市政道路维修工程监理大纲

市政道路维修工程监理大纲一、总则1.1监理目的与意义市政道路作为城市基础设施的重要组成部分，其服务水平直接关系到市民的日常出行与城市的整体运行效率。道路维修工程的质量，更是保障通行安全、延长道路使用寿命、提升城市形象的关键。本监理大纲旨在明确市政道路维修工程监理的职责、范围、程序与方法，通过专业化、规范化的监理工作，对工程实施全过程进行有效控制，确保工程质量、进度、投资目标的顺利实现，同时保障施工安全与环境保护，为建设单位提供优质、高效的技术服务。1.2监理依据本工程监理工作将严格遵循国家及地方现行的有关法律法规、标准规范、设计文件及合同文件。主要包括但不限于：*国家及地方关于工程建设的法律、行政法规、部门规章；*国家及行业现行的市政道路工程设计、施工及验收规范、技术标准；*经批准的工程可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计及相关审查意见；*建设单位与施工单位签订的施工合同文件；*建设单位与监理单位签订的委托监理合同文件；*工程建设过程中形成的会议纪要、设计变更、洽商记录等。1.3监理范围与内容本监理大纲涵盖市政道路维修工程从施工准备阶段、施工阶段直至竣工验收及缺陷责任期的全过程监理。具体监理内容包括：*施工准备阶段的审查与监督；*施工过程中的质量控制、进度控制、投资控制；*安全生产管理的监理工作；*合同管理、信息管理及组织协调；*参与工程竣工验收及缺陷责任期的监理工作。1.4监理目标通过严谨、科学的监理工作，实现以下目标：*质量目标：确保工程质量符合设计文件及国家现行有关工程施工质量验收规范和标准的要求，分项、分部工程合格率达到相关标准，单位工程质量达到合格等级，力争优良。*进度目标：协助并监督施工单位按照施工合同约定的工期完成全部工程内容。*投资目标：在确保工程质量和进度的前提下，严格控制工程变更，努力将工程实际投资控制在批准的概算范围内。*安全目标：杜绝重伤及以上安全事故，轻伤事故频率控制在相关规定范围内，确保施工安全。*环保目标：监督施工单位采取有效措施控制施工过程中的扬尘、噪音、废水及固体废弃物污染，符合环境保护相关规定。二、监理组织与职责2.1监理机构组织形式根据本市政道路维修工程的规模、特点及复杂程度，监理单位将组建精干高效的项目监理机构。监理机构采用直线制或直线职能制组织形式，明确各岗位的职责与权限，确保监理工作有序开展。总监理工程师作为监理机构的负责人，全面负责项目监理工作。2.2监理人员配备与岗位职责*总监理工程师：全面负责监理合同的履行，确定监理机构人员分工和岗位职责；主持编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；审核签认竣工结算；调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔；组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。*专业监理工程师：负责编制本专业的监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资格；指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；处置发现的质量问题和安全事故隐患；进行工程计量；参与工程变更的审查和处理；收集、汇总、参与整理监理文件资料；参与工程竣工预验收和竣工验收。*监理员：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；进行见证取样；复核工程计量有关数据；检查工序施工结果；发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。2.3监理工作制度建立健全各项监理工作制度，是保证监理工作质量的重要保障。主要包括：图纸会审制度、施工组织设计（方案）审查制度、开工报告审批制度、材料设备进场检验制度、隐蔽工程验收制度、分项分部工程验收制度、工程质量检验制度、工程变更管理制度、监理例会制度、监理日记与月报制度、工程计量与支付审核制度、工程质量问题处理制度、安全文明施工监理制度等。三、施工准备阶段的监理3.1图纸会审与设计交底监理机构应协助建设单位组织施工单位、设计单位进行图纸会审。