电力系统安全防护与应急响应规范（标准版）

电力系统安全防护与应急响应规范（标准版）第1章总则1.1适用范围本标准适用于电力系统安全防护与应急响应的全过程管理，包括但不限于电网运行、设备维护、信息通信及应急指挥等环节。适用于各级电力调度机构、发电企业、电网公司及电力设备运维单位等主体，确保电力系统在正常运行与异常工况下的安全稳定。本标准涵盖电力系统网络安全、数据安全、物理安全及应急处置等多维度内容，适用于电力系统各层级的防护与响应工作。本标准适用于国家电网公司、南方电网公司及中国电力投资集团等电力系统主体，确保电力系统在突发事件下的快速响应与有效处置。本标准适用于电力系统安全防护与应急响应的规划、实施、监控、评估与改进等全生命周期管理，确保电力系统安全运行。1.2规范依据本标准依据《电力系统安全防护总体要求》（GB/T34836-2017）及《电力系统应急响应规范》（GB/T34837-2017）等国家相关标准制定。本标准参考了IEEE1547、IEEE1548、IEEE1549等国际电力标准，确保与国际电力系统安全防护与应急响应规范接轨。本标准结合了国家电网公司《电力系统安全防护与应急响应管理办法》及《电力系统应急响应预案编制指南》等内部规范。本标准引用了《电力系统安全防护技术导则》（GB/T34835-2017）及《电力系统应急响应技术导则》（GB/T34836-2017）等技术规范，确保技术依据的全面性与准确性。本标准结合了近年来电力系统安全事件的典型案例，如“7·23”事件、南方电网“5·12”事故等，确保标准内容的实用性与前瞻性。1.3安全防护原则本标准遵循“纵深防御”原则，通过多层防护体系实现电力系统安全防护目标。本标准强调“分层分级”防护策略，根据电力系统不同层级（如主干网、区域网、用户侧）实施差异化安全防护措施。本标准采用“主动防御”与“被动防御”相结合的策略，通过入侵检测、访问控制、数据加密等技术手段提升系统安全性。本标准遵循“最小权限”原则，确保系统资源仅在必要时被访问，降低安全风险。本标准强调“持续监控”与“动态调整”，通过实时监测系统状态，及时发现并处置潜在威胁，确保系统安全稳定运行。1.4应急响应机制本标准构建了“统一指挥、分级响应、协同联动”的应急响应机制，确保在突发事件中快速启动响应流程。本标准明确了应急响应的“三级响应”机制，即启动响应、升级响应、全面响应，确保响应层级的科学性与有效性。本标准规定了应急响应的“预案编制、演练评估、预案修订”全过程管理，确保应急响应机制的持续优化。本标准强调“应急响应与电力系统运行的协调”，确保在应急状态下，系统运行与安全保障同步推进。本标准结合了国家电网公司《电力系统应急响应预案编制指南》及《电力系统应急演练评估标准》，确保应急响应机制的科学性与可操作性。第2章电力系统安全防护体系2.1配电网安全防护措施配电网作为电力系统的重要组成部分，其安全防护需遵循《电力系统安全防护总体要求》中的相关规范，采用分层防护策略，包括物理隔离、网络隔离和逻辑隔离等技术手段，以防止外部攻击或内部故障引发的连锁反应。根据《配电网安全防护技术导则》，配电网应部署智能终端、分布式馈线自动化（DFA）系统，实现故障快速定位与隔离，减少停电范围，提升供电可靠性。采用电力线通信（PLC）技术，结合无线传感器网络（WSN）实现配电网的实时监测与控制，确保在极端天气或设备故障时仍能维持基本供电。配电网应配置防雷、防污闪、防过电压等保护装置，依据《电力系统防雷技术规范》（GB50064-2014）进行设计与安装，降低雷击对设备的损害。建议定期开展配电网安全评估与演练，依据《电力系统安全防护评估规范》（GB/T31933-2015）进行风险识别与控制措施优化。2.2电力设备安全防护标准电力设备应按照《电力设备安全防护通用要求》（GB/T31934-2015）进行设计与安装，确保设备在正常运行与异常工况下均能安全运行。重要电力设备如变压器、断路器、隔离开关等应具备防误操作、防误触、防误装等多重保护机制，符合《电气设备防误操作技术规范》（GB19940-2012）要求。