国有企业职业经理人市场化管理制度（2025年版）（含管理人员处分条例、单项奖管理办法）

国有企业职业经理人市场化管理制度（2025年版）（含管理人员处分条例、单项奖管理办法）第一章总则第一条为深化国有企业（以下简称“公司”）改革，完善中国特色现代企业制度，建立健全市场化选人用人、薪酬激励、考核评价及退出机制，规范职业经理人管理，提升企业经营管理水平和市场竞争力，防范经营风险、廉洁风险，保障国有资产保值增值，依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善中国特色现代企业制度的意见》及上级国资监管部门相关规定，结合公司及下属全资、控股子企业（以下统称“各单位”）经营管理实际，制定本办法。第二条本办法所称职业经理人，是指经公司市场化选聘，具备良好职业素养、专业经营管理能力，承担经营管理责任，以经营业绩为核心考核导向，实行市场化薪酬分配、契约化管理、市场化退出的中高层经营管理人才，包括但不限于总经理、副总经理、财务负责人、董事会秘书及其他由董事会聘任的中高层经营管理人员。本办法所指国企管理人员，涵盖职业经理人及公司各级经营管理岗位人员、关键岗位工作人员，适用本办法规定的处分相关条款及单项奖管理相关条款。第三条本办法适用于公司及各单位职业经理人的选聘、聘任、考核、薪酬、激励、培训、监督、退出等全流程管理工作，各级国企管理人员的处分相关工作，以及公司及各单位单项奖的设立、申报、评审、发放、监督等管理工作；参股企业可参照本办法，结合自身实际制定相关管理规定。第四条职业经理人管理、国企管理人员处分及单项奖管理遵循以下原则：（一）党建引领，依法合规：坚持党对国有企业的全面领导，把党建工作融入职业经理人管理、管理人员处分及单项奖管理全流程，严格遵守国家法律法规、国资监管规定及公司章程，确保管理工作合法合规、规范有序；（二）市场导向，契约约束：充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，遵循市场化选人用人、薪酬分配规则，以聘任合同、经营业绩责任书为核心，明确权责利，强化契约刚性约束；单项奖设置贴合市场激励导向，兼顾效率与公平；（三）权责对等，业绩挂钩：明确职业经理人经营管理权责，将经营业绩与薪酬激励、职务任免直接挂钩，做到“能上能下、能增能减、能进能出”；单项奖发放与专项业绩、工作成效直接挂钩，突出激励针对性；（四）从严监管，防范风险：兼顾激励与约束，加强对职业经理人履职行为、经营决策、廉洁从业的监督管理，规范管理人员处分程序及单项奖评审发放流程，防范国有资产流失、经营决策失误、廉洁风险及违规发放风险；（五）公平公正，惩教结合：处分工作坚持事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、手续完备、惩前毖后、治病救人，兼顾惩戒与教育，引导管理人员规范履职；单项奖评审坚持公开透明、公平公正，杜绝暗箱操作；（六）注重长效，动态优化：立足企业长远发展，完善职业经理人培养、激励、约束，管理人员处分，以及单项奖管理长效机制，结合行业发展趋势、企业经营实际及国资监管要求动态优化管理措施。第五条各单位应当建立健全职业经理人分级管理机制，明确管理责任部门、责任岗位及责任人，将职业经理人管理纳入公司人力资源规范化管理体系，同步纳入党风廉政建设重点防控范围；建立健全管理人员处分工作责任制及单项奖管理责任制，明确纪检监察部门为主导、相关部门协同的工作机制，定期开展管理工作自查及风险排查，及时整改存在的问题。第六条公司党委履行职业经理人管理、管理人员处分及单项奖管理的政治把关和监督引领职责，前置研究讨论职业经理人选聘、聘任、薪酬激励、重大考核结果应用、退出、管理人员重大处分及单项奖重大设立、调整、大额发放等重大事项，督促各级严格落实相关工作合规要求，防范廉洁风险、经营风险；董事会负责职业经理人的选聘、聘任、考核、解聘等核心事项的决策，审议管理人员重大处分事项及单项奖管理制度、重大设立与调整方案；经理层负责职业经理人日常履职管理及工作统筹，配合开展管理人员处分相关核查工作及单项奖日常管理工作；人力资源部门是职业经理人管理及单项奖管理的归口牵头部门，负责全流程规范管控及具体实施工作，配合做好处分相关的岗位调整、薪酬处置等工作；纪检监察部门负责牵头开展管理人员处分工作，负责对职业经理人履职行为、廉洁从业情况及单项奖评审发放流程开展常态化监督检查，核查违规违纪违法线索，依规依纪依法作出处分决定；审计部门负责提供处分相关的审计证据，配合开展核查工作，同时负责对单项奖资金使用合规性进行审计监督。