吉安市市直机关遴选公务员笔试真题及答案解析

吉安市市直机关遴选公务员笔试练习题及答案解析第一部分案例分析（30分）材料：吉安市某区A街道下辖的晨光社区为2000年建成的老旧小区，共有居民楼12栋、680户，其中60岁以上老人占比42%。2023年，该社区被纳入吉安市城镇老旧小区改造计划，改造内容包括管网更新、加装电梯、增设停车位、绿化景观提升等。改造初期，街道通过入户走访、社区公告栏、微信群等方式征集意见，85%的居民支持改造。但施工过程中，矛盾逐渐显现：一楼住户以“加装电梯影响采光、房屋安全”为由阻挠施工；部分居民因停车位分配方案（按购房时间排序）产生争执，认为“老住户占优势不公平”；施工方因连续降雨导致工期延误，未及时向居民说明情况，引发不满；社区网格员反映，部分老人对改造政策理解不深，认为“改造就是‘面子工程’，不如直接发补贴”。问题：1.请分析晨光社区老旧小区改造矛盾产生的主要原因。（10分）2.如果你是A街道负责此次改造的工作人员，会采取哪些措施化解矛盾？（20分）答案解析：问题1：矛盾产生的主要原因可从以下四方面分析：（1）政策宣传与沟通不足。虽然前期征集了意见，但施工中对具体方案（如电梯加装标准、停车位分配规则）的针对性解读不够，尤其未重点向一楼住户、老年群体等利益敏感群体说明政策依据（如《吉安市老旧小区改造技术导则》中关于电梯加装采光补偿标准），导致信息不对称。（2）利益协调机制不完善。停车位分配方案仅以购房时间为依据，未考虑家庭车辆数量、特殊群体（如残疾人、独居老人）需求，未能体现“公平优先、兼顾效率”原则；电梯加装未提前评估不同楼层住户的权益平衡（如高层住户受益更大但出资比例未差异化），引发利益冲突。（3）施工管理不规范。施工方未建立常态化的进度通报机制，遇不可抗力（降雨）时未及时通过社区微信群、广播等渠道告知居民延误原因及调整计划，导致居民产生“施工方不作为”的误解，信任度下降。（4）特殊群体需求未精准回应。老年群体占比高，但政策宣讲形式单一（如仅靠公告栏），未通过“院落会”“茶话会”等老人易接受的方式解释改造长远效益（如管网更新减少漏水隐患、绿化提升改善居住环境），导致其将短期不便与“面子工程”错误关联。问题2：化解矛盾的具体措施需分阶段、分类别推进：（1）建立“多元参与”沟通机制。①针对一楼住户：联合住建部门专业人员现场测量电梯加装后的采光影响，出具《采光评估报告》，依据《吉安市既有住宅加装电梯管理办法》明确补偿标准（如减免1-2年物业费），组织“电梯加装利弊”专题座谈会，邀请已加装电梯的老旧小区居民分享经验；②针对停车位争议：召开居民代表会议，修订分配方案，增加“家庭车辆数占30%、购房时间占50%、特殊群体优先占20%”的综合评分体系，公示7天征求意见后实施；③针对施工延误：督促施工方每日17:00前在社区微信群发布《施工进度日报》，雨天增加“安全提示”，每周六上午9点在社区广场设置“施工方-居民面对面”答疑点，现场解答问题。（2）强化政策精准宣讲。①针对老年群体：联合社区志愿者组建“银发宣讲队”，用方言在小区凉亭、活动室开展“改造带来的好处”微讲座，结合案例展示改造后其他小区老人生活便利度提升的对比图（如管网改造后不再堵水、增设休息椅方便散步）；②制作《改造政策口袋书》，用漫画形式标注关键条款（如“电梯加装需本单元2/3以上住户同意”“停车位分配不搞‘一刀切’”），由网格员逐户发放并讲解。（3）完善利益平衡机制。①设立“改造调解基金”，从区财政老旧小区改造专项经费中划出5%，用于一楼住户采光补偿、特殊群体停车位优先租赁等临时性支出，由社区居民监督委员会审核使用；②推行“改造积分制”，居民参与施工监督、矛盾调解可累计积分，兑换超市购物券或社区服务（如免费理发），激发居民“主人翁”意识。（4）加强施工全程监管。①街道派专人担任“改造监督员”，每日巡查施工质量，重点检查管网材质、电梯井结构等隐蔽工程，发现问题立即要求整改并通报居民；②建立“红黄绿”进度预警机制：按周对比施工计划，进度滞后3天内发“黄卡”提醒，滞后5天以上发“红卡”并扣减施工方履约保证金，倒逼责任落实。