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一、认知起点:何为“全过程人民民主”?演讲人认知起点:何为“全过程人民民主”?01价值升华:全过程人民民主的实践意义02实践图谱:全过程人民民主的五大实现形式03结语:做全过程人民民主的“践行者”04目录2025九年级道德与法治下册全过程人民民主实践形式课件各位同学、老师们:今天,我们共同走进“全过程人民民主”的实践课堂。作为九年级道德与法治下册的重点内容,“全过程人民民主”不仅是一个理论概念,更是扎根中国大地、融入你我生活的生动实践。过去一年,我在参与社区议事会、旁听人大代表接待日时,深切感受到“民主”二字从书本走向现实的温度——它可能是小区大爷在议事会上为加装电梯争得面红耳赤,可能是中学生通过“少年模拟政协”为城市交通建言,也可能是你在班级公约制定时投下的那一张选票。这些看似琐碎的日常,正是全过程人民民主最鲜活的注脚。接下来,我们将从理论根基、实践形式、现实意义三个维度,层层深入,揭开“全过程人民民主”的实践密码。01认知起点:何为“全过程人民民主”?认知起点:何为“全过程人民民主”?要理解实践形式,首先需要明确其理论内核。2019年11月,习近平总书记在上海长宁区虹桥街道考察时首次提出“全过程民主”;2021年,“全过程人民民主”被写入《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。它的核心要义,可用“三个全”概括:1全链条:民主不是“一次性消费”传统西方民主常被调侃为“投票时漫天许诺、投票后无人问津”,而我国的民主是覆盖“选举、协商、决策、管理、监督”全环节的闭环。举个例子:2023年某市老旧小区改造中,从前期通过“民意直通车”收集居民改造需求(协商),到区人大组织听证会确定改造方案(决策),再到社区成立居民监督小组全程跟进(监督),最后改造完成后通过“满意度测评”检验效果(反馈)——这一过程中,民主贯穿始终,而非仅停留在投票瞬间。2全方位:民主不是“少数人游戏”我国宪法明确“中华人民共和国的一切权力属于人民”,这意味着民主主体覆盖工人、农民、知识分子、企业家、青年学生等全体人民。2022年十四届全国人大代表中,一线工人、农民代表占比26.7%,妇女代表占比27.4%,少数民族代表占比14.8%——这些数据背后,是不同群体的声音都能被听见、被尊重。3全覆盖:民主不是“单一领域秀场”民主不仅体现在政治领域,更渗透到经济、文化、社会、生态文明建设各方面。比如,你所在的学校制定课后服务方案时,会召开家长、教师、学生代表座谈会(教育领域民主);社区规划健身步道时,会通过“社区云”平台征集居民意见(社会治理领域民主);企业制定员工福利政策时,会召开职工代表大会表决(经济领域民主)。过渡:理论的生命力在于实践。当“全链条、全方位、全覆盖”的民主理念落地生根,便衍生出了丰富多样的实践形式。接下来,我们重点探讨这些形式如何在你我身边“生长”。02实践图谱:全过程人民民主的五大实现形式实践图谱:全过程人民民主的五大实现形式全过程人民民主不是抽象的概念,而是由一系列具体制度、载体和渠道构成的实践体系。结合《道德与法治》教材与现实案例,我们可将其归纳为五大实践形式,每一种形式都对应民主的一个关键环节,共同织就“人民当家作主”的立体网络。1选举民主:民主的“起点”与“基石”选举是人民行使国家权力的重要途径。我国的选举民主包括两个层面:人大代表选举:这是最具广泛性的国家层面选举。以2021-2022年全国县乡两级人大换届选举为例,10亿多选民直接选举产生260多万名县乡两级人大代表。我曾在老家县城见证过这一过程:社区工作人员带着流动票箱上门,85岁的王奶奶颤巍巍按下红手印,她说:“选个能替咱说话的代表,比啥都实在!”这些代表当选后,通过“代表联络站”“代表接待日”等机制,持续联系选民,将民意转化为议案建议。基层选举:村民委员会、居民委员会的选举是基层群众自治的基础。2023年某村村委会换届中,候选人需要通过“竞职演说”“现场答辩”接受村民质询,选举结果当场公布并张榜公示。这种“选前知根知底、选中公平公正、选后监督有力”的选举,让农民真正成为“当家人”。思考:你或家人参与过哪些选举?这些选举如何体现“人民当家作主”?2协商民主:民主的“柔性智慧”协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,强调“有事好商量、众人的事情由众人商量”。其渠道包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等7类,其中与学生生活最贴近的是基层协商。案例1:2024年某街道“议事亭”里,居民围绕“宠物粪便清理”展开协商。遛狗居民提出“增设宠物便纸箱”,反对者担心“增加保洁负担”,最终达成“每栋楼配备2个便纸箱+志愿者每日巡查”的方案。这种“圆桌会议”式的协商,让矛盾在对话中化解。案例2:某校“校长信箱”升级为“师生协商会”,学生代表可直接与校长讨论校服设计、社团活动时间等问题。2023年,学生提出的“延长图书馆开放时间”建议被采纳,这正是协商民主在校园的生动实践。关键:协商民主的核心是“求同存异”,它不追求“我说了算”,而是通过对话找到最大公约数,让决策更接地气、更得人心。3决策民主:民主的“关键环节”决策是否科学,直接关系群众利益。我国法律规定,涉及群众切身利益的重大决策,必须通过听证会、民意调查、公示公告等形式征求意见。