第二章市场化选聘第七条职业经理人选聘实行“市场化、公开化、专业化、规范化”原则，打破身份、层级、地域限制，优先选拔具备丰富行业经验、突出经营业绩、良好职业信誉的经营管理人才，严禁暗箱操作、违规选聘。第八条选聘工作由公司董事会牵头，人力资源部门具体组织实施，纪检监察部门全程监督，必要时可委托第三方专业人才服务机构参与，提升选聘专业性和公正性。第九条职业经理人选聘应当明确任职资格条件，核心包括：（一）政治素质：拥护党的领导，遵守国家法律法规，践行国有企业使命担当，具备良好的职业道德和职业操守，廉洁从业，无违法违规、失信违约及重大经营失误记录，无受处分未解除情形；（二）专业能力：具备与任职岗位相匹配的经营管理、市场开拓、风险管控、专业技术等能力，熟悉行业发展趋势及企业经营管理规律，有成功的经营管理案例或突出业绩；（三）任职经历：具备相应的中高层经营管理岗位任职经历，具体任职年限、行业从业经历根据岗位需求明确，特别优秀的可适当放宽；（四）身体条件：具备正常履行岗位职责的身体条件，年龄符合岗位要求，兼顾人才梯队建设需求；（五）其他：符合国资监管部门及公司章程规定的其他任职条件。第十条选聘流程规范：（一）岗位梳理与需求申报：各单位根据经营发展需要，梳理职业经理人岗位设置，明确岗位职责、任职资格及选聘数量，报公司董事会及上级国资监管部门备案（如需）；（二）发布选聘公告：通过行业媒体、人才市场、第三方机构平台等渠道，公开发布选聘公告，明确岗位信息、任职条件、选聘流程、薪酬待遇及报名要求；（三）报名与资格审查：接收报名材料，由人力资源部门、相关业务部门及第三方机构（如需）联合开展资格审查，核实报名人员资质、业绩及信誉情况，核查是否存在受处分记录及其他不适宜任职情形，确定进入下一环节人员名单并公示；（四）综合考评：采取笔试、面试、业绩答辩、背景调查等多种方式开展综合考评，重点考核报名人员的经营管理能力、职业素养、业绩贡献及岗位适配度；背景调查需重点核查其过往任职业绩、廉洁从业情况、有无违法违规记录及处分情况；（五）党委前置研究：根据综合考评结果，提出拟聘任人选建议，报公司党委前置研究讨论；（六）董事会决策：党委研究通过后，由公司董事会审议确定拟聘任人选；（七）公示与聘任：拟聘任人选在公司官网及相关平台公示，公示期不少于5个工作日，公示无异议的，办理聘任手续，签订聘任合同及经营业绩责任书；公示有异议的，核实后按程序处理。第十一条新选聘的职业经理人实行试用期制度，试用期一般为3-6个月，试用期计入聘任期限；试用期内重点考核其岗位适配度、履职能力及工作成效，试用期满考核合格的，正式履行岗位职责；考核不合格的，解除聘任合同，终止聘任关系。试用期内发现存在隐瞒处分记录、违规违纪行为的，立即解除聘任合同。第三章契约化管理与权责界定第十二条职业经理人实行契约化管理，聘任合同、经营业绩责任书是界定权责利、规范履职行为的核心依据，明确聘任期限、岗位职责、经营目标、考核标准、薪酬待遇、违约责任、退出条件及受处分后的处置条款等核心内容，确保权责对等、奖惩分明。单项奖相关激励可纳入经营业绩责任书补充约定。第十三条聘任合同规范：（一）聘任期限：根据岗位需求及企业发展规划，明确聘任期限，一般为3年，可根据考核结果续聘，续聘需按本办法规定的选聘流程重新履行审批手续；（二）合同签订：由公司法定代表人或其授权代表与职业经理人签订聘任合同，一式多份，公司、职业经理人各执一份，人力资源部门、财务部门、纪检监察部门备案留存；（三）合同变更与解除：因企业发展、岗位调整、职业经理人履职情况等原因需变更聘任合同的，双方协商一致后签订补充协议；符合本办法规定的退出条件、受处分情形或合同约定解除情形的，可依法解除聘任合同。