2025年建筑施工安全检查方案

2025年建筑施工安全检查方案#2025年建筑施工安全检查方案

##一、总则

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，进一步加强建筑施工安全管理工作，有效预防和遏制生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，特制定本安全检查方案。本方案适用于2025年度所有在建建筑施工项目，旨在通过系统化、规范化的安全检查，建立健全安全生产责任制，完善安全管理体系，提升施工现场安全管理水平。

###（一）检查目标

1.**降低事故发生率**：通过全面细致的安全检查，及时发现并消除安全隐患，力争将年度生产安全事故率较2024年降低20%以上。

2.**完善管理体系**：检查各施工单位是否建立了健全的安全生产责任制，安全管理体系是否运行有效，安全管理制度是否落实到位。

3.**提升安全意识**：通过检查和整改，提高全体施工人员的安全意识和自我防护能力，形成人人重视安全、人人参与安全的良好氛围。

4.**规范操作行为**：检查施工现场是否严格按照安全操作规程进行施工，特种作业人员是否持证上岗，安全防护措施是否到位。

5.**加强应急能力**：检查应急预案是否完善，应急物资是否充足，应急演练是否定期开展，提高应对突发事件的能力。

###（二）检查原则

1.**全面覆盖**：安全检查应覆盖施工现场所有区域、所有环节、所有人员，不留死角、不留盲区。

2.**突出重点**：重点关注高处作业、起重吊装、临时用电、脚手架、基坑工程等危险性较大的分部分项工程。

3.**动态管理**：安全检查应坚持日常检查与定期检查相结合，动态跟踪隐患整改情况，确保整改到位。

4.**责任明确**：检查中发现的问题应明确责任单位、责任人和整改期限，建立问题清单和整改台账。

5.**闭环管理**：对检查发现的问题从发现、整改、验收、销项形成闭环管理，确保隐患整改有始有终。

###（三）检查组织

成立2025年度建筑施工安全检查领导小组，负责统筹协调安全检查工作，主要成员包括：

1.**组长**：由住建局分管领导担任，负责全面领导和部署安全检查工作。

2.**副组长**：由住建局安全科科长担任，负责具体组织实施安全检查工作。

3.**成员**：由安全科、建筑管理科、质量监督站等相关部门人员组成，负责具体检查工作。

检查小组下设办公室，负责日常事务工作，包括制定检查计划、组织检查人员、汇总检查结果、跟踪整改情况等。

##二、检查内容与方法

###（一）检查内容

####1.安全管理体系

（1）安全生产责任制：检查施工单位是否建立了安全生产责任制，是否明确了各级管理人员的安全职责，是否签订了安全生产责任书。

（2）安全管理制度：检查施工单位是否制定了安全生产管理制度，包括安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、隐患排查治理制度、特种作业人员管理制度、应急管理制度等。

（3）安全投入：检查施工单位是否按照规定足额提取安全生产费用，是否专款专用，是否建立了安全生产费用使用台账。

（4）安全机构：检查施工单位是否设置了安全生产管理机构，是否配备了专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员是否持证上岗。