电力设备应配备完善的接地系统，依据《电力系统接地设计规范》（GB50065-2011）进行接地电阻测试与维护，确保接地有效性。电力设备运行过程中应定期进行绝缘测试与状态监测，依据《电力设备状态监测技术规范》（GB/T31935-2015）进行设备寿命评估与维护。设备安装与维护应遵循《电力设备安装与调试规范》（GB50172-2014），确保设备运行安全、稳定、可靠。2.3信息通信安全防护要求信息通信系统应遵循《电力系统信息通信安全防护总体要求》（GB/T31936-2015），采用分层防护策略，包括网络边界防护、数据加密、访问控制等措施。电力调度数据网络（PSCAD）应部署防火墙、入侵检测系统（IDS）、入侵防御系统（IPS）等安全设备，依据《电力调度数据网络安全防护规范》（GB/T31937-2015）进行配置与管理。信息通信系统应采用安全协议如IPsec、TLS等，确保数据传输过程中的机密性、完整性与可用性，符合《信息安全技术通信网络安全要求》（GB/T22239-2019）标准。信息通信系统应建立安全审计机制，依据《电力系统安全审计规范》（GB/T31938-2015）进行日志记录与分析，确保系统运行可追溯。信息通信系统应定期进行安全评估与漏洞扫描，依据《电力系统信息安全评估规范》（GB/T31939-2015）进行风险识别与整改。2.4防范恶意攻击的措施防范恶意攻击应建立多层次安全防护体系，包括网络层、传输层、应用层及设备层的防护，依据《电力系统安全防护总体要求》（GB/T31933-2015）进行部署。采用主动防御技术，如基于行为的检测（BDA）和基于流量的检测（TDA），结合与大数据分析，提升攻击检测与响应效率。配置入侵检测系统（IDS）与入侵防御系统（IPS），依据《电力系统入侵检测系统技术规范》（GB/T31940-2015）进行部署与管理。建立应急响应机制，依据《电力系统应急响应规范》（GB/T31932-2015）制定预案，确保在遭受攻击时能快速定位、隔离并恢复系统运行。定期进行安全演练与应急响应测试，依据《电力系统应急演练规范》（GB/T31931-2015）进行评估与优化，提升整体安全防护能力。第3章电力系统应急响应机制3.1应急响应分级与流程根据《电力系统安全防护与应急响应规范（标准版）》规定，应急响应分为四个等级：特别重大、重大、较大和一般，分别对应不同的响应级别和处置措施。其中，特别重大事件涉及系统性崩溃或大面积停电，需启动最高级别响应，由国家电网公司或省级电力管理部门牵头组织处置。应急响应流程通常包括事件发现、信息报告、启动预案、现场处置、恢复重建和总结评估等阶段。依据《国家电网公司应急管理办法》，事件发生后2小时内需上报至公司总部，12小时内完成初步分析，24小时内形成应急处置方案。在响应过程中，应遵循“先通后复”原则，优先保障电网安全稳定运行，确保关键负荷供电，同时逐步恢复其他区域供电。此原则在《电力系统应急管理指南》中有明确说明，强调应急处置应以保障人身和设备安全为核心。应急响应的启动需依据事件等级和影响范围，由相关单位或部门根据应急预案启动相应响应机制。例如，重大事件可能触发省级应急响应，而一般事件则由地市级单位处理。应急响应的全过程需建立信息共享机制，确保各相关单位间信息畅通，避免因信息不对称导致处置延误。依据《电力系统应急通信规范》，应急通信应采用专用通道，确保信息传递的实时性和可靠性。3.2应急预案编制与管理应急预案应依据《电力系统应急预案编制导则》制定，涵盖事件类型、处置流程、责任分工、资源调配等内容。预案需结合实际电网结构、设备状况和历史事故经验进行编制。预案编制应遵循“科学性、实用性、可操作性”原则，确保预案内容符合《电力系统应急管理体系建设指南》要求。例如，针对变压器故障、线路短路等常见事件，应制定相应的处置流程和保障措施。预案管理需定期更新，依据《电力系统应急预案管理办法》，每三年至少修订一次，确保预案内容与实际运行情况相符。同时，应建立预案演练和评估机制，确保预案的有效性。预案应明确各层级单位的职责分工，包括应急指挥机构、现场处置组、技术支持组、后勤保障组等。