第十四条经营业绩责任书规范：（一）签订时机：聘任合同签订后15个工作日内，由公司董事会（或其授权的考核机构）与职业经理人签订经营业绩责任书，明确年度及任期经营目标；（二）目标设定：经营业绩目标结合行业发展水平、企业历史业绩、年度经营规划及国资监管要求设定，突出国有资产保值增值、盈利能力、市场竞争力、风险管控等核心指标，做到科学合理、可量化、可考核；涉及单项奖相关专项目标的，同步予以明确；（三）动态调整：因宏观经济形势、行业政策变化、企业经营环境重大调整等不可抗力因素影响，需调整经营业绩目标的，由职业经理人提出申请，经公司董事会审议通过后调整，签订补充协议；职业经理人受处分的，可根据处分等级调整经营业绩目标及考核标准，或终止经营业绩责任书履行。第十五条职业经理人核心权责：（一）经营管理权责：在董事会授权范围内，主持企业生产经营管理工作，制定并组织实施经营管理方案、市场开拓计划、内部管理制度，统筹调配企业人力、物力、财力等资源，推进企业经营目标实现；（二）决策参与权责：参与企业重大经营决策、重大项目投资、重要人事任免（董事会授权范围内）等事项的研究讨论，提出专业意见和建议；参与单项奖相关专项工作的决策部署；（三）团队管理权责：负责搭建经营管理团队，开展团队建设、人才培养及绩效考核，督促团队成员规范履职，防范团队违规违纪风险；牵头推进单项奖相关专项工作，统筹团队完成专项目标；（四）风险管控权责：严格执行国家法律法规、国资监管规定及公司章程，加强企业经营风险、财务风险、合规风险、廉洁风险管控，杜绝违规经营、决策失误，保障国有资产安全；（五）报告履职权责：定期向董事会、党委报告经营管理工作进展、经营目标完成情况、重大风险事项及其他重要工作，接受监督检查；发生违规违纪行为或可能面临处分的，及时主动报告；同步报告单项奖相关专项目标完成情况；（六）其他权责：履行聘任合同、经营业绩责任书及公司章程规定的其他权责。第十六条职业经理人履职限制：（一）严禁未经董事会授权擅自决定重大经营决策、重大项目投资、大额资金支出等事项；（二）严禁利用职务之便谋取私利，严禁收受礼金、礼品、消费卡等财物，严禁关联交易违规获利；严禁在单项奖申报、评审中弄虚作假、谋取私利；（三）严禁泄露企业商业秘密、核心技术及经营管理信息；（四）严禁违规兼职、从事与企业存在竞争关系的经营活动；（五）严禁隐瞒违规违纪行为、伪造业绩数据、规避监督检查；严禁伪造单项奖相关申报材料、业绩数据；（六）严禁违反国家法律法规、国资监管规定及公司章程的其他行为。第四章市场化考核评价第十七条职业经理人考核评价实行“市场化导向、以业绩为核心、分类考核、全程跟踪”的原则，建立年度考核与任期考核相结合、定量考核与定性考核相结合的考核评价体系，考核结果作为薪酬分配、职务任免、续聘解聘、处分适用及单项奖评选的核心依据。管理人员受处分情况纳入年度及任期考核，作为考核等级评定及单项奖评选的重要参考。第十八条考核评价工作由公司董事会牵头，人力资源部门具体组织实施，财务部门、审计部门、相关业务部门协同配合，纪检监察部门全程监督，确保考核评价公平、公正、公开。单项奖相关专项考核由人力资源部门联合相关业务部门开展。第十九条考核评价内容：（一）定量指标：以经营业绩责任书确定的目标为核心，包括但不限于国有资产保值增值率、营业收入增长率、净利润、资产负债率、成本控制率、市场占有率等，根据岗位分工明确指标权重；涉及单项奖相关专项指标的，纳入定量考核范围；（二）定性指标：包括职业素养、履职能力、团队建设、合规经营、廉洁从业、创新能力、企业品牌建设等，结合日常履职表现、相关部门评价、员工反馈等综合评定；受处分人员需重点考核整改情况及履职改进成效；（三）专项考核：针对重大经营决策、重大项目推进、风险防控、应急处置等专项工作开展考核，作为综合考核评价的补充；对受处分人员开展专项整改考核，对单项奖相关专项工作开展专项成效考核。第二十条考核评价流程：（一）年度考核：每年年底，职业经理人提交年度履职报告及经营业绩完成情况说明，主动报告受处分及整改情况、单项奖相关专项目标完成情况，人力资源部门联合相关部门核实业绩数据，开展定量考核与定性考核，形成年度考核初步意见；（二）任期考核：聘任期满，职业经理人提交任期履职报告及任期经营业绩完成情况说明，审计部门开展任期经济责任审计，核查是否存在违规违纪行为及受处分整改情况、单项奖相关专项工作完成真实性，人力资源部门结合审计结果开展综合考核，形成任期考核初步意见；（三）审核与公示：年度及任期考核初步意见经公司经理层审核后，报董事会审议，审议通过后在公司内部公示，公示期不少于3个工作日，公示无异议的，确定最终考核结果；公示有异议的，核实后按程序调整；（四）结果反馈：考核结果确定后，人力资源部门书面反馈给职业经理人，告知考核得分、考核等级、存在的问题及改进建议，职业经理人可提出异议申诉，相关部门核实后予以答复；受处分人员的考核结果及整改要求、单项奖相关专项考核结果同步反馈。