2025 九年级道德与法治下册社区治理能力提升课件

一、认知起点：社区治理的内涵与价值演讲人CONTENTS认知起点：社区治理的内涵与价值现实观察：社区治理的现状与挑战路径探索：社区治理能力提升的实践策略行动倡议：做社区治理的“青春合伙人”总结：社区治理，是“众”的事业目录2025九年级道德与法治下册社区治理能力提升课件作为深耕初中道德与法治教学十余年的一线教师，我始终认为，社区是学生观察社会的“第一扇窗”，也是培养公共参与意识的“实践场”。今天，我们将围绕“社区治理能力提升”这一主题，从“是什么—为什么—怎么办”的逻辑链条展开，结合我近年带领学生参与社区调研的真实案例，共同探索如何让社区更温暖、更有序、更有活力。01认知起点：社区治理的内涵与价值1社区治理的核心概念社区治理是指以社区为单元，政府、社会组织、居民等多元主体通过协商合作，共同解决社区公共问题、维护社区公共利益的过程。与传统“政府包揽”的社区管理不同，“治理”更强调“多元参与、共建共享”。去年暑期，我带领学生走访了所在城市的3个社区（A社区为老旧开放式社区，B社区为新建商品房社区，C社区为城乡结合部社区），在与社区工作者的座谈中，一位有着20年经验的王主任感慨：“过去我们是‘上面千条线，下面一根针’，现在变成了‘大家拧成一股绳’——业委会主动监督物业，志愿者定期清理楼道，居民议事会每月讨论民生小事，这才是治理该有的样子。”2社区治理的时代价值从国家层面看，社区是社会治理的“最后一公里”，其治理效能直接关系到基层社会的和谐稳定。2023年民政部发布的《全国社区治理创新报告》显示，治理能力强的社区，矛盾纠纷调解成功率高出平均水平27%，居民幸福感指数提升35%。从个人层面看，社区是学生社会化的重要场域。当学生参与社区垃圾分类宣传、参与“楼道文化”设计时，他们不仅能理解“公共利益”的内涵，更能在实践中培养责任意识与合作能力。我曾带学生参与某社区“儿童议事会”，孩子们提出的“增设电动车充电棚”“优化社区图书角开放时间”等建议，最终被写入社区年度工作计划——这种“我的建议被采纳”的体验，比任何说教都更能激发公共参与的热情。02现实观察：社区治理的现状与挑战1治理成效：看得见的进步通过实地调研与政策梳理，我们可以看到近年来社区治理的显著进展：（1）主体多元化：除了居委会，业委会覆盖率从2018年的32%提升至2023年的58%，社会组织参与社区服务的比例达41%（数据来源：《中国社区发展报告2023》）；（2）机制规范化：全国90%以上的社区建立了“居民议事会”“协商议事厅”等平台，2023年通过协商解决的民生问题占比达63%；（3）技术赋能化：智慧社区建设覆盖68%的城市社区，通过“社区APP”实现报修、投诉、政策查询“一键办理”，服务响应时间从过去的3天缩短至4小时。以我所在城市的D社区为例，他们开发的“邻里通”小程序，不仅整合了物业缴费、活动报名等功能，还设置了“微心愿”板块——独居老人的“想吃一碗热汤圆”、儿童的“想要一本故事书”，都能通过平台快速匹配志愿者，去年累计完成心愿236个。2现实挑战：待破解的难题然而，在走访中我们也发现，社区治理仍面临多重挑战：（1）参与“冷热不均”：调研显示，60岁以上老人参与社区活动的比例达78%，但18-35岁居民仅为12%。一位年轻妈妈在访谈中坦言：“工作996，回家管孩子，实在没精力参与社区事。”（2）资源“供需错位”：部分社区耗费大量资金打造“文化长廊”“社区展厅”，但居民最需要的“老年食堂”“儿童托管”却供给不足。某老旧社区的问卷调查显示，72%的居民将“增设公共晾晒区”列为首要需求，而社区当年的重点却是“升级健身器材”。（3）协同“壁垒尚存”：居委会、业委会、物业之间权责不清的问题普遍存在。某社区曾因“电梯维修费用由谁承担”引发三方推诿，最终拖了3个月才解决，居民怨声载道。这些问题的背后，既有居民公共意识薄弱的因素，也有治理机制不完善、资源整合能力不足的制约——这正是我们需要提升治理能力的关键所在。03路径探索：社区治理能力提升的实践策略1激活主体：让“人人有责”变成“人人尽责”提升社区治理能力，首先要破解“政府干、居民看”的困局，构建“多元参与”的生态。（1）培育居民参与意识：开展“社区主人翁”主题活动，如“我的社区我设计”绘画比赛、“社区问题我发现”调研活动。我曾带领学生为某社区绘制“需求地图”——用不同颜色标注健身设施、垃圾点、便民服务点的分布，直观呈现资源短板，这种“用数据说话”的方式，让居民更愿意参与讨论。