第二部分公文写作（40分）背景：吉安市是革命老区，拥有4个全国红色名村、12个省级红色名村。2024年，吉安市拟新增10个“红色名村”，重点打造“红色文化传承+乡村振兴”融合发展模式。为推动此项工作，市委组织部、市农业农村局联合召开动员部署会，你作为市委组织部工作人员，需代拟会议讲话稿（主送对象为各县（市、区）委组织部长、农业农村局长，重点乡镇党委书记）。要求：符合讲话稿格式，内容务实，突出吉安特色，字数1200字左右。答案（节选核心内容）：同志们：今天，我们召开全市“红色名村”建设动员部署会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的重要指示精神，按照省委关于“打造全国红色名村建设示范区”的工作要求，部署2024年新增10个“红色名村”建设任务。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，深刻认识“红色名村”建设的重大意义吉安是井冈山精神的发源地，全市有不可移动革命文物1700余处，其中31个村（社区）直接承载着红军标语、革命旧居等红色印记。建设“红色名村”，既是传承红色基因的政治责任——比如永新县三湾村，通过修复“三湾改编”旧址群，年均接待游客50万人次，让“支部建在连上”的历史经验鲜活传承；也是推动乡村振兴的现实路径——泰和县马家洲村依托“马家洲集中营”红色遗址，发展红色旅游+生态农业，村集体收入从2019年的8万元增长到2023年的120万元，带动300余名村民就业。各地要跳出“就红色抓红色”的局限，把“红色名村”作为“红色基因传承工程”和“乡村振兴示范工程”的结合点，切实增强工作主动性。二、聚焦重点任务，把握“红色名村”建设的关键环节（一）深挖红色内涵，让“名村”有根。要组织党史专家、乡土文化能人对拟建设村的红色资源进行全面普查，重点挖掘“未被系统整理的红色故事”。比如安福县洋门乡槎江村，曾是湘赣省委秘密交通站，但相关史料散见于老人回忆，今年要组织专班整理《槎江交通站口述史》，制作“红色记忆”短视频在抖音、微信传播。（二）完善基础设施，让“名村”有貌。坚持“修旧如旧”原则，对革命旧居、红军标语等文物本体进行保护性修缮，同步配套游客服务中心、红色步道等设施。特别要注意，道路拓宽不能破坏历史肌理，如井冈山市神山村在建设中保留了原有的石板路，既方便游客又留住了“红色乡愁”，这种经验要推广。（三）融合产业发展，让“名村”有业。重点做好“红色+”文章：①“红色+旅游”，开发“重走红军路”“红色研学”等体验项目，支持村民开“红军食堂”、卖“红军草鞋”等特色商品；②“红色+农业”，引导名村周边发展高山有机茶、井冈蜜柚等特色种植，注册“红色名村”农产品商标，通过直播带货拓宽销路；③“红色+文化”，鼓励创作红色主题村歌、村剧，如遂川县横石村编排的《横石星火》情景剧，成为游客必看节目，年演出收入超20万元。（四）建强基层组织，让“名村”有魂。每个“红色名村”要组建“红色宣讲队”，由村党支部书记任队长，吸收老党员、返乡大学生等加入，常态化开展“红色故事会”；推行“党员责任区”制度，在红色景点、产业基地设立党员示范岗，让党旗在“红色名村”高高飘扬。三、强化责任落实，确保“红色名村”建设取得实效一要压实责任链条。各县（市、区）要成立由党委副书记任组长的专项工作组，组织部长、农业农村局长牵头抓落实，重点乡镇党委书记要直接包村。市委组织部将把“红色名村”建设纳入年度基层党建考核，占比不低于15%。二要强化要素保障。市财政今年安排2000万元专项经费，对每个新增名村给予200万元补助；自然资源部门要优先保障用地指标，允许通过“增减挂钩”解决建设用地需求；金融机构要推出“红色名村贷”，对发展红色旅游的村民给予低息贷款。三要注重宣传引导。市委宣传部要联合主流媒体开设“走进吉安红色名村”专栏，每周推出1期专题报道；各县（市、区）要利用“村村响”广播、微信公众号等平台，讲好名村建设中的好经验、好典型，形成比学赶超的浓厚氛围。