第二十一条考核结果等级分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等级，明确各等级考核得分标准，其中定量考核占比不低于70%，突出业绩导向；考核结果与薪酬分配、续聘解聘、激励约束、处分适用及单项奖评选直接挂钩。受处分人员在处分期内不得评为优秀，情节严重的直接定为不合格，同时不得参与单项奖评选。第二十二条考核结果应用：（一）优秀：优先续聘，给予超额薪酬激励及职务晋升机会（如需），优先参与各类单项奖评选；（二）合格：正常履行聘任职责，享受对应薪酬待遇，可参与年度评优评先及单项奖评选；（三）基本合格：给予6个月整改期，整改期间跟踪考核，整改合格的，保留聘任岗位；整改不合格的，按不合格考核结果处理；整改期间不得参与单项奖评选；（四）不合格：解除聘任合同，终止聘任关系，3年内不得再次聘任公司及下属单位职业经理人岗位；若同时存在违规违纪行为，叠加适用处分条款；不得参与单项奖评选。第五章市场化薪酬与激励第二十三条职业经理人薪酬实行“市场化分配、与业绩挂钩、能增能减”的原则，薪酬水平参照行业同类企业职业经理人薪酬标准，结合企业经营业绩、职业经理人履职表现及处分情况确定，打破“平均主义”“终身制”薪酬模式。单项奖作为专项激励补充，与薪酬、任期激励协同发挥激励作用。第二十四条薪酬结构由基本薪酬、绩效薪酬、任期激励三部分构成，明确各部分占比，突出绩效薪酬、任期激励的激励作用，其中绩效薪酬占比不低于40%，任期激励占比根据岗位层级及企业实际确定。管理人员受处分的，按处分等级相应核减或取消薪酬及激励；单项奖发放参照本办法第十二章相关规定执行，与专项业绩挂钩，独立核算发放。第二十五条各部分薪酬规范：（一）基本薪酬：根据职业经理人岗位层级、任职资格、行业薪酬水平确定，按月足额发放，保障职业经理人基本生活需求；受警告、记过处分的，处分期内基本薪酬按80%-90%发放；受记大过、降级、撤职处分的，处分期内基本薪酬按50%-70%发放；基本薪酬标准可根据企业经营情况及行业变化适时调整；（二）绩效薪酬：根据年度考核结果确定，考核优秀的，发放全额绩效薪酬并给予超额奖励；考核合格的，发放全额绩效薪酬；考核基本合格的，按50%-80%发放绩效薪酬；考核不合格的，不发放绩效薪酬；受处分人员，根据处分等级额外核减绩效薪酬，情节严重的取消当期绩效薪酬；绩效薪酬在年度考核结果确定后3个月内发放；（三）任期激励：根据任期考核结果确定，任期考核优秀、合格的，按约定发放任期激励；任期考核基本合格、不合格的，不发放任期激励；受处分人员，若任期内存在重大违规违纪行为并受到降级及以上处分的，取消任期激励；任期激励在任期考核结果确定后6个月内发放，可结合企业长远发展，实行分期发放或延期支付，强化长效激励约束。第二十六条完善中长期激励机制，结合企业发展实际，在符合国资监管要求及相关法律法规的前提下，可探索实施股权激励、分红激励、项目跟投等中长期激励方式，引导职业经理人聚焦企业长远发展，提升企业核心竞争力，有效运用多种方式强化激励效果，注重中长期价值创造。受处分人员在处分期内不得参与中长期激励及单项奖评选，已参与中长期激励的暂停享受相关权益，情节严重的取消激励资格。第二十七条职业经理人薪酬福利配套规范：（一）职业经理人享受企业统一的社会保险、住房公积金等福利，按国家及地方相关规定执行，不得违规享受额外福利；受处分人员，处分期内取消各类评优评先、单项奖评选及额外福利享受资格；（二）严禁以任何形式为职业经理人发放违规补贴、奖金，严禁将职业经理人薪酬与企业职工福利、办公费用等混淆核算；单项奖发放严格遵循审批流程，严禁违规发放；（三）职业经理人薪酬、激励及单项奖相关支出纳入企业年度预算管理，严格控制支出总额，按规定上报上级国资监管部门备案（如需）；受处分人员的薪酬核减、激励取消及单项奖限制等情况，同步报上级国资监管部门备案（如需）。