（5）安全教育培训：检查施工单位是否对施工人员进行安全教育培训，是否建立了安全教育培训档案，是否定期开展安全教育培训。

####2.施工现场安全管理

（1）现场围挡：检查施工现场是否设置了连续、封闭的围挡，围挡高度是否符合要求，围挡是否牢固可靠。

（2）安全警示标志：检查施工现场是否设置了安全警示标志，安全警示标志是否醒目、规范、齐全。

（3）临时用电：检查施工现场临时用电是否符合规范，是否采用了三级配电、两级保护，是否定期进行接地电阻测试。

（4）脚手架工程：检查脚手架搭设是否符合规范，是否进行了验收，是否悬挂了验收合格牌。

（5）起重吊装：检查起重吊装设备是否定期进行检测，是否由具备相应资质的单位进行安装拆卸，操作人员是否持证上岗。

（6）高处作业：检查高处作业是否制定了专项方案，是否采取了安全防护措施，作业人员是否佩戴安全带。

（7）基坑工程：检查基坑支护是否到位，是否进行了变形监测，是否设置了安全防护设施。

（8）消防设施：检查施工现场是否设置了消防设施，消防设施是否完好有效，是否定期进行检查。

（9）施工机械：检查施工机械是否定期进行维护保养，是否办理了使用登记，操作人员是否持证上岗。

（10）施工环境：检查施工现场是否进行了硬化处理，是否设置了排水设施，是否进行了降尘措施。

####3.特种作业人员管理

（1）持证上岗：检查特种作业人员是否持证上岗，证件是否在有效期内。

（2）安全培训：检查特种作业人员是否接受了专门的安全培训，是否建立了安全培训档案。

（3）日常管理：检查特种作业人员是否按照操作规程进行作业，是否定期进行安全检查。

####4.应急管理

（1）应急预案：检查施工单位是否制定了应急预案，应急预案是否完善、可操作。

（2）应急物资：检查应急物资是否充足，是否定期进行检查和更换。

（3）应急演练：检查是否定期开展应急演练，应急演练记录是否完整。

（4）事故报告：检查事故报告制度是否健全，事故报告是否及时、准确。

###（二）检查方法

1.**听取汇报**：首先听取施工单位关于安全生产管理工作的汇报，了解安全生产管理情况。

2.**查阅资料**：查阅施工单位的安全管理制度、安全教育培训记录、隐患排查治理记录、特种作业人员管理记录、应急管理等资料。

3.**现场检查**：对施工现场进行实地检查，重点检查危险性较大的分部分项工程、重点部位、重点环节。

4.**访谈交流**：与施工现场管理人员、作业人员进行访谈，了解安全生产实际情况。

5.**检测检验**：对一些关键部位和设备进行检测检验，如脚手架、起重设备、临时用电等。

6.**拍照取证**：对检查中发现的问题进行拍照取证，形成检查记录。

7.**综合评定**：根据检查情况，对施工单位的安全生产管理水平进行综合评定。

##三、检查时间与安排

###（一）检查时间

2025年度安全检查工作分为四个阶段进行：

1.**准备阶段（2025年1月-2月）**：制定检查方案，组建检查队伍，准备检查工具和资料。

2.**自查自纠阶段（2025年3月-4月）**：各施工单位对施工现场进行全面自查自纠，形成自查报告。

3.**重点检查阶段（2025年5月-10月）**：由住建局组织检查小组对施工现场进行重点检查，对发现的问题下发整改通知书。

4.**整改验收阶段（2025年11月-12月）**：督促施工单位对检查发现的问题进行整改，并进行验收。

###（二）检查安排

1.**准备阶段**

