2016年423公务员联考《申论》陕西卷及答案

2016年423公务员联考《申论》陕西卷及答案2016年423公务员联考《申论》陕西卷给定资料1.2015年3月，在陕西某大学春季高校毕业生招聘会上，从该校历史系毕业的小张正拿着简历穿梭于各个招聘摊位，却屡屡碰壁。小张说：“我平时专业课成绩还算优秀，多次获得奖学金，可是到了找工作的时候，用人单位却总觉得历史专业太冷门，岗位不好找。”和小张有同样遭遇的还有该校旅游管理专业的小李，小李的求职意向是高级酒店管理。他表示，目前很多旅游管理专业毕业生都去做导游、酒店服务员等基层岗位工作，工资待遇和发展前景都不太好，与他所期望的高级酒店管理岗位差距很大。据了解，该招聘会共有150家企业参会，提供了3000多个就业岗位。其中，机械制造、医药化工、建筑工程等工科类岗位占70%以上，而文科类岗位相对较少，主要集中在行政、文员、客服等基础岗位。这也导致文科类专业毕业生在求职过程中竞争异常激烈。2.近年来，随着经济的快速发展和产业结构的调整，我国劳动力市场需求发生了显著变化。新兴产业和高端制造业对高技能人才的需求日益增长，而传统制造业和服务业对劳动力的需求则逐渐减少。以陕西省为例，电子信息、新能源、新材料等新兴产业发展迅速，对电子工程师、软件工程师、新能源技术研发人员等专业技术人才的需求旺盛；而传统的煤炭、钢铁等行业则面临产能过剩的问题，就业岗位不断减少。与此同时，高校专业设置却未能及时跟上市场需求的变化。一些高校仍然盲目追求学科的综合性和完整性，大量开设一些热门专业，导致这些专业的毕业生供过于求。例如，近年来，很多高校都开设了金融、会计、计算机科学与技术等专业，这些专业的毕业生数量逐年增加，就业竞争日益激烈。而一些与新兴产业和高端制造业相关的专业，如机器人工程、智能制造工程、新能源科学与工程等，由于开设时间较短，师资力量和教学资源相对不足，毕业生数量相对较少，难以满足市场的需求。3.为了促进高校毕业生就业，陕西省政府出台了一系列政策措施。2015年，陕西省政府印发了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，提出要加强职业技能培训，提高高校毕业生的就业能力。根据该意见，陕西省将建立健全职业技能培训体系，鼓励高校、职业院校和培训机构开展针对高校毕业生的职业技能培训，对参加职业技能培训并取得相应证书的高校毕业生给予一定的补贴。此外，陕西省还积极鼓励高校毕业生自主创业。2015年，陕西省政府设立了省级创业专项资金，用于支持高校毕业生创业项目。同时，陕西省还出台了一系列优惠政策，如创业担保贷款、税收减免、场地扶持等，为高校毕业生创业提供了良好的政策环境。4.2015年10月，陕西省教育厅组织开展了高校专业评估工作。此次评估旨在了解高校专业设置与市场需求的匹配度，为高校专业调整提供参考依据。评估结果显示，部分高校专业设置与市场需求存在较大差距，一些专业的毕业生就业情况不理想。针对评估中发现的问题，陕西省教育厅提出了一系列整改措施。一是要求高校加强市场调研，根据市场需求调整专业设置。高校要建立健全专业动态调整机制，定期对专业设置进行评估和调整，及时淘汰那些市场需求不足、就业前景不佳的专业，增设一些与新兴产业和高端制造业相关的专业。二是加强高校与企业的合作，建立产学研合作机制。高校要与企业共同开展人才培养、课程开发、实习实训等工作，提高人才培养的针对性和实用性。三是加强高校师资队伍建设，提高教师的实践能力和教学水平。高校要引进一批具有丰富实践经验的企业高级技术人才和管理人才担任兼职教师，同时鼓励教师到企业挂职锻炼，提高教师的实践能力。5.随着互联网技术的快速发展，网络创业成为了一种新的创业模式。在陕西省，越来越多的高校毕业生选择通过网络创业实现就业。小张是西安某大学电子商务专业的毕业生，毕业后他选择了在网上开一家服装店。