熟悉设计文件，理解设计意图，核查图纸是否存在错、漏、碰、缺等问题，以及是否符合现场实际情况和施工条件。督促设计单位进行设计交底，使施工单位明确设计要求、技术标准和施工难点。将图纸会审中提出的问题及解决意见整理成会议纪要，经各方签认后作为施工依据。3.2施工组织设计（方案）审查审查施工单位提交的施工组织设计或专项施工方案。重点审查其施工部署的合理性、施工方法的可行性、施工进度计划的科学性、资源配置的充足性、质量保证措施和安全技术措施的有效性，以及针对道路维修工程特点（如交通疏解、旧路处理、环境保护等）所采取的专项措施是否得当。对审查发现的问题，要求施工单位及时修改完善。3.3施工单位资质与人员审查审查施工单位的营业执照、资质等级证书、安全生产许可证是否有效，是否与承接的工程规模相适应。审查项目经理、技术负责人、安全员、质量员等关键岗位人员的资格证书及上岗证书，确保其与投标文件一致且具备相应的从业能力和经验。3.4施工现场准备检查检查施工单位是否完成现场三通一平（或根据合同约定），施工临时设施（如办公室、宿舍、材料堆场、搅拌站等）的搭设是否符合规划和安全要求。核查施工测量放线成果，包括道路中线、高程、横断面等是否符合设计要求，并进行必要的复核。检查地下管线探测及保护措施是否落实。3.5工程材料、构配件与设备的控制审查施工单位提交的工程材料、构配件和设备的供应计划及质量证明文件。对进场的主要材料（如沥青、水泥、砂石料、钢材、外加剂等），必须严格执行见证取样送检制度，经检测合格后方可使用。严禁不合格材料用于工程。3.6开工条件审查当施工单位完成各项施工准备工作后，向监理机构提交工程开工报审表。监理机构应会同建设单位对开工条件进行全面审查，包括：施工组织设计已审批、施工图纸已会审交底、施工人员已到位、主要材料已落实并检验合格、施工机械已进场并性能良好、现场准备就绪、施工许可证已办理（如需）等。符合开工条件的，由总监理工程师签署意见，报建设单位批准后签发开工令。四、施工过程质量控制4.1质量控制的原则与方法质量控制应坚持“预防为主、动态控制、跟踪管理”的原则。通过事前控制（审查准备情况）、事中控制（过程监督检查）和事后控制（检验验收）相结合的方法，对工程质量进行全过程、全方位、全天候的监控。采用巡视、旁站、平行检验、见证取样等手段，确保施工质量符合要求。4.2分部分项工程质量控制要点*旧路处理：这是道路维修工程的关键环节。监理应重点检查旧路面、基层的病害（如裂缝、沉陷、松散、坑槽等）处理方案的落实情况。无论是铣刨、开挖、注浆加固还是其他处理方式，均需确保处理深度、范围和工艺符合设计要求，处理后的基层表面应平整、坚实、洁净。*基层施工：无论是新建基层还是对原有基层的补强、修复，均需严格控制材料配合比、摊铺厚度、压实度、平整度、高程及养生。监理应检查拌合料的均匀性，摊铺过程中的离析控制，碾压设备的选型及碾压遍数、速度、搭接宽度等。*面层施工：*沥青混凝土面层：严格控制沥青混合料的拌合温度、油石比、拌合均匀性；检查摊铺温度、速度、厚度、宽度；监督碾压工艺（初压、复压、终压的温度控制、压路机类型、碾压遍数、碾压方向及重叠宽度）；检查接缝处理的平顺性和密实性。*水泥混凝土面层：控制模板安装的位置、高程、刚度和稳定性；检查混凝土配合比、坍落度、拌合质量；监督混凝土摊铺、振捣、抹面、切缝、养生等工序；控制抗滑构造深度。*附属工程：*人行道及路缘石：检查材料质量、铺设平整性、缝宽、高程及与路面的衔接。*排水设施：检查雨水口、检查井的位置、高程、砌筑质量，确保排水畅通，井周回填密实，与路面平顺衔接。*交通安全设施：检查交通标志、标线、护栏等的设置位置、数量、规格及安装质量。4.3隐蔽工程验收隐蔽工程在隐蔽前，施工单位必须通知监理机构进行验收。监理工程师应严格按照设计要求和规范标准进行检查，对隐蔽工程的施工质量进行确认。验收合格并签署记录后方可进行下一道工序施工。验收不合格的，应要求施工单位整改后重新报验。4.4质量问题的处理对施工过程中发现的质量缺陷或不合格项，监理工程师应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改。对严重质量问题或质量事故，应立即签发工程暂停令，责令施工单位停工整改，并上报建设单位。施工单位应提交质量问题处理方案，经监理机构审查同意后实施。处理完成后，监理机构应进行复查验收。五、施工进度控制5.1进度计划的审查审查施工单位提交的施工总进度计划、月进度计划及周进度计划。