（1）2025年1月10日前，制定并下发《2025年建筑施工安全检查方案》。

（2）2025年1月20日前，组建检查队伍，并进行培训。

（3）2025年2月10日前，准备好检查所需的工具和资料。

2.**自查自纠阶段**

（1）2025年3月1日前，各施工单位制定自查方案。

（2）2025年3月31日前，完成自查自纠工作，形成自查报告。

（3）2025年4月30日前，完成自查报告的报送工作。

3.**重点检查阶段**

（1）2025年5月1日-6月30日，对高层建筑项目进行检查。

（2）2025年7月1日-8月31日，对桥梁隧道项目进行检查。

（3）2025年9月1日-10月31日，对其他项目进行检查。

4.**整改验收阶段**

（1）2025年11月1日-11月30日，督促施工单位进行整改。

（2）2025年12月1日-12月31日，对整改情况进行验收。

###（三）检查方式

1.**分组检查**：检查小组分为若干个小组，每组负责一定区域或类型的建设项目。

2.**随机抽查**：在重点检查阶段，对已整改的项目进行随机抽查，确保整改到位。

3.**跟踪检查**：对整改情况进行跟踪检查，确保整改质量。

4.**暗访检查**：对一些重点问题进行暗访检查，确保问题不反弹。

##四、检查结果处理

###（一）问题记录

检查中发现的问题应详细记录，包括问题内容、责任单位、责任人、整改期限等，形成检查记录表。

###（二）整改要求

对检查中发现的问题，应下发整改通知书，明确整改要求，限期整改。

###（三）整改跟踪

对整改情况进行跟踪检查，确保整改到位。

###（四）整改验收

对整改情况进行验收，验收合格后进行销项。

###（五）奖惩措施

1.**奖励**：对安全生产工作做得好的施工单位，给予通报表扬，并在评优评先中优先考虑。

2.**处罚**：对安全生产工作做得差的施工单位，给予通报批评，并责令限期整改；对情节严重的，依法进行处罚。

###（六）资料归档

检查过程中形成的所有资料，包括检查记录表、整改通知书、整改记录、验收记录等，应进行整理归档，作为安全生产管理工作的依据。

##五、保障措施

###（一）组织保障

成立2025年度建筑施工安全检查领导小组，负责统筹协调安全检查工作。

###（二）经费保障

安排专项经费用于安全检查工作，确保安全检查工作的顺利进行。

###（三）技术保障

邀请安全生产专家参与安全检查工作，提供技术支持。

###（四）宣传保障

###（五）考核保障

将安全检查工作纳入年度考核内容，对工作不力的单位和个人进行问责。

##六、附则

本方案自发布之日起实施，由住建局负责解释。各施工单位应根据本方案制定具体的安全检查计划，并认真组织实施。

##二、检查内容与方法

###（一）检查内容

####1.安全管理体系

（6）安全目标管理：检查施工单位是否制定了明确的安全生产目标，是否将安全生产目标分解到各个部门和个人，是否对安全生产目标的完成情况进行考核。

（7）安全文明施工：检查施工现场是否进行了文明施工，是否设置了宣传栏、公告栏，是否进行了环境整治，是否进行了扬尘控制。

（8）分包单位管理：检查施工单位是否对分包单位进行了安全生产管理，是否对分包单位进行了安全教育培训，是否对分包单位进行了安全检查。

（9）安全科技应用：检查施工单位是否推广应用了安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料，是否提高了安全生产水平。