听证会:以“水价调整听证会”为例,参与者包括消费者、专家、经营者、政府部门代表等,各方围绕“成本核算”“居民承受能力”展开辩论,最终定价方案会综合吸纳合理意见。我曾旁听某城市的公共交通票价调整听证会,一位退休教师当场计算“老年人乘车优惠对家庭支出的影响”,最终方案将优惠幅度从50%提高至70%。民意调查:2023年“十四五”规划中期评估时,国家发改委通过“网上征求意见”平台收到10万余条建议,其中“加强农村互联网基础设施”“增加托育服务供给”等被写入评估报告。这种“决策前问需、决策中问计、决策后问效”的模式,让政策从“政府端菜”变为“群众点菜”。3决策民主:民主的“关键环节”提醒:决策民主不是“走形式”,而是“真采纳”。2024年某省出台《城乡生活垃圾管理条例》前,90%的网民建议被吸收,这正是“民主管用”的体现。4管理民主:民主的“日常实践”管理民主强调“人民不仅是决策的参与者,更是治理的实践者”。它主要体现在基层群众自治和企事业单位民主管理中。基层群众自治:社区的“居民议事会”“楼栋长制度”,农村的“村民理事会”“积分制管理”,都是群众自我管理的有效形式。比如,某社区通过“居民自治积分超市”,将参与垃圾分类、调解邻里纠纷等行为量化为积分,可兑换生活用品。这种“自己的事自己管”的模式,激发了居民的主人翁意识。企事业单位民主管理:企业的职工代表大会(职代会)是职工参与管理的法定形式。某制造企业职代会上,职工代表提出“改善车间通风条件”的提案,经讨论后企业投入50万元安装新风系统;学校的“教代会”则保障教师对学校发展规划、绩效考核方案的参与权。互动:如果你是班级生活委员,会如何通过“管理民主”解决“教室卫生值日安排”的矛盾?5监督民主:民主的“保障机制”“权力失去监督,必然导致腐败”。我国构建了包括人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督在内的“大监督”体系,其中群众监督最具广泛性。人大监督:各级人大通过执法检查、专题询问等方式监督“一府一委两院”工作。2023年全国人大常委会开展《长江保护法》执法检查,随机抽查沿江企业,发现问题当场反馈并跟踪整改。群众监督:“12345”市民服务热线、“互联网+督查”平台、社区“意见箱”等,都是群众监督的“快捷通道”。2024年某小区居民通过“12345”反映“电梯频繁故障”,市场监管部门3日内介入调查,一周内完成维修,这正是“监督有效”的例证。舆论监督:媒体通过报道曝光问题,推动整改。2023年某地方电视台“民生热线”栏目播出“菜市场卫生脏乱”的新闻,次日街道办召开整改会,两周内完成环境整治并建立长效保洁机制。5监督民主:民主的“保障机制”总结:选举、协商、决策、管理、监督五大实践形式,环环相扣、相互支撑,共同构成了全过程人民民主的“实践链条”。它们不是孤立的,而是有机统一的——选举为协商提供主体,协商为决策凝聚共识,决策为管理明确方向,管理为监督积累经验,监督为整个链条“提质增效”。过渡:了解了这些实践形式后,我们不禁要问:为什么说“全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主”?它对国家、社会和我们个人有何意义?03价值升华:全过程人民民主的实践意义价值升华:全过程人民民主的实践意义全过程人民民主不是“空中楼阁”,而是深深扎根于中国土壤、回应人民需求的民主形态。其意义可从三个层面理解:1对国家:夯实长治久安的“制度根基”我国是人口众多、地域辽阔、民族多元的大国,要实现高效治理,必须找到符合国情的民主形式。全过程人民民主通过制度设计,将14亿人的意愿转化为国家意志,将分散的诉求整合为集体行动。例如,脱贫攻坚战中,从中央到村的“五级书记抓扶贫”,本质是通过民主机制凝聚全党全国之力;新冠疫情防控中,“动态清零”政策的调整始终基于专家论证、民意反馈和科学评估——这些都体现了民主与效率的统一。2对社会:培育和谐共生的“治理生态”在传统治理模式中,“政府干、群众看”的现象时有发生;而全过程人民民主强调“共同参与”,让群众从“旁观者”变为“参与者”“建设者”。某老旧小区曾因停车位不足矛盾频发,社区通过“居民议事会”制定“错时共享、优先业主”的方案,居民自发组建“停车协调队”,矛盾迎刃而解。这种“共建共治共享”的治理模式,让社会更有温度、更具韧性。3对个人:激活当家作主的“主体意识”民主不是“别人的事”,而是“我的事”。当你在班级选举中郑重投票,当你为社区改造提出建议,当你通过“校长信箱”反映问题,你就是在行使民主权利。2023年“全国青少年模拟政协提案活动”中,中学生提交的“加强农村地区心理健康教育”“规范电竞酒店未成年人准入”等提案,经政协委员转化后进入政策视野。这启示我们:民主不是“成年人的专利”,青少年同样可以成为民主实践的参与者。深层思考:对比一些国家“为反对而反对”的民主乱象,我国的全过程人民民主为何能避免“空转”?关键在于它始终以“解决问题”为导向——民主不是目的,而是手段;不是“互相拆台”,而是“一起解题”。04结语:做全过程人民民主的“践行者”结语:做全过程人民民主的“践行者”同学们,今天我们从理论到实践,揭开了全过程人民民主的“面纱”。它不是抽象的概念,而是你投票时的一张选票、协商时的一次发言、监督时的一个电话;它不是“远在天边”的政治术语,而是“近在眼前”的生活场景——是小区门口的议事亭、是学校的师生协商会、是“12345”热
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