第二十八条职业经理人薪酬调整：根据年度考核结果、行业薪酬水平变化、企业经营业绩情况及处分情况，适时调整职业经理人薪酬水平，考核优秀的可上调薪酬，考核不合格或受处分的下调薪酬或取消相关激励；单项奖发放标准根据行业变化、企业经营实际动态调整。第六章培训与能力提升第二十九条建立职业经理人常态化培训机制，立足企业经营发展需求及职业经理人履职能力提升，制定年度培训计划，开展针对性培训，打造专业化经营管理团队；针对受处分人员，制定专项整改培训计划，强化合规经营、廉洁从业教育，提升履职规范意识；同步开展单项奖管理相关政策培训，明确申报、评审、发放流程及纪律要求。第三十条培训内容重点包括：（一）政策法规培训：国家法律法规、国资监管规定、行业政策、国企管理人员处分相关规定及单项奖管理办法等，提升职业经理人合规经营意识，明确处分及单项奖管理红线；（二）专业能力培训：经营管理、市场开拓、风险管控、财务管理、创新发展等专业知识，提升职业经理人履职能力及专项工作推进能力；（三）职业素养培训：职业道德、廉洁从业、团队建设、领导力等，提升职业经理人职业素养及领导力水平；（四）企业战略培训：公司发展战略、经营规划、企业文化等，引导职业经理人融入企业，践行企业发展理念；（五）整改提升培训：针对受处分人员，开展违规违纪案例警示教育、履职规范专项培训，督促其整改落实；针对单项奖管理，开展申报规范、评审流程等专项培训。第三十一条培训方式包括集中培训、专题研讨、案例分析、外出考察、线上学习、导师带教等，结合培训内容选择合适的培训方式，提升培训效果；必要时可委托第三方专业培训机构开展定制化培训；对受处分人员采取一对一导师带教、专项督导等方式，跟踪培训及整改效果；对单项奖管理相关工作人员开展专项业务培训。第三十二条培训管理规范：（一）人力资源部门负责制定年度培训计划、受处分人员专项培训计划及单项奖管理相关培训计划，统筹组织培训实施，记录培训情况，建立职业经理人培训档案，重点留存受处分人员的培训及整改记录、单项奖培训相关记录；（二）职业经理人需按要求参加培训，完成培训任务，培训考核结果纳入年度考核评价体系；受处分人员必须参加专项整改培训，培训考核不合格的，延长整改期并追加培训；单项奖管理相关工作人员需完成专项培训，考核合格后方可参与相关工作；（三）培训费用纳入企业年度预算管理，严格控制培训支出，严禁违规开展高档培训、变相旅游等活动；（四）建立培训效果评估机制，培训结束后及时评估培训效果，根据评估结果优化培训计划及培训内容；对受处分人员的培训效果进行专项评估，作为整改验收的重要依据；对单项奖培训效果进行评估，优化培训内容。第七章监督管理与廉洁从业第三十三条建立“党委监督、董事会监督、纪检监察监督、审计监督、职工民主监督、市场监督”相结合的全方位监督体系，加强对职业经理人履职行为、经营决策、廉洁从业、薪酬激励、单项奖申报评审发放等情况的监督管理，加强对各级管理人员的日常监督，及时发现违规违纪线索，防范经营风险、廉洁风险及国有资产流失风险，为处分工作及单项奖规范管理提供依据。第三十四条各监督主体职责：（一）党委监督：加强对职业经理人政治素质、履职行为的监督，督促职业经理人践行国有企业使命担当，落实重大决策部署；监督管理人员处分工作及单项奖管理工作的合规性，确保处分程序合法、结果公正，单项奖申报评审发放规范；（二）董事会监督：定期听取职业经理人履职报告、经营业绩完成情况报告，监督职业经理人严格履行聘任合同、经营业绩责任书，对违规履职、决策失误等情况及时干预、处置；审议管理人员重大处分事项及单项奖重大管理事项，监督处分决定及单项奖管理规定的执行；（三）纪检监察监督：负责职业经理人及各级管理人员廉洁从业监督，开展廉洁教育，签订廉洁从业承诺书；核查违规违纪违法行为，受理投诉举报，查处廉洁风险问题，依规依纪依法开展处分工作，追究相关责任；全程监督处分流程、单项奖申报评审发放流程，确保程序合规，查处单项奖相关违规违纪行为；（四）审计监督：定期开展职业经理人任期经济责任审计、专项审计，核查经营业绩真实性、财务收支合规性及重大决策科学性；核查单项奖资金使用合规性、申报业绩真实性，发现违规违纪线索及时移交纪检监察部门，为处分工作及单项奖规范管理提供审计证据；（五）职工民主监督：通过职工代表大会、公示栏等渠道，公开职业经理人履职情况、考核结果、薪酬待遇、管理人员处分情况及单项奖申报条件、评审结果、发放情况等信息，接受职工监督，听取职工意见建议；（六）市场监督：引入行业评价、第三方评估等市场监督机制，跟踪职业经理人行业口碑、职业信誉，作为考核评价、续聘解聘的参考依据；对管理人员违规违纪行为及单项奖相关违规行为的市场影响进行评估，作为处分等级确定及单项奖管理优化的参考。