（10）安全信息化管理：检查施工单位是否建立了安全生产信息化管理平台，是否实现了安全生产信息的实时监控和共享。

####2.施工现场安全管理

（11）施工组织设计：检查施工组织设计是否进行了安全验算，是否制定了应急预案，是否对危险性较大的分部分项工程进行了专项方案编制。

（12）安全防护设施：检查施工现场的安全防护设施是否到位，是否进行了定期检查和维护，是否符合安全标准。

（13）施工测量：检查施工现场是否进行了施工测量，是否对测量结果进行了复核，是否建立了测量记录。

（14）安全标识：检查施工现场的安全标识是否齐全、规范、醒目，是否进行了定期检查和维护。

（15）安全监测：检查施工现场是否对危险性较大的分部分项工程进行了安全监测，是否对监测数据进行了分析，是否采取了相应的措施。

####3.特种作业人员管理

（11）人员登记：检查特种作业人员是否进行了登记，是否建立了特种作业人员台账。

（12）操作记录：检查特种作业人员是否进行了操作记录，是否建立了操作记录台账。

（13）安全检查：检查特种作业人员是否定期进行安全检查，是否对检查结果进行了记录。

####4.应急管理

（5）应急队伍：检查施工单位是否建立了应急队伍，是否定期进行应急演练，是否对应急队伍进行了培训。

（6）事故调查：检查施工单位是否对事故进行了调查，是否制定了事故调查报告，是否对事故责任人进行了处理。

###（二）检查方法

1.**现场观摩**：在检查过程中，对一些关键部位和环节进行现场观摩，直观了解安全生产实际情况。

2.**实测实量**：对一些关键部位和设备进行实测实量，如脚手架的搭设间距、起重设备的运行轨迹等。

3.**模拟演练**：对一些重点问题进行模拟演练，检验应急预案的可行性和有效性。

4.**问卷调查**：对施工现场管理人员和作业人员进行问卷调查，了解安全生产实际情况。

5.**视频监控**：检查施工现场是否设置了视频监控，视频监控是否覆盖了所有关键部位，视频监控是否正常运行。

6.**实验室检测**：对一些材料进行实验室检测，如混凝土强度、钢筋强度等。

7.**专家评审**：对一些重点问题邀请专家进行评审，提出改进意见。

8.**数据分析**：对检查过程中收集的数据进行分析，找出安全生产管理的薄弱环节。

9.**对比分析**：将本年度的检查结果与上年度的检查结果进行对比分析，找出安全生产管理的变化情况。

10.**横向对比**：将本单位的安全生产管理水平与其他单位进行横向对比，找出差距和不足。

##三、检查时间与安排

###（一）检查周期

安全检查工作应坚持日常检查与定期检查相结合，日常检查由施工现场专职安全生产管理人员负责，定期检查由住建局组织进行检查。

1.**日常检查**：施工现场专职安全生产管理人员应每天对施工现场进行安全检查，发现问题及时整改。

2.**周检查**：每周由项目部负责人组织项目部管理人员对施工现场进行安全检查，形成周检查记录。

3.**月检查**：每月由施工单位负责人组织施工单位管理人员对施工现场进行安全检查，形成月检查记录。

4.**季度检查**：每季度由住建局组织检查小组对施工现场进行季度检查，形成季度检查报告。

5.**年度检查**：每年由住建局组织检查小组对施工现场进行年度检查，形成年度检查报告。

###（二）检查计划

1.**年度检查计划**：每年年初，住建局应制定年度安全检查计划，明确检查时间、检查内容、检查方法、检查人员等。

2.**季度检查计划**：每季度初，住建局应制定季度安全检查计划，明确检查时间、检查内容、检查方法、检查人员等。

3.**月度检查计划**：每月初，施工单位应制定月度安全检查计划，明确检查时间、检查内容、检查方法、检查人员等。

4.**周检查计划**：每周初，项目部应制定周安全检查计划，明确检查时间、检查内容、检查方法、检查人员等。

5.**日常检查计划**：施工现场专职安全生产管理人员应每天制定日常安全检查计划，明确检查内容、检查方法、检查人员等。

###（三）检查步骤

1.**准备阶段**：检查前，应做好充分的准备工作，包括制定检查计划、组织检查人员、准备检查工具和资料等。

2.**实施阶段**：按照检查计划进行安全检查，包括听取汇报、查阅资料、现场检查、访谈交流、检测检验、拍照取证等。

3.**总结阶段**：检查结束后，应进行总结，包括分析检查结果、提出改进意见、形成检查报告等。

##四、检查结果处理

###（一）问题分类

检查中发现的问题应进行分类，分为一般问题和重大问题。

1.**一般问题**：对安全生产没有重大影响的问题，可以由施工单位自行整改。

2.**重大问题**：对安全生产有重大影响的问题，必须由施工单位立即整改，并由住建局进行跟踪检查。

###（二）整改措施

对检查中发现的问题，应制定整改措施，包括整改方案、整改责任人、整改期限、整改资金等。

1.**整改方案**：针对检查中发现的问题，制定具体的整改方案，明确整改措施、整改步骤、整改标准等。