小张说：“网络创业门槛低、成本小，而且不受地域限制，非常适合我们这些刚毕业的大学生。”小张通过在各大电商平台上开设店铺，利用社交媒体进行推广，生意越来越好。目前，他的网店月销售额已经达到了数万元。然而，网络创业也面临着一些挑战。一方面，网络市场竞争激烈，要想在众多的网店中脱颖而出并不容易。另一方面，网络创业需要具备一定的技术和营销能力，如果缺乏这些能力，很容易导致创业失败。此外，网络创业还存在着信用风险、物流配送等问题，需要创业者具备较强的风险意识和应对能力。6.职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。在陕西省，职业教育近年来取得了长足的发展。陕西省政府高度重视职业教育，加大了对职业教育的投入，改善了职业院校的办学条件。同时，陕西省还积极推进职业教育改革，加强职业院校与企业的合作，提高职业教育的质量和水平。以陕西工业职业技术学院为例，该学院与多家企业建立了长期稳定的合作关系，共同开展人才培养、课程开发、实习实训等工作。学院根据企业的需求设置专业和课程，培养了一大批适应企业需求的高素质技术技能人才。这些毕业生在毕业后能够迅速适应企业的工作环境，受到了企业的广泛欢迎。7.2015年，陕西省高校毕业生人数达到了32.6万人，比上年增加了1.2万人。面对严峻的就业形势，陕西省政府采取了一系列措施，促进高校毕业生就业创业。除了出台政策措施、加强职业技能培训、鼓励自主创业等措施外，陕西省还积极拓展就业渠道，加强就业服务。陕西省人力资源和社会保障厅建立了高校毕业生就业信息服务平台，为高校毕业生提供就业信息、职业指导、求职推荐等服务。同时，陕西省还组织开展了一系列就业招聘活动，如高校毕业生就业洽谈会、民营企业招聘周等，为高校毕业生和用人单位搭建了交流合作的平台。8.职业院校学生小王毕业后进入了一家机械制造企业工作。小王在学校里学习的是机械制造专业，在校期间，他参加了学校组织的实习实训活动，掌握了扎实的专业技能。进入企业后，小王很快就适应了工作环境，成为了企业的一名技术骨干。小王说：“在职业院校里，我们不仅学到了专业知识，还通过实习实训提高了自己的实践能力。这些能力在工作中非常重要。”然而，目前社会上对职业教育存在着一些偏见。一些人认为职业教育是“二流教育”，职业院校的学生不如普通高校的学生有前途。这种偏见导致一些学生和家长不愿意选择职业教育，影响了职业教育的发展。作答要求1.根据给定资料，概括陕西省高校毕业生就业难的主要原因。（15分）要求：全面、准确、简明，不超过200字。2.请分析陕西省政府促进高校毕业生就业创业的政策措施及其效果。（20分）要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。3.结合给定资料，谈谈你对“职业教育是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径”这句话的理解。（25分）要求：准确、全面，逻辑清晰，不超过400字。4.请以“促进高校毕业生就业创业，推动陕西经济社会发展”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数10001200字。答案1.概括陕西省高校毕业生就业难的主要原因：一是专业供需不匹配。高校专业设置未跟上市场变化，盲目开设热门专业致供过于求，与新兴产业相关专业开设少、毕业生少。二是市场需求变化。经济发展和产业结构调整，新兴产业和高端制造业需求高技能人才，传统行业岗位减少。三是就业竞争激烈。文科类岗位少，集中于基础岗位，文科毕业生竞争大；热门专业毕业生多，就业竞争加剧。四是社会偏见影响。部分人对职业教育有偏见，影响职业教育发展，减少了相关技能人才供给。2.