第三十五条廉洁从业管理规范：（一）职业经理人及各级管理人员需签订《廉洁从业承诺书》，承诺严格遵守廉洁从业规定，杜绝违规违纪违法行为，接受监督检查；承诺在单项奖申报、评审中坚守公平公正，不弄虚作假、不谋取私利；（二）严格执行关联交易回避制度，职业经理人及各级管理人员涉及关联交易的，需主动回避，不得利用职务之便为关联方谋取利益；（三）职业经理人及各级管理人员需按规定报告个人有关事项（包括财产、亲属从业情况、兼职情况等），不得隐瞒不报；发生违规违纪行为的，需主动报告，争取从轻或减轻处分；涉及单项奖相关违规行为的，需主动说明情况；（四）严禁职业经理人及各级管理人员利用职务之便侵占、挪用企业资产，严禁收受合作单位、关联方的礼金、礼品、消费卡等财物；严禁收受单项奖申报对象的财物或其他利益；（五）严禁管理人员包庇、纵容违规违纪行为，严禁干预、阻挠处分相关的核查、审计工作及单项奖相关的核查、评审工作。第三十六条监督检查重点内容：（一）履职行为合规性：是否严格履行聘任合同、经营业绩责任书，是否未经授权擅自决策重大事项；（二）经营决策科学性：重大经营决策、重大项目投资是否符合企业发展规划及国资监管要求，是否存在决策失误；（三）业绩数据真实性：经营业绩是否真实可靠，是否存在虚增业绩、隐瞒亏损等情况；单项奖申报业绩是否真实，是否存在伪造数据、虚假申报等情况；（四）薪酬激励合规性：薪酬、激励发放是否符合本办法规定及国资监管要求，是否存在违规领取薪酬、激励的情况；单项奖发放是否合规，是否存在违规发放、超额发放等情况；（五）廉洁从业情况：是否遵守廉洁从业规定，是否存在违规违纪违法、谋取私利的情况；是否存在干预单项奖评审、弄虚作假申报单项奖等行为；（六）处分执行情况：受处分人员是否按要求整改，处分决定是否落实到位，薪酬、岗位调整等处置是否合规；（七）单项奖管理合规性：单项奖设立、调整是否履行审批流程，申报、评审、公示、发放流程是否规范，资金使用是否合规；（八）其他：是否遵守国家法律法规、国资监管规定及公司章程的其他要求。第三十七条对监督检查中发现的问题，相关部门需及时通报职业经理人及所在单位，责令限期整改；对违规违纪违法的，移交纪检监察部门核查，按本办法及相关规定给予处分；涉嫌违法的，移交司法机关处理；涉及单项奖相关违规行为的，追回违规发放的奖金，追究相关人员责任。第八章市场化退出第三十八条职业经理人退出实行“市场化、规范化、常态化”原则，建立健全考核不合格退出、自愿退出、违规退出、任期届满退出、受处分退出等多元化退出机制，打破“能上不能下、能进不能出”的壁垒。管理人员受重大处分的，同步启动退出流程；存在单项奖相关重大违规行为，情节严重的，同步启动退出流程。第三十九条退出情形包括：（一）考核不合格退出：年度考核不合格，或任期考核不合格，或整改后仍不合格的；（二）自愿退出：职业经理人因个人原因、身体原因等无法继续履行岗位职责的，可主动提交辞职申请，经董事会审议通过后退出；（三）违规退出：存在违规履职、决策失误、廉洁从业问题，或违反国家法律法规、国资监管规定及公司章程的，依法解除聘任合同，强制退出；存在单项奖相关重大违规行为，弄虚作假、谋取私利情节严重的，纳入违规退出范围；（四）任期届满退出：聘任期满，未续聘或不再适合担任该岗位的，任期届满后退出；（五）受处分退出：受到降级、撤职处分后，不再适合担任原岗位及其他经营管理岗位的；受到开除处分的，立即解除聘任合同，强制退出；（六）其他退出情形：企业重组、改制、岗位撤销，或职业经理人出现失信违约、被追究法律责任等情况，无法继续履行岗位职责的。