同志们，“红色名村”建设是一项功在当代、利在千秋的事业。让我们以高度的政治责任感和历史使命感，用心用情用力把这项工作抓实抓好，为吉安革命老区高质量发展注入更强劲的红色动力！第三部分综合论述（30分）题目：习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安。”结合吉安市实际，谈谈如何推进基层治理现代化。要求：观点明确，逻辑清晰，对策具体，1000字左右。答案解析：基层治理是国家治理的“最后一公里”，更是人民群众感知治理效能的“神经末梢”。吉安作为革命老区，既有“支部建在连上”的红色基因传承，也面临城乡发展不平衡、人口老龄化等现实挑战。推进基层治理现代化，需立足“红色”底色、聚焦“民生”主线、强化“创新”驱动，构建“共建共治共享”的基层治理新格局。一、以“红色引领”铸魂，夯实基层治理政治基础吉安的基层治理优势在“红”，潜力也在“红”。要把红色资源转化为治理资源，把红色基因融入治理实践。一方面，深化“红色名村”“红色网格”建设，在全市1.2万个城乡社区网格中，设立“红色网格党小组”，由老党员、退役军人担任组长，负责收集民意、调解纠纷，让“红色细胞”覆盖每个治理单元。另一方面，推广“红色议事厅”制度，在社区、村（组）设立“板凳会”“围炉会”，组织党员、群众围绕“老旧小区改造怎么改”“村集体资产怎么管”等问题开展协商，用“红色传统”激活基层民主。如青原区东固畲族乡设立“红军桥议事点”，通过“干部讲政策、群众提需求、党员促落实”的模式，解决了道路硬化、饮水安全等23个民生问题，群众满意度达98%，这种“红色+协商”的模式值得全市推广。二、以“民生需求”导向，破解基层治理突出问题基层治理的成效，最终要看群众的获得感。当前，吉安基层治理的痛点主要集中在三个方面：农村地区“空心化”导致治理力量薄弱，城市社区“陌生人社会”引发邻里关系疏离，特殊群体（留守老人、儿童）服务供给不足。破解这些问题，需坚持“靶向治疗”：（1）针对农村治理，实施“头雁回归”工程，通过政策激励（如优先安排项目、提供创业贷款）吸引返乡能人担任村支书，同时培育“乡贤理事会”“红白理事会”等社会组织，发挥乡贤在矛盾调解、移风易俗中的作用；（2）针对城市社区，推广“物业+党建”模式，在业委会中建立党支部，推动社区工作者、物业人员、党员志愿者“交叉任职”，重点解决停车难、垃圾清运不及时等“关键小事”；（3）针对特殊群体，建设“党建+幸福食堂”“儿童之家”，由社区党组织统筹，发动党员、志愿者轮值服务，吉州区北门街道“幸福食堂”已覆盖8个社区，日均服务老人120人次，年节约老人餐饮支出超30万元，这种“政府补一点、集体出一点、社会捐一点”的运营模式可在全市复制。三、以“数字赋能”提效，构建基层治理智慧平台数字技术是基层治理现代化的重要支撑。吉安需依托“吉事即办”政务服务平台，打造“基层治理一张网”：（1）建设“智慧社区”系统，整合公安、民政、医保等部门数据，实现人口、房屋、社保等信息“一库共享”，网格员通过手机APP即可掌握网格内独居老人健康状况、残疾人需求等信息，变“被动响应”为“主动服务”；（2）开发“吉安市基层治理随手拍”小程序，群众可通过拍照、录音上传问题（如道路破损、油烟扰民），系统自动派单至责任部门，限定3个工作日内反馈处理结果，处理进度全程公开，倒逼部门提高效率；（3）推广“AI+红色教育”应用，在农村地区安装“红色小喇叭”，定时播放红色故事、政策解读；在社区党群服务中心设置“智能问答机器人”，解答群众关于社保、医保的常见问题，缓解基层工作人员压力。四、以“制度创新”固本，完善基层治理长效机制基层治理现代化需要制度保障。要重点完善三项机制：（1）权责清单机制。明确县、乡、村三级权责边界，制定《吉安市基层治理权责事项清单》，取消社区（村）承担的“开具无犯罪记录证明”“证明夫妻关系”等18项不合理事项，让基层干部从“填表报表”中解脱出来；（2）考核评价机制。改变“上级考下级”的单一模式，引入“群众评干部”“服务对象评部门”，将治理成效与干部提拔、资金分配挂钩，吉水县试点“民生项目群众评分制”