重点审查计划的合理性、可行性，是否与合同工期目标一致，各项工作之间的逻辑关系是否清晰，资源供应是否能够保障计划的实现。5.2进度计划的实施监督监理机构应定期检查施工进度计划的执行情况，对比实际进度与计划进度的偏差。通过监理例会、现场巡视等方式，及时了解影响进度的因素（如人员、材料、设备、资金、天气、设计变更等）。5.3进度偏差的分析与调整当实际进度出现偏差时，监理工程师应协助施工单位分析偏差产生的原因，并要求施工单位采取有效措施（如调整作业计划、增加资源投入、优化施工组织等）纠正偏差，确保总工期目标的实现。如偏差较大可能影响总工期时，应及时向建设单位报告，并协助建设单位与施工单位协商解决。六、施工投资控制6.1工程量计量严格按照施工合同约定的计量规则和方法，对施工单位完成的合格工程量进行计量。计量应遵循客观、公正、准确的原则，以实际完成并经检验合格的工程数量为准。监理工程师应对施工单位提交的工程量报审表进行认真审核，并签署意见。6.2工程款支付审核根据施工合同约定的付款周期和方式，对施工单位提交的工程款支付申请进行审核。审核内容包括：已完工程量是否属实，单价是否符合合同约定，各项费用计算是否准确等。审核无误后，报总监理工程师审定，并签发工程款支付证书，提交建设单位支付。6.3工程变更与索赔管理严格控制工程变更。对建设单位提出的变更或施工单位提出的变更建议，监理机构应从技术、经济、工期等方面进行审查论证，并报建设单位审批。变更指令发出后，监督施工单位按变更后的要求施工，并及时办理变更工程量的确认和费用调整。对于施工单位提出的索赔，监理机构应依据合同条款，公正、客观地审核索赔理由的充分性、索赔事件的真实性、索赔费用和工期计算的合理性，并与建设单位和施工单位进行协商，提出处理意见。七、安全生产与文明施工监理7.1安全生产监理监理机构应督促施工单位建立健全安全生产责任制和安全生产保证体系，配备专职安全员，制定安全生产规章制度和专项施工安全技术措施。审查施工单位的安全生产许可证和特种作业人员的操作资格证书。定期或不定期进行施工现场安全巡查，重点检查高处作业、基坑开挖、临时用电、机械设备使用、消防设施等是否存在安全隐患。对发现的安全隐患，及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改；情况严重的，应签发工程暂停令，并上报建设单位。监督施工单位开展安全教育培训和安全技术交底工作，参与安全事故的调查处理。7.2文明施工与环境保护监理监督施工单位落实文明施工措施，保持施工现场整洁有序，材料堆放整齐，施工道路畅通。控制施工过程中的扬尘、噪音和废水排放，采取有效措施减少对周边环境和居民生活的影响。监督施工单位做好施工围挡、标牌标识设置，夜间施工照明及降噪措施。督促施工单位及时清理施工垃圾，做到工完场清。八、合同管理与信息管理8.1合同管理熟悉施工合同条款，对合同的履行情况进行跟踪管理。监督合同双方严格履行合同义务，处理合同争议和纠纷。对工程变更、索赔、延期等涉及合同变更的事项，严格按照合同约定的程序进行处理。8.2信息管理建立完善的监理信息管理制度，及时、准确、完整地收集、整理、传递和存储工程建设过程中的各类信息，包括监理文件、施工文件、设计文件、会议纪要、检测报告、来往函件等。监理日记应每日记录，内容详实。定期编制监理月报，向建设单位汇报工程进展情况、存在问题及处理建议。工程竣工后，按要求整理监理档案资料，提交建设单位归档。九、组织协调监理机构应充分发挥其协调作用，积极协调建设单位、施工单位、设计单位及其他相关单位之间的工作关系。通过监理例会、专题会议等形式，及时沟通信息，解决工程实施过程中出现的各种矛盾和问题，为工程顺利进行创造良好条件。十、工程质量评定与竣工验收10.1分部分项工程质量评定根据施工单位的自检评定结果和监理机构的验收意见，对分项、分部工程质量进行评定。质量评定应严格按照国家现行的工程质量检验评定标准进行。10.2竣工预验收工程完工后，施工单位提交工程竣工报验单，并附有完整的竣工资料。监理机构应组织专业监理工程师对竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对预验收中发现的问题，要求施工单位及时整改。整改完毕并复验合格后，编写工程质量评估报告，提交建设单位。10.3竣工验收协助协助建设单位组织工程竣工验收。参与验收组的