2.**整改责任人**：明确整改责任人，确保整改工作有人负责。

3.**整改期限**：明确整改期限，确保整改工作按时完成。

4.**整改资金**：落实整改资金，确保整改工作有足够的资金保障。

###（三）整改跟踪

对整改情况进行跟踪检查，确保整改到位。

1.**定期检查**：定期对整改情况进行检查，确保整改工作按计划进行。

2.**跟踪验证**：对整改结果进行跟踪验证，确保整改效果符合要求。

3.**复查验收**：对整改结果进行复查验收，确保整改到位。

###（四）整改反馈

对整改情况进行反馈，包括整改结果、整改效果、整改意见等。

1.**整改结果**：向施工单位反馈整改结果，告知整改是否到位。

2.**整改效果**：向施工单位反馈整改效果，告知整改是否达到了预期目标。

3.**整改意见**：向施工单位反馈整改意见，提出进一步改进的建议。

###（五）奖惩措施

1.**奖励**：对安全生产工作做得好的施工单位，给予通报表扬，并在评优评先中优先考虑；对安全生产工作做出突出贡献的单位和个人，给予奖励。

2.**处罚**：对安全生产工作做得差的施工单位，给予通报批评，并责令限期整改；对情节严重的，依法进行处罚；对事故责任人，依法进行追究。

3.**约谈**：对安全生产工作存在严重问题的施工单位，进行约谈，督促其整改。

4.**停工**：对安全生产工作存在严重问题且整改不到位的施工单位，责令其停工整顿。

##五、保障措施

###（一）组织保障

1.**明确责任**：明确各级管理人员的安全责任，建立安全生产责任制，确保安全生产工作有人负责。

2.**加强协作**：加强各部门之间的协作，形成安全生产合力。

3.**强化考核**：将安全检查工作纳入年度考核内容，对工作不力的单位和个人进行问责。

###（二）经费保障

1.**专项经费**：安排专项经费用于安全检查工作，确保安全检查工作的顺利进行。

2.**资金使用**：确保安全检查经费专款专用，不得挪作他用。

3.**经费管理**：建立健全安全检查经费管理制度，确保经费使用规范、高效。

###（三）技术保障

1.**专家支持**：邀请安全生产专家参与安全检查工作，提供技术支持。

2.**技术培训**：对检查人员进行技术培训，提高检查人员的专业水平。

3.**技术装备**：配备必要的技术装备，提高检查工作的效率和准确性。

###（四）宣传保障

1.**宣传教育**：加强对安全生产的宣传教育，提高全员的安全生产意识。

2.**典型宣传**：宣传安全生产工作做得好的典型，发挥示范引领作用。

3.**警示教育**：宣传安全生产事故的教训，提高全员的安全防范意识。

###（五）制度保障

1.**完善制度**：建立健全安全生产管理制度，确保安全生产工作有章可循。

2.**严格执行**：严格执行安全生产管理制度，确保制度落到实处。

3.**动态完善**：根据实际情况，及时完善安全生产管理制度，确保制度的科学性和可操作性。

##六、附则

本方案自发布之日起实施，由住建局负责解释。各施工单位应根据本方案制定具体的安全检查计划，并认真组织实施。

##七、责任追究

为确保本方案的顺利实施和各项安全检查工作的有效开展，必须建立健全责任追究制度，对在安全检查工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，依法依规追究责任。

###（一）责任主体

安全检查工作的责任主体包括但不限于以下单位及人员：

1.**住建局**：作为安全检查工作的组织者和监督者，负责制定安全检查方案，组织检查队伍，实施安全检查，对检查结果进行处理，并对检查工作中存在问题的单位和个人进行追责。

2.**检查小组**：负责具体实施安全检查工作，对检查过程中发现的问题进行记录、取证、反馈，并对检查工作的质量负责。

3.**施工单位**：作为安全生产的责任主体，负责施工现场的安全管理工作，必须按照本方案的要求，开展自查自纠，配合住建局的检查工作，并对检查发现的问题进行整改。

4.**项目部**：作为施工单位在施工现场的具体组织实施者，负责施工现场的日常安全管理，必须按照施工单位的安全管理制度和本方案的要求，开展日常安全检查，及时发现和消除安全隐患。

5.**专职安全生产管理人员**：负责施工现场的日常安全管理工作，必须按照本方案的要求，开展日常安全检查，及时发现和消除安全隐患，并做好检查记录。

###（二）追责情形

对在安全检查工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，将依法依规追究责任。具体追责情形包括但不限于以下几种情况：

1.**未按方案要求开展安全检查**：检查小组未按照本方案的要求，开展安全检查，或者未对规定的检查内容进行检查，导致检查工作流于形式，或者遗漏重大安全隐患的。

2.**检查工作不认真、不细致**：检查小组在检查过程中，工作不认真、不细致，未能发现明显的安全隐患，或者对发现的问题未能准确记录、取证，导致问题无法追溯或者难以处理的。

