主题教育检视问题清单、整改措施

主题教育检视问题清单、整改措施第一章问题检视：把“自我感觉良好”拆成可量化的病灶1.1政治意识“温差”现象序号具体表现发生场景涉及人员频次危害等级备注1对“第一议题”学习迟到早退周一早例会支部委员3人4次/月高迟到7-12分钟不等2上级文件传阅圈阅无批注线上OA部门中层9份/季度中仅点“已阅”3重大决策前未主动对标对表预算评审会分管领导2次高被上级点名提醒1.2理论学习“夹生饭”现象序号具体表现检测方式样本量合格率低分关键词后续风险1二十大报告随机抽背闭卷口头32人53%“中国式现代化五个特色”答不全发言跑题2学习强国积分断层后台导出全体党员后10%平均21分/周无评论、无分享评优资格受限3调研报告出现“模板痕迹”知网查重18篇3篇>30%关键词堆砌外部评审打回1.3为民服务“最后一公里”堵塞序号具体表现群众反馈渠道投诉量重办率堵点描述舆情指数1老年证年审多头跑12345热线67条38%民政、卫健窗口互不认照片负面转发212次2充电桩报装平均耗时微信小程序评价198单21%物业、供电、城管盖章循环打分4.1/53农村饮水工程水压不稳现场走访3个村100%下午4点起无水村民自备水桶1.4担当作为“躺平式”变异序号具体表现发现手段涉及科室影响周期经济损失责任追溯1“三重一大”议题反复上会会议纪要比对投资科11周融资成本上浮0.8%科长诫勉2项目评审“只点头不摇头”专家抽取录音评审中心5个月概算超支2300万2人调岗3汛期值班睡岗视频监控值班室1夜险些溢坝行政警告1.5工作作风“虚光残影”序号具体表现检查方式覆盖单位问题条数典型截图整改时限1微信工作群“收到”泛滥爬楼统计8个群单日“收到”542次无实质内容立行立改2报表数据“同口径”不一致交叉校验12张表3处逻辑错误产值差4.7亿3天3会议留痕“一拍了之”现场抽查5场会议照片重复上传同一角度3次当天第二章问题剖析：把“病灶”放到CT机上扫一遍2.1思想根源：价值排序错位“第一议题”迟到早退的支部委员，在访谈中坦言：“客户电话不能不接，学习可以补笔记。”把市场逻辑凌驾于政治逻辑之上，导致“温差”表面是时间冲突，实质是价值排序错位。2.2制度空转：责任稀释效应“老年证年审多头跑”涉及民政、卫健、公安三家，文件上都说“牵头”，实际没有一家对全流程负总责。制度条文看似无缝，却因“并列主语”造成责任稀释。2.3能力断层：工具箱单一投资科反复上会，根源是干部对“专项债+REITs”组合工具不熟，只会传统银行贷款，导致项目方案无法一次过关。2.4组织生态：负向激励叠加“收到”泛滥是因为考核以“响应速度”代替“办理质量”，基层干部担心“已读不回”被截图问责，于是用“收到”对冲风险。2.5文化心理：避责优先于创新评审专家“只点头不摇头”，是因为评分系统留下电子痕迹，一旦项目后续出问题，专家担心被倒查，于是采取“同意但降低分值”策略，既不得罪人也不担风险。第三章整改目标：把“问题清单”翻译成“效果清单”3.1量化总目标到2024年底，群众满意度提升8个百分点，投诉重办率降至5%以下；重大项目一次评审通过率提高到90%；“学习强国”人均积分进入全市前20%。3.2定性总目标政治意识明显增强，理论学习走深走实，担当氛围日益浓厚，群众办事不求人，干部形象焕然一新。3.3分项目标维度指标名称当前值目标值指标口径数据来源权重政治功能“第一议题”迟到率25%≤3%迟到人次/应到人次会议签到表20%服务能力老年证年审跑动次数3次1次群众实际跑动办事系统25%行政效能项目上会次数平均2.8次≤1.5次单个项目会议纪要20%队伍形象睡岗通报次数1次0次年度视频监控15%学习质量抽背合格率53%≥90%随机抽背支部记录20%第四章整改措施：把“效果清单”拆成可落地的施工单4.1政治意识“温差”整改4.1.1建立“红黄牌”机制迟到3分钟以内黄牌提醒，3分钟以上红牌通报，全年累计2张红牌取消评优。4.1.2开设“晨读7:45”直播间利用现有视频会议系统，7:45-8:00由书记领学，迟到者需当晚在群内补发300字语音心得，由副书记点评。4.1.3引入“政治学分”把“第一议题”出勤、发言、测试折算成学分，与干部年度考核系数挂钩，学分低于80分者不得列为后备干部。