分析陕西省政府促进高校毕业生就业创业的政策措施及其效果：政策措施：一是加强职业技能培训，建立健全培训体系，对参加培训获证的毕业生给予补贴；二是鼓励自主创业，设立省级创业专项资金，出台创业担保贷款、税收减免、场地扶持等优惠政策；三是拓展就业渠道，建立就业信息服务平台，组织就业招聘活动；四是推动高校专业调整，要求高校根据市场需求调整专业，加强校企合作，建设师资队伍。效果：一定程度上提高了毕业生就业能力，激发了创业热情，拓展了就业渠道，促进了高校专业与市场需求的匹配，但就业难问题仍存在，需持续推进相关工作。3.谈谈对“职业教育是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径”这句话的理解：职业教育在人才培养、技能传承和就业创业方面意义重大。在人才培养上，它能根据市场需求设置专业和课程，培养适应不同行业需求的多样化人才，如陕西工业职业技术学院为企业培养了大量高素质技术技能人才。在技能传承方面，通过实习实训等方式，让学生掌握扎实的专业技能，将技术技能得以传承，像小王在职业院校学到技能成为企业骨干。在促进就业创业上，职业教育培养的人才实践能力强，能快速适应工作，且职业教育培养的技能有助于毕业生自主创业，如电商专业学生网络创业。所以职业教育是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。4.以“促进高校毕业生就业创业，推动陕西经济社会发展”为主题的议论文《以就业创业之帆，助陕西发展远航》高校毕业生是社会的宝贵人才资源，他们的就业创业状况不仅关系到个人的前途命运，更对地区的经济社会发展起着至关重要的作用。在陕西，促进高校毕业生就业创业，已成为推动经济社会持续健康发展的关键任务。促进高校毕业生就业创业，是缓解就业压力、稳定社会秩序的必然要求。近年来，陕西省高校毕业生人数持续增加，就业市场竞争日益激烈。高校毕业生就业难问题不仅给毕业生本人和家庭带来了巨大的压力，也影响了社会的和谐稳定。通过积极促进高校毕业生就业创业，能够为他们提供更多的就业机会和发展空间，缓解就业压力，减少社会不稳定因素。同时，就业创业成功的毕业生能够实现自身价值，增强自信心和成就感，进而带动更多人积极投身于经济社会建设。推动高校毕业生就业创业，是优化人才结构、推动产业升级的重要举措。随着经济的快速发展和产业结构的调整，陕西省对高技能人才和创新型人才的需求日益增长。高校毕业生作为知识和技术的承载者，具有较强的学习能力和创新精神。促进他们就业创业，能够引导他们进入新兴产业和高端制造业，为产业升级提供人才支撑。例如，鼓励毕业生投身电子信息、新能源、新材料等新兴产业，能够推动这些产业的技术创新和发展，提高产业的竞争力。同时，毕业生的创新思维和创业实践也能够催生新的产业和商业模式，为经济发展注入新的活力。然而，当前陕西省高校毕业生就业创业还面临着诸多困难和挑战。专业设置与市场需求不匹配，导致部分毕业生就业困难；创业环境有待进一步优化，创业资金、技术支持等方面还存在不足；社会对职业教育存在偏见，影响了职业技能人才的培养和供给。要解决这些问题，需要政府、高校和社会各方共同努力。政府应发挥主导作用，完善政策体系，加大扶持力度。一方面，要加强宏观调控，根据市场需求引导高校调整专业设置，提高人才培养的针对性和实用性。另一方面，要出台更多优惠政策，鼓励高校毕业生自主创业，为他们提供创业资金、税收减免、场地扶持等支持。同时，要加强就业服务，建立健全就业信息平台，组织开展各类就业招聘活动，为毕业生和用人单位搭建交流合作的桥梁。高校要深化教育改革，提高人才培养质量。要加强市场调研，根据市场需求调整专业设置和课程体系，注重培养学生的实践能力和创新精神。要加强与企业的合作，建立产学研合作机制，共同开展人才培养、课程开发、实习实训等工作，提高人才培养的质量和水平。此外，高校还要加强就业指导和创业教育，为学生提供就业创业培训和咨询服务，帮助他们树立正确的就业创业观念。