行复查验收，确保问题得到有效解决。2.对考核结果为不合格的单位和个人，进行重点帮扶和督促整改。交通运输局机关各科室、所属各事业单位要安排专人负责，指导其制定详细的整改计划，跟踪整改落实情况。整改期间，暂停该单位或个人的相关评优资格，并视情况进行诫勉谈话。（三）责任追究1.对因工作不力、违反法律法规或行业标准，导