第四十条退出流程规范：（一）考核不合格退出：根据考核结果，由人力资源部门提出退出建议，报董事会审议通过后，解除聘任合同，书面通知职业经理人；（二）自愿退出：职业经理人提交辞职申请，说明退出原因，人力资源部门审核后，报董事会审议通过，办理离职手续；（三）违规退出：纪检监察部门、审计部门核查确认违规事实（包括单项奖相关违规事实）后，提出处理建议，报党委前置研究、董事会审议通过后，解除聘任合同，追究相关责任；涉嫌违法的，移交司法机关处理；（四）任期届满退出：聘任期满前3个月，人力资源部门组织开展任期考核，董事会审议确定是否续聘，不续聘的，任期届满后办理离职手续；（五）受处分退出：根据处分决定，由纪检监察部门出具退出意见，人力资源部门核实后，报党委前置研究、董事会审议通过后，办理解除聘任合同及离职手续；受到开除处分的，立即办理离职手续。第四十一条退出后续管理：（一）办理离职手续：职业经理人退出时，需办理工作交接、资产移交、商业秘密保密承诺等手续，确保企业经营管理工作平稳衔接；受处分退出及因单项奖相关违规行为退出的，需重点核查资产使用、工作交接及奖金追回情况，防范国有资产流失；（二）薪酬结算：根据聘任合同、考核结果、处分决定，结算职业经理人基本薪酬、绩效薪酬、任期激励等，违规退出、受处分退出及因单项奖相关违规行为退出的，取消未发放的绩效薪酬、任期激励，追回违规领取的单项奖奖金，追究相关赔偿责任；（三）保密管理：职业经理人退出后，需严格履行商业秘密保密义务，违反保密约定的，依法追究违约责任；（四）档案管理：人力资源部门更新职业经理人档案，记录履职情况、考核结果、处分情况、退出原因及单项奖相关违规记录等信息，规范归档留存；受处分人员的处分决定及相关核查材料、单项奖相关违规核查材料同步归档。第九章国企管理人员处分细则第四十二条本细则所称处分，适用于公司及各单位各级管理人员（含职业经理人），指对违反国家法律法规、国资监管规定、公司章程及本办法，存在违规履职、廉洁从业、决策失误、单项奖申报评审发放违规等行为，尚未构成犯罪或虽构成犯罪但依法不追究刑事责任的管理人员，给予的纪律处分及相关处置。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。第四十三条处分遵循以下核心原则：（一）依法依规：严格依据国家法律法规、国资监管规定、党章党规及本办法实施处分，不得超越权限、违反程序；（二）事实清楚：核查核实违规违纪行为的事实、证据（包括单项奖相关违规事实及证据），确保处分有充分依据；（三）定性准确：根据行为性质、情节轻重、造成后果及认错态度，准确界定处分等级；（四）惩教结合：既要依法依规惩戒，又要注重教育引导，督促管理人员整改提升，防范同类问题发生；（五）公平公正：对所有管理人员一视同仁，不搞特殊化，确保处分过程及结果公开、公平、公正；（六）权责统一：坚持谁履职、谁负责，谁违规、谁担责，明确处分责任主体，确保处分落地执行。第四十四条处分种类及适用情形：（一）警告：适用于情节较轻，违反合规经营、廉洁从业相关规定，未造成国有资产损失或不良影响，认错态度较好的管理人员；包括但不限于：未按规定报告个人有关事项、违规兼职但未获利、轻微违规决策但未造成后果，以及单项奖申报中轻微弄虚作假、未获利等行为；（二）记过：适用于情节较重，违反法律法规及公司规定，造成轻微国有资产损失或不良影响的管理人员；包括但不限于：违规审批小额资金、泄露一般商业信息、考核中弄虚作假但未影响最终结果，以及单项奖申报中弄虚作假获取奖金、违规协助他人申报等行为；（三）记大过：适用于情节严重，违反国资监管规定及公司核心制度，造成较大国有资产损失或不良社会影响的管理人员；包括但不限于：违规决策重大项目但未实施、收受小额礼金礼品、虚增少量业绩数据，以及篡改单项奖申报材料、违规评审单项奖造成资金损失等行为；（四）降级：适用于情节恶劣，违反国家法律法规及公司重大制度，造成重大国有资产损失或严重不良影响，不宜继续担任现有岗位层级的管理人员；包括但不限于：违规处置企业资产造成重大损失、关联交易违规获利、重大决策失误造成损失，以及串通他人虚假申报单项奖、大额违规发放单项奖等行为；（五）撤职：适用于严重违规违纪，违反党章党规及国家法律法规，造成特别重大国有资产损失或极端不良影响，无法继续担任经营管理岗位的管理人员；包括但不限于：重大决策失误导致企业经营陷入困境、挪用企业资金数额较大、收受大额贿赂，以及利用职务之便操控单项奖评审、大肆违规发放单项奖造成重大资金损失等行为；（六）开除：适用于严重违规违纪违法，涉嫌犯罪（依法不追究刑事责任的），或屡教不改、拒不认错，造成国有资产重大流失、严重损害企业利益及形象的管理人员；包括但不限于：侵占企业资产、巨额受贿、恶意泄露核心商业秘密，以及多次虚假申报单项奖、违规发放单项奖且拒不整改、造成特别重大损失等行为。