4.2理论学习“夹生饭”整改4.2.1制定“1+3”深读计划“1”是原原本本通读党的二十大报告；“3”是选读《习近平谈治国理政》第四卷、《之江新语》《摆脱贫困》三本，每本配套一次“封闭研讨+场景模拟”。4.2.2上线“知识雷达”小程序每周五推送5道“盲盒题”，答对4道以上积1分，连续4周满分可兑换1天调休；答错题目自动推送原文定位，实现“错题本”功能。4.2.3建立“领题破题”机制支部每月围绕高质量发展、乡村振兴等主题列出1道“应用题”，党员组队调研，成果以PPT路演方式评比，优胜项目直接列入单位年度改革课题，给予2万元工作经费。4.3为民服务“最后一公里”整改4.3.1打造“15分钟政务服务圈”将老年证年审权限下放至街道便民中心，引入“AI拍照+公安网人像比对”终端，群众只需携带身份证即可“一证办理”。4.3.2推行“水电气网”联合报装整合物业、供电、城管、通信4张表单为1张“联合报装表”，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，全流程时限从25个工作日压缩至5个。4.3.3建立“群众点评官”制度邀请20名热心居民作为“点评官”，以“神秘人”方式体验办事流程，每发现1个有效问题奖励200元话费，倒逼窗口人员提升服务。4.4担当作为“躺平式”整改4.4.1实施“项目主理人”制度对5000万元以上项目，由班子成员公开竞聘成为“主理人”，赋予其“决策拍板、资金统筹、人员调配”三项权力，同时签订“责任状”，项目通过竣工验收后给予净利润1‰奖励，失败则按损失额0.5‰扣减绩效。4.4.2建立“试错备案”清单把“REITs、EOD、TOT”等新模式列入“试错备案”范围，干部在制度框架内探索出现失误，未违反党纪法规的，启动容错程序，不作负面评价。4.4.3推行“红脸出汗”常态化每季度召开一次“辣味”民主生活会，聚焦“不担当”具体案例，让当事人现场说明“为什么不敢拍板”，其他委员逐一点评，会议纪要直报上级组织部。4.5工作作风“虚光残影”整改4.5.1实施“无会日”制度每周三为“无会日”，确需开会须报主要领导审批，会议时长控制在45分钟以内，发言限时6分钟，会议纪要限500字。4.5.2建立“数据身份证”所有对外报表加盖“数据身份证”二维码，扫码即可查看填报人、审核人、修改记录，出现逻辑错误直接追溯到人。4.5.3推行“指尖减负”专项行动对微信工作群进行“瘦身”，群数量压减50%，禁止单纯“收到”“点赞”式回复，统一使用“任务发布—办理反馈—结果确认”三段式模板，后台每月通报“水群”次数。第五章保障机制：让整改不停留在“一阵风”5.1组织保障成立“主题教育整改指挥部”，由党委书记任总指挥，下设“综合协调、督导考核、宣传引导、制度建设”四个专班，实体化运行，编制从原职能科室划转，不另设机构、不新增人员。5.2资金保障设立“整改专项池”，资金来源为年度预算调剂、党费留存、绩效奖金“二次分配”三部分，总额不低于上年度公用经费的3%，实行“项目化+负面清单”管理，未开工项目资金年底全部收回。5.3人才保障与高校合作开设“政企联合MPA班”，把整改中涌现出的优秀年轻干部送入高校进行为期1年的公共管理在职研修，学费由单位、个人、高校各承担1/3，毕业后纳入后备干部库。5.4技术保障引入“整改驾驶舱”系统，对接OA、财务、人事、12345等数据接口，实现问题发现、任务派发、进度跟踪、结果评估全链条线上可视，系统设置“黄灯提醒、红灯预警”，自动推送短信至责任人。5.5考核保障把整改完成情况纳入年度绩效考核权重不低于40%，对整改成效突出的干部，优先提拔、优先评优、优先培训；对整改不到位或弄虚作假的，实行“一票否决”，且两年内不得晋升职级。5.6公开保障每季度在官网、公众号同步发布“整改白皮书”，用群众语言讲清“改了什么、改到什么程度、下步怎么改”，同步开设“我要点评”入口，群众可匿名留言，留言办理情况纳入考核。第六章长效机制：让“问题不再回到清单”6.1制度固化对整改中形成的“红黄牌”“项目主理人”“试错备案”等做法，及时上升为制度文件，同步开展“制度廉洁性审查”，防止出现“制度套利”。6.2迭代升级建立“PDCA+双循环”模式，每半年对制度运行情况进行一次“回头看”，对不适用的条款即时修订，确保制度常新、常活。6.3文化浸润开展“担当者”主题征文、演讲、微视频大赛，用身边事教育身边人；在机关走廊设置“担当红黑榜”，红榜展示典