建立“参与激励机制”。例如，某社区推行“时间银行”，居民参与志愿服务可积累时长，未来可兑换养老、维修等服务，这一机制使该社区的志愿者数量半年内增长了4倍。1激活主体：让“人人有责”变成“人人尽责”（2）规范组织运作能力：针对业委会“成立难、运作乱”的问题，可推广“业委会导师制”——由街道选派法律、物业等领域的专家，指导业委会制定章程、监督物业；加强社会组织培育。某社区通过“公益创投”项目，扶持本地“银发合唱团”“亲子手工社”等草根组织，这些组织不仅丰富了社区文化，更成为收集民意的“毛细血管”。2创新机制：让“有事好商量”成为常态治理能力的提升，离不开制度的保障。2023年，我参与了某社区“协商议事规则”的制定，总结出三条可推广的经验：（1）明确“协商清单”：哪些事需要协商？小到“楼道灯更换”，大到“小区改造方案”，都应纳入清单。某社区通过“居民投票”确定了28类协商事项，避免了“小事大议”或“大事漏议”。（2）优化“协商流程”：从“议题收集—方案调研—公开讨论—结果公示—跟踪反馈”形成闭环。例如，某社区在“加装电梯”协商中，前期通过入户走访收集127户意见，中期组织5场座谈会平衡低层与高层利益，后期由居民代表监督施工，最终92%的居民对结果表示满意。2创新机制：让“有事好商量”成为常态（3）强化“法治保障”：将协商结果转化为“社区公约”，明确各方权责。某社区曾因宠物粪便清理问题矛盾频发，通过协商制定《文明养宠公约》，并纳入物业考核与社区积分，3个月后违规率从41%降至8%。3技术赋能：让“智慧治理”更有温度科技是提升治理效能的利器，但需避免“重技术、轻人文”的误区。（1）搭建“数字平台”：整合政务、物业、便民服务等数据，实现“一屏观社区”。某社区的“智慧治理中心”，通过摄像头AI识别可自动预警消防通道堵塞、老人跌倒等问题，系统自动派单给网格员，响应效率提升70%。（2）开发“居民端应用”：除了基础服务，更要设置“互动模块”。例如，某社区APP的“邻里圈”板块，居民可发布二手物品交换、拼车信息，既便利生活，又促进邻里互动——数据显示，使用该板块的居民，参与社区活动的意愿提升了55%。（3）关注“数字鸿沟”：针对老年人“不会用、不敢用”的问题，社区可组织“银龄数字课堂”，由学生志愿者手把手教学。我带学生开展的“手机小老师”活动中，一位82岁的张奶奶学会了用APP预约挂号后，激动地说：“现在我也能跟上年轻人的步子啦！”4文化浸润：让“社区精神”扎根人心治理的最高境界是“文化治理”。在调研中，我发现那些“有温度”的社区，往往都有独特的文化符号：（1）挖掘“社区记忆”：通过“社区口述史”“老物件展览”等活动，唤醒居民的归属感。某老旧社区收集了100张老照片、30件老工具（如旧粮票、缝纫机），举办“我们的社区故事”展览，一位搬离10年的居民专程回来看展，感慨：“原来这里藏着这么多共同的回忆。”（2）培育“社区品牌”：打造“一社区一特色”的文化活动。例如，有的社区办“邻里节”，设置百家宴、手工市集；有的社区组织“读书分享会”，每月推荐一本与社区相关的书籍（如《社区治理案例集》《老胡同里的温暖》）。4文化浸润：让“社区精神”扎根人心（3）弘扬“互助文化”：通过“最美邻居”“社区好人”评选，树立身边榜样。某社区连续3年评选“热心肠之星”，其中一位坚持10年为独居老人送餐的王阿姨，带动了20多位居民加入志愿服务队——这就是“榜样的力量”。04行动倡议：做社区治理的“青春合伙人”行动倡议：做社区治理的“青春合伙人”做“行动者”：参与“小小网格员”“社区环保小卫士”等志愿活动，去年我的学生团队设计的“楼道文化墙”，还被市文明办选为“青少年参与社区治理”典型案例；同学们，社区治理不是“大人的事”，而是“我们的事”。作为未来的公民，你们现在就可以从这些小事做起：做“传播者”：向家人、邻居宣传社区公约，比如“垃圾分类四步法”“电动车不进楼”；做“观察者”：用手机记录社区的“不便利”（如破损的健身器材、缺失的路牌），整理成“问题清单”交给居委会；做“建议者”：通过“儿童议事会”“社区微信公众号”提出你的金点子——要相信，每一个真诚的建议，都可能成为社区改变的起点。05总结：社区治理，是“众”的事业总结：社区治理，是“众”的事业从“管理”到“治理”，一字之变，背后是从“政府主导”到“多元协同”的理念跃升；从“旁观者”到“参与者”，一步之跨，需要我们从“关注社区”到“融入社区”的行动自觉。正如我在调研中一