依据《电力系统应急组织架构规范》，应建立多级联动机制，确保应急响应高效有序。预案应纳入电力系统安全防护体系中，与电网调度、设备运维、应急管理等系统实现信息共享和协同联动，确保预案在实际应用中发挥最大效能。3.3应急处置与恢复措施应急处置应遵循“先控制、后消除”原则，迅速切断故障源，防止事故扩大。依据《电力系统事故处理规程》，应立即启动相应的保护装置，隔离故障区域，防止系统失稳。在处置过程中，应优先保障重要用户和关键设施的供电，如医院、通信基站、交通枢纽等。依据《电力系统应急供电保障规范》，应建立应急电源配置方案，确保应急供电的可靠性。应急恢复措施应包括故障隔离、设备抢修、负荷转移、系统重构等环节。依据《电力系统应急恢复技术导则》，应制定详细的恢复时间框架（RTO），确保尽快恢复电网运行。应急恢复过程中，应加强信息通报，确保各相关单位及时了解事故进展和处置情况。依据《电力系统应急信息通报规范》，应建立统一的应急信息平台，实现信息实时共享。应急恢复后，应进行系统性检查和评估，确保事故原因得到分析，整改措施落实到位。依据《电力系统事故分析与改进指南》，应形成事故报告和整改建议，为后续应急管理提供依据。3.4应急演练与评估应急演练应按照《电力系统应急演练管理办法》要求，定期组织不同规模的演练，包括桌面推演、实战演练和综合演练。演练内容应覆盖事件类型、处置流程、资源调配等关键环节。演练应注重实战性，模拟真实场景，检验应急预案的可行性和操作性。依据《电力系统应急演练评估规范》，应建立演练评估标准，包括响应速度、处置效果、协调能力等指标。演练后应进行总结评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施。依据《电力系统应急演练评估指南》，应形成演练报告，提出优化建议，持续提升应急能力。应急演练应结合实际运行情况，定期开展，确保预案在实际中得到验证和优化。依据《电力系统应急演练频次与周期指南》，建议每半年至少开展一次综合演练。应急演练应纳入电力系统安全防护体系中，与日常培训、设备维护、应急联动等相结合，形成闭环管理机制。依据《电力系统应急管理体系建设指南》，应建立演练与评估的长效机制，提升整体应急能力。第4章电力系统安全防护技术规范4.1防雷与接地技术防雷保护应遵循《电力系统防雷技术规范》（GB50057-2013），采用避雷针、避雷带、均压接地等方式，确保雷电过电压得到有效抑制。接地系统应按照等电位原则设计，接地电阻应小于4Ω，确保雷电流能够迅速泄入大地，避免设备绝缘受损。建筑物避雷接地应与电气设备接地系统统一，避免因接地电阻不一致导致的电位差。雷电活动频繁地区，应采用多点接地方式，确保雷电流在多个点泄入大地，降低反击风险。根据《电力系统安全防护技术导则》（GB/T29319-2018），防雷装置应定期检测，确保其运行状态良好。4.2电压与电流保护措施电力系统应按照《电网安全稳定运行导则》（DL/T1533-2014）设置电压保护装置，防止电压过高或过低对设备造成损害。电压互感器（PT）和电流互感器（CT）应按照标准配置，确保测量准确，防止因测量误差导致的误操作。电网应配置自动低频减载装置，当频率偏差超过允许范围时，自动切除非关键负荷，保障系统稳定运行。电流保护装置应采用电流速断、过电流保护等措施，防止短路电流对设备造成损害。根据《电力系统继电保护技术规范》（GB/T12326-2009），保护装置应具备速动、选择性、灵敏性等特性，确保快速切除故障。4.3防窃电与非法操作防范电力系统应严格执行《电力法》和《电力供应与使用条例》，防止窃电行为，确保电费收取透明公正。采用智能电表、远程抄表系统等技术手段，实现电费数据的实时采集与监控，防止人为篡改数据。建立电力用户档案，对高危用户进行重点监控，防止非法用电行为。电力公司应定期开展安全检查，对窃电行为进行查处，维护电力系统的正常运行。根据《电力用户用电管理办法》（国家能源局令第12号），应建立完善的用电管理机制，确保电力资源合理分配。4.4安全监测与报警系统安全监测系统应采用智能传感器、数据采集装置等技术，实现对电网运行状态的实时监测。