农民用水户协会考核制度

PAGE农民用水户协会考核制度一、总则（一）目的为加强农民用水户协会（以下简称「协会」）的规范化管理，提高协会运行效率，充分发挥协会在农村水利工程建设、管理和用水服务中的作用，保障农业生产用水需求，促进农业可持续发展，特制定本考核制度」的管理制度。（二）原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，严格按照既定标准和程序进行，确保公平、公正地评价协会工作。2.全面系统原则：对协会的组织建设、运行管理、水利设施维护、用水服务等方面进行全面考核，涵盖协会工作的各个环节。3.注重实效原则：以协会实际工作成效为重点，关注其在保障农业用水、提高灌溉效率、促进农民增收等方面的实际表现。4.激励约束原则：通过考核，对表现优秀的协会给予奖励和表彰，对存在问题的协会提出整改要求，激励协会不断提升工作水平。（三）适用范围本考核制度适用于本地区内所有依法登记注册的农民用水户协会。二、考核内容与标准（一）组织建设1.机构设置标准：协会应具备完善的组织架构，包括会员代表大会、理事会、监事会等决策、执行和监督机构。各机构职责明确，人员配备合理。考核方式：查阅协会章程、相关会议记录和文件，实地考察协会办公场所和人员配备情况。2.会员管理标准：会员入会程序规范，会员信息完整准确。定期召开会员大会，向会员通报协会工作情况，保障会员知情权、参与权和监督权。会员参与协会活动积极，对协会工作满意度较高。考核方式：查阅会员档案、会议记录，开展会员满意度调查，了解会员参与协会活动的情况。3.制度建设标准：建立健全各项规章制度，如财务管理制度、工程管理制度、用水管理制度、民主议事制度等，制度内容符合法律法规和行业标准要求，且执行有效。考核方式：查阅协会各项制度文件，检查制度执行情况，包括财务账目、工程维护记录、用水台账等。（二）运行管理1.工作规划与计划标准：协会应制定年度工作计划和长期发展规划，计划和规划明确、合理，具有可操作性，并能根据实际情况及时调整和完善。考核方式：查阅协会工作计划和规划文件，检查计划执行情况，评估计划的合理性和有效性。2.工作执行与落实标准：协会各项工作按计划有序推进，任务明确，责任到人，工作落实到位。及时完成上级部门交办的任务和会员关心的热点问题。考核方式：查阅工作记录、文件资料，实地查看工作进展情况，向相关人员了解工作落实情况。3.内部沟通与协调标准：协会内部各机构之间沟通顺畅，协作配合良好，工作衔接紧密。能够及时解决工作中出现的问题，避免矛盾和推诿现象。考核方式：通过访谈、问卷调查等方式，了解协会内部沟通协调情况，查看相关会议记录和工作协调文件。（三）水利设施维护1.灌溉工程维护标准：定期对灌溉渠道、泵站、水闸等水利设施进行巡查和维护，及时修复损坏的设施，确保设施正常运行。灌溉用水保证率达到规定标准，灌溉水利用系数符合行业要求。考核方式：实地查看水利设施运行状况，查阅设施维护记录，测量灌溉用水保证率和灌溉水利用系数。2.水源保护标准：积极参与水源地保护工作，配合相关部门开展水资源保护宣传教育活动。加强对水源地周边环境的巡查，防止水源污染和破坏。考核方式：实地查看水源地环境状况，查阅水源保护工作记录，了解协会开展水源保护宣传教育活动的情况。3.节水措施落实标准：推广节水灌溉技术，引导用水户采用节水器具和方式。加强用水计量管理，建立用水台账，定期公布用水情况，促进节约用水。考核方式：实地查看节水灌溉设施使用情况，查阅用水计量记录和用水台账，了解协会开展节水宣传和推广工作的情况。（四）用水服务1.用水计划制定与执行标准：根据灌溉面积、作物种植结构和水源情况，科学合理制定年度用水计划，并严格按照计划供水。及时向用水户公布用水计划和供水情况，做到公平、公正、公开。考核方式：查阅用水计划文件和供水记录图表，实地查看供水情况，向用水户了解用水计划执行情况和满意度。2.水费收缴与管理标准：严格按照物价部门核定的水费标准收取水费，收费程序规范，票据齐全。建立健全水费管理制度，做到专款专用，账目清晰。定期公布水费收支情况，接受会员监督。考核方式：查阅水费收缴记录、票据和账目，实地查看协会财务管理制度执行情况，开展会员对水费收支情况的满意度调查。3.用水纠纷处理标准：及时受理用水户反映的用水纠纷问题，积极协调解决，做到事事有回应，件件有着落。建立用水纠纷处理台账，对处理结果进行跟踪和反馈。考核方式：查阅用水纠纷处理记录和台账，实地走访用水户，了解协会处理用水纠纷的情况和效果。三、考核方式与程序（一）考核方式1.自查自评：协会每年年底按照本考核制度要求，对本年度工作进行全面自查自评，形成自查自评报告，报送上级主管部门。2.实地检查：上级主管部门定期或不定期对协会进行实地检查，通过查阅资料、实地查看、走访会员等方式，了解协会工作实际情况。3.社会监督：鼓励用水户、社会公众对协会工作进行监督，对反映的问题及时进行调查核实。（二）考核程序1.制定考核方案：上级主管部门根据本考核制度，结合实际情况，制定年度考核方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。2.组织实施考核：考核组按照考核方案要求，通过自查自评、实地检查、社会监督等方式，对协会进行全面考核。考核过程中，要认真查阅相关资料，做好记录，并收集会员和社会公众的意见和建议。3.综合评价：考核组根据考核情况，对协会各项考核指标进行量化评分，形成综合评价意见。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。4.反馈与公示：考核组将考核结果及时反馈给协会，并在一定范围内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。协会对考核结果有异议的，可在公示期内向考核组提出申诉，考核组应进行调查核实，并将处理结果及时反馈给协会。5.结果应用：上级主管部门根据考核结果，对表现优秀的协会给予表彰和奖励，对存在问题的协会提出整改意见，并督促其限期整改。整改后仍不合格的协会，依法依规进行处理。四、考核结果与应用（一）考核结果考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。具体评定标准如下：1.优秀：各项考核指标得分均在[X]分以上，协会在组织建设、运行管理、水利设施维护、用水服务等方面表现突出，工作成效显著，在本地区起到示范带头作用。2.良好：各项考核指标得分在[X][X]分之间，协会工作整体表现较好，能够较好地完成各项工作任务，在规范管理、服务用水户等方面有一定的创新和亮点。3.合格：各项考核指标得分在[X][X]分之间，协会基本能够按照要求开展工作，各项制度执行基本到位，工作中没有出现重大失误和问题，但在某些方面还有一定的改进空间。4.不合格：各项考核指标得分在[X]分以下，协会存在严重问题，如组织不健全、制度执行不力、水利设施失修、用水服务不到位等，影响了协会正常工作开展和农业用水需求。（二）结果应用1.表彰奖励：对考核结果为优秀的协会，由上级主管部门给予表彰和奖励，包括颁发荣誉证书、给予一定的资金奖励等，以激励协会不断提升工作水平。2.政策支持：在安排水利项目、资金扶持等方面，对考核结果为优秀和良好的协会给予优先考虑，重点支持协会开展农田水利建设、节水改造等工作。3.整改督促：对考核结果为合格的协会，上级主管部门要及时指出存在的问题，提出整改意见，并督促其限期整改。协会要制定整改方案，明确整改措施和责任人，按