3.**检查结果失实、失准**：检查小组在检查过程中，弄虚作假，出具虚假的检查报告，或者对检查结果进行歪曲、隐瞒，导致检查结果失实、失准的。

4.**未按规定处理检查发现问题**：住建局对检查发现的问题，未按照本方案的要求进行处理，或者未及时下发整改通知书，或者未对整改情况进行跟踪检查，导致问题未能得到及时整改的。

5.**未按规定进行整改**：施工单位对检查发现的问题，未按照本方案的要求进行整改，或者未制定整改方案，或者未落实整改责任人、整改期限、整改资金，或者整改措施不力，导致问题未能得到有效整改的。

6.**整改不到位、不彻底**：施工单位对检查发现的问题，虽然进行了整改，但整改不到位、不彻底，仍然存在安全隐患的。

7.**对责任事故隐瞒不报、谎报**：发生生产安全事故后，相关单位及人员未按照规定进行报告，或者对事故原因隐瞒不报、谎报的。

8.**干扰、阻挠安全检查工作**：相关单位及人员对安全检查工作不理解、不支持，甚至干扰、阻挠安全检查工作的。

9.**其他失职、渎职行为**：在安全检查工作中，存在其他失职、渎职行为的。

###（三）追责方式

对在安全检查工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，将根据情节轻重，采取以下一种或多种方式进行追责：

1.**通报批评**：对在安全检查工作中存在一般性问题的单位和个人，给予通报批评，责令其限期整改。

2.**诫勉谈话**：对在安全检查工作中存在较严重问题的单位和个人，进行诫勉谈话，责令其说明情况，并制定整改措施。

3.**暂停工作**：对在安全检查工作中存在严重问题的单位和个人，暂停其工作，进行调查处理。

4.**调离岗位**：对在安全检查工作中存在严重问题，不适合继续从事相关工作的单位和个人，调离其岗位。

5.**降职降级**：对在安全检查工作中存在严重问题，情节较重的单位和个人，给予降职降级处分。

6.**纪律处分**：对在安全检查工作中存在严重问题，情节严重的单位和个人，给予纪律处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职等。

7.**行政处罚**：对在安全检查工作中存在严重问题，构成违法行为的单位和个人，依法给予行政处罚，包括罚款、吊销资质证书等。

8.**追究刑事责任**：对在安全检查工作中存在严重问题，构成犯罪的单位和个人，依法移送司法机关追究其刑事责任。

###（四）追责程序

对在安全检查工作中存在失职、渎职行为的单位和个人进行追责，必须按照以下程序进行：

1.**调查核实**：对反映的问题进行调查核实，收集相关证据，查明事实真相。

2.**提出意见**：根据调查核实的结果，提出处理意见。

3.**审批决定**：对处理意见进行审批，作出处理决定。

4.**通知当事人**：将处理决定通知当事人，并说明理由。

5.**执行处理**：按照处理决定，对当事人进行处理。

6.**申诉复查**：当事人对处理决定不服的，可以依法提出申诉，相关部门应当进行复查。

##八、监督机制

为确保本方案的顺利实施和各项安全检查工作的有效开展，必须建立健全监督机制，对安全检查工作进行全程监督，确保安全检查工作的公正、公平、公开。

###（一）内部监督

1.**自我监督**：住建局应当建立健全内部监督机制，对安全检查工作进行自我监督，及时发现和纠正安全检查工作中存在的问题。

2.**部门监督**：住建局内部各科室之间应当相互监督，对安全检查工作进行监督，及时发现和纠正安全检查工作中存在的问题。

3.**责任监督**：各科室负责人应当对本科室的安全检查工作进行监督，确保安全检查工作落实到位。

###（二）外部监督

1.**社会监督**：鼓励社会公众对安全检查工作进行监督，对发现的问题及时向住建局反映。

2.**舆论监督**：利用新闻媒体等舆论工具，对安全检查工作进行监督，对发现的问题进行曝光，形成监督合力。

3.**上级监督**：接受上级主管部门的监督，对上级主管部门的指示和决定，及时贯彻落实。

###（三