系统应具备异常报警功能，当电压、电流、频率等参数超出安全范围时，自动发出警报，提醒运维人员处理。报警系统应与调度中心、运维平台实现数据联动，确保信息传递及时、准确。安全监测系统应具备数据存储与分析功能，为故障诊断和系统优化提供依据。根据《电力系统安全监测与控制技术规范》（GB/T29319-2018），监测系统应定期维护，确保其稳定运行，防止误报或漏报。第5章电力系统应急响应流程5.1事故发现与报告电力系统应急响应的首要环节是事故的发现与报告，依据《电力系统安全防护与应急响应规范（标准版）》要求，应采用多源信息融合技术，通过智能监控系统实时采集电网运行数据，如电压、电流、频率等关键参数，及时发现异常波动。根据IEEE1547标准，事故发现应遵循“早发现、早报告、早处置”的原则，确保信息传递的时效性与准确性。事故报告需遵循分级上报机制，依据《电力系统事故调查规程》规定，事故等级分为特别重大、重大、较大和一般四级，不同等级的事故应由相应级别的应急指挥机构进行响应。例如，重大事故应由省级电力调度机构启动三级响应，确保信息快速传递与资源迅速调配。事故报告应包含时间、地点、事故类型、影响范围、设备状态及初步原因等关键信息，确保信息完整、准确。根据《电力系统事故应急处置指南》（GB/T29319-2018），事故报告应采用标准化格式，便于后续分析与决策支持。事故发现与报告过程中，应利用大数据分析与技术，对历史数据进行比对，识别潜在风险，提高事故预警能力。例如，基于机器学习算法的电网运行状态监测系统，可实现对设备故障的提前预警，减少事故发生的可能性。事故报告后，应立即启动应急响应机制，确保信息在10分钟内传递至相关单位，并在2小时内完成初步分析，为后续处置提供依据。根据《国家电网公司应急响应管理办法》（国家电网安监〔2019〕115号），事故报告后应形成书面记录，并在24小时内提交至上级应急指挥中心。5.2信息通报与协调信息通报是应急响应的重要环节，依据《电力系统应急通信技术规范》（GB/T29318-2018），应建立统一的信息通报平台，确保各相关单位间的信息实时共享。信息通报应包括事故概况、影响范围、处置措施及后续进展等关键内容，确保信息透明、准确。信息通报需遵循“分级通报、分类管理”原则，依据事故等级和影响范围，由相应级别的应急指挥机构负责信息传递。例如，重大事故应由国家电网公司总部统一发布，较大事故由省级公司发布，一般事故由地市公司发布，确保信息层级清晰、传递高效。信息通报应采用标准化格式，包括事故时间、地点、单位、事故类型、影响范围、处置措施等，确保信息可追溯、可验证。根据《电力系统应急信息管理规范》（GB/T29319-2018），信息通报应结合GIS地图、SCADA系统数据等多源信息，提升信息的可视化与准确性。信息通报过程中，应建立多部门协同机制，确保信息传递的及时性与一致性。根据《电力系统应急响应与协调指南》（DL/T1476-2015），应设立应急联络组，负责信息的收集、汇总与传递，确保各相关单位在应急响应中信息同步、行动一致。信息通报后，应建立信息反馈机制，确保各相关单位及时更新信息，并在24小时内完成信息汇总与分析，为后续应急处置提供支持。根据《电力系统应急响应流程规范》（DL/T1476-2015），信息通报后应形成书面报告，并在72小时内完成信息归档，确保信息的有效利用与管理。5.3应急处置与指挥应急处置是电力系统应急响应的核心环节，依据《电力系统应急处置技术规范》（GB/T29319-2018），应按照“先通后复、先保后改”的原则进行处置。处置措施包括设备隔离、负荷转移、电源恢复、故障隔离等，确保电网运行安全。应急指挥应建立统一的指挥体系，依据《电力系统应急指挥规范》（GB/T29319-2018），应设立应急指挥中心，由省级及以上电力调度机构负责指挥，确保应急响应的统一性和高效性。指挥体系应包括指挥长、副指挥、各专业组等，形成“统一指挥、专业处置、协同联动”的工作机制。应急处置过程中，应充分利用智能调度系统与自动化控制技术，实现对电网运行状态的实时监测与控制。根据《电力系统自动化技术规范》（GB/T31467-2015），应采用分布式控制策略，确保在事故情况下，电网能够快速恢复运行。应急处置应结合现场实际情况，制定具体的处置方案，并在处置过程中进行动态调整。根据《电力系统应急处置指南》（DL/T1476-2015），应建立应急处置预案，确保在不同事故类型下，能够迅速启动相应的处置措施。应急处置完成后，应进行现场检查与评估，确保处置措施的有效性，并形成处置报告。根据《电力系统应急响应评估规范》（GB/T29319-2018），应结合现场数据与历史数据进行分析，评估应急处置的效果，并为后续应急响应提供参考。5.4应急恢复与总结应急恢复是电力系统应急响应的最终阶段，依据《电力系统应急恢复技术规范》（GB/T29319-2018），应按照“先恢复、后重建”的原则进行恢复工作。恢复措施包括设备检修、负荷恢复、系统重构等，确保电网尽快恢复正常运行。应急恢复应结合电网运行状态，制定恢复计划，并在恢复过程中进行动态调整。根据《电力系统应急恢复指南》（DL/T1476-2015），应建立恢复流程，确保恢复工作有序进行，避免次生事故的发生。应急恢复后，应进行系统性总结与分析，评估应急响应的有效性与不足之处。根据《电力系统应急响应评估规范》（GB/T29319-2018），应收集现场数据与系统数据，形成应急响应报告，为后续应急响应提供经验与改进依据。应急恢复与总结应形成书面报告，并在72小时内完成，确保信息的完整性和可追溯性。根据《电力系统应急响应管理规范》（GB/T29319-2018），应建立应急响应档案，确保应急响应过程可查、可评、可改。应急恢复与总结应结合实际情况，制定后续改进措施，并在恢复后1个月内完成总结报告，确保应急响应机制的持续优化与完善。根据《电力系统应急响应管理办法》（国家电网安监〔2019〕115号），应建立应急响应评估机制，确保应急响应的科学性与有效性。第6章电力系统安全防护与应急响应管理6.1安全防护组织架构电力系统安全防护应建立以公司领导为核心的组织架构，明确各级单位在安全防护中的职责与权限，确保安全防护工作有组织、有计划、有落实。通常包括安全防护领导小组、安全防护管理办公室、技术保障部门、应急响应团队及各生产单位安全责任部门，形成横向联动、纵向贯通的管理网络。根据《电力系统安全防护与应急响应规范》（GB/T31933-2015）要求，应设立专门的安全防护机构，负责制定安全策略、监督执行及评估效果。组织架构应结合电力系统规模、复杂度及风险等级进行分级设置，大型电网应设立独立的安全防护指挥中心，小型电网则可由相关职能部门统筹管理。安全防护组织架构需定期评估与优化，确保其适应电力系统发展与安全需求的变化。6.2安全防护责任分工电力系统安全防护责任应明确到各相关单位和人员，包括生产运行单位、运维检修单位、调度控制中心及安全管理部门，形成“谁主管、谁负责”的责任体系。根据《电力系统安全防护与应急响应规范》（GB/T31933-2015），安全防护责任应涵盖设备安全、网络安全、数据安全及应急响应等多方面内容。各单位应制定安全防护责任清单，明确安全防护目标、措施、考核标准及责任人，确保责任到人、落实到位。安全防护责任分工应结合电力系统运行特点，如调度中心负责系统整体安全，运维单位负责设备安全，技术部门负责网络与数据安全。建议采用“双线责任制”模式，即在日常运行中落实安全防护责任，在突发事件中启动应急响应机制，确保责任无缝衔接。6.3安全防护与应急响应考核安全防护与应急响应考核应纳入电力系统绩效管理体系，定期对各相关单位的安全防护工作进行评估，确保安全防护措施有效执行。考核内容应包括安全防护制度建设、技术措施落实、应急响应效率及事故处理能力等，考核结果作为单位安全绩效的重要依据。根据《电力系统安全防护与应急响应规范》（GB/T31933-2015），考核应采用定量与定性相结合的方式，结合事故案例分析、系统评估报告及现场检查结果进行综合评价。考核周期一般为季度或年度，重大节假日、极端天气等特殊时期应加强考核力度，确保安全防护与应急响应工作持续有效。考核结果应反馈至相关单位，作为后续安全防护措施优化和应急响应机制改进的重要参考依据。6.4安全防护与应急响应培训安全防护与应急响应培训应覆盖所有相关岗位人员，包括技术人员、管理人员及一线操作人员，确保全员掌握安全防护与应急响应的基本知识与技能。培训内容应包括电力系统安全防护技术、应急响应流程、风险识别与防范、应急处置方法及安全操作规范等，结合实际案例进行讲解。根据《电力系统安全防护与应急响应规范》（GB/T31933-2015），培训应定期开展，建议每年不少于两次，确保员工持续更新安全知识与技能。培训方式应多样化，包括线上学习、现场演练、模拟实训及专家讲座，提升培训的实效性和参与度。培训效果应通过考核与评估进行验证，确保员工能够正确执行安全防护与应急响应措施，降低事故发生风险。第7章电力系统安全防护与应急响应标准7.1安全防护标准要求电力系统安全防护应遵循国家电网公司《电力系统安全防护技术规范》（GB/T34036-2017），采用分层防护架构，包括网络边界防护、主机安全、应用安全、数据安全等子系统，确保信息系统的完整性、保密性与可用性。电力系统应建立三级安全防护体系，即网络层、传输层与应用层，通过防火墙、入侵检测系统（IDS）、终端安全管理平台等技术手段，实现对非法访问、恶意攻击的实时监控与响应。根据《电力系统安全防护技术规范》要求，电力系统应配置符合IEC62443标准的工业控制系统（ICS）安全防护措施，包括访问控制、安全审计、事件记录与日志分析等，确保关键设备的运行安全。电力系统应定期开展安全防护能力评估，依据《电力系统安全防护能力评估技术导则》（DL/T1966-2016），结合风险评估模型，动态调整安全防护策略，确保防护措施与系统威胁水平相匹配。电力系统应建立安全防护管理制度，明确安全责任人、安全策略、安全事件处置流程，确保安全防护措施落实到位，形成闭环管理机制。7.2应急响应标准要求电力系统应依据《电力系统突发事件应急响应管理办法》（国家能源局令第50号），制定突发事件应急响应预案，明确应急响应级别、响应流程、处置措施及沟通机制。应急响应应遵循“先通后复”原则，确保在突发事件发生后第一时间启动应急预案，恢复关键业务系统运行，最大限度减少事故影响。电力系统应建立应急指挥中心，配备专业应急队伍，配置通信设备、应急物资及应急车辆，确保应急响应过程中信息畅通、资源到位。应急响应过程中应严格执行《电力系统应急响应技术规范》（GB/T34037-2017），通过事件分级、响应时间、处置措施等指标，确保应急响应的高效性与规范性。应急响应结束后，应进行事件分析与总结，依据《电力系统应急响应评估技术导则》（DL/T1967-2016），评估应急响应效果，优化应急预案。7.3安全防护与应急响应实施要求安全防护与应急响应的实施应结合电力系统实际运行情况，采用“预防为主、防御与应急相结合”的策略，定期开展安全演练与应急演练，提升系统抗风险能力和应急处置能力。安全防护措施应与应急响应机制相辅相成，通过安全防护的持续优化，确保应急响应的快速启动与高效执行，形成“防护-响应-恢复”一体化的应急管理链条。电力系统应建立安全防护与应急响应的协同机制，明确各层级、各岗位的职责分工，确保在突发事件发生时，能够迅速启动应急预案，协调各方资源，实现系统稳定运行。安全防护与应急响应的实施应纳入电力系统信息化管理平台，通过数据采集、分析与反馈，实现动态监控与智能预警，提升安全管理的科学性与精准性。应急响应的实施应结合电力系统运行数据，利用大数据分析与技术，实现对异常事件的智能识别与自动响应，提升应急处理的智能化水平。7.4安全防护与应急响应监督与评估安全防护与应急响应的监督与评估应依据《电力系统安全防护与应急响应评估规范》（GB/T34038-2017），通过定期检查、审计、评估报告等形式，确保各项安全防护与应急响应措施落实到位。监督与评估应覆盖安全防护体系、应急响应机制、应急演练、事件处置等多个方面，结合定量指标与定性分析，全面评估系统安全防护与应急响应能力。电力系统应建立安全防护与应急响应的监督机制，明确监督责任单位与责任人，定期开展安全防护与应急