第四十五条处分期限：（一）警告，处分期限为6个月；（二）记过，处分期限为12个月；（三）记大过，处分期限为18个月；（四）降级、撤职，处分期限为24个月；（五）开除，无处分期限，终身不得再次聘任公司及下属单位任何经营管理岗位。处分期限自处分决定作出之日起计算，处分期内不得晋升职务、职级，不得参与评优评先及单项奖评选，薪酬待遇按本办法第五章相关规定执行；处分期满后，经考核合格的，恢复正常薪酬及晋升资格，但降级、撤职处分的，不得恢复原岗位层级；考核不合格的，延长处分期或追加处分。第四十六条从轻、减轻及从重、加重处分情形：（一）从轻或减轻处分：主动交代违规违纪行为的（包括单项奖相关违规行为）；主动采取措施挽回损失、消除不良影响的；积极配合核查工作，如实提供证据材料的；主动上交违规所得及违规领取的单项奖奖金的；存在其他法定、规定从轻或减轻情形的；（二）从重或加重处分：拒不交代违规违纪行为、伪造销毁证据的（包括单项奖相关违规证据）；串供、包庇违规违纪人员的；屡教不改、再次发生违规违纪行为的；违规违纪行为造成重大国有资产损失、极端不良影响的；利用职务便利谋取私利情节恶劣的；在单项奖相关违规行为中起主导作用、串通舞弊的；存在其他法定、规定从重或加重情形的。第四十七条处分流程：（一）线索受理：纪检监察部门受理管理人员违规违纪线索，包括监督检查发现、审计移交、群众举报、上级交办等，涵盖单项奖相关违规线索，对线索进行登记核实；（二）核查取证：纪检监察部门牵头成立核查小组，开展专项核查，通过查阅资料、谈话核实、实地核查、审计佐证等方式，收集相关证据，包括单项奖相关违规证据，形成核查报告，明确行为事实及定性意见；（三）初步研判：纪检监察部门结合核查报告，根据行为情节、造成后果，提出初步处分建议，报公司党委前置研究；（四）意见告知：处分建议确定后，书面告知被处分人，听取其陈述和申辩，对其提出的合理意见予以采纳，调整处分建议；（五）决策审批：根据处分等级，报董事会审议（重大处分事项需经党委前置研究后报董事会审议），作出正式处分决定；涉及党员管理人员的，同步按党章党规履行党内处分程序；（六）决定送达：处分决定作出后，3个工作日内书面送达被处分人及所在单位，告知其处分内容、期限及权利救济途径；（七）公示备案：处分决定在公司内部公示（涉及个人隐私的内容可酌情简化），公示期不少于3个工作日；按规定上报上级国资监管部门备案（如需）；（八）执行落实：人力资源部门、财务部门、被处分人所在单位按处分决定，落实岗位调整、薪酬核减、激励取消、单项奖奖金追回等措施，纪检监察部门跟踪监督执行情况；（九）整改复查：处分期内，被处分人所在单位督促其整改，每6个月提交一次整改报告；处分期满后，纪检监察部门联合人力资源部门开展复查，考核整改成效，作出解除处分或延长处分期的决定。第四十八条权利救济：被处分人对处分决定不服的，可在收到处分决定之日起15个工作日内，向公司纪检监察部门、党委提出书面申诉，申诉期间不停止处分决定的执行；相关部门收到申诉后，30个工作日内完成复核，作出维持、变更或撤销处分的决定，并书面反馈申诉人。第四十九条处分相关衔接规定：（一）管理人员同时存在多种违规违纪行为的，合并从重处分；（二）违规违纪行为涉及他人的，一并核查，依规追究相关责任人责任；（三）被处分人在处分期内又发生违规违纪行为的，从重处分，延长处分期限；（四）管理人员受处分后，其违规所得及违规领取的单项奖奖金予以追缴，造成国有资产损失的，依法追究赔偿责任；（五）管理人员被依法追究刑事责任的，同步给予开除处分，解除聘任合同，终身不得再次聘任；（六）处分决定执行完毕后，相关材料全部归档，纳入管理人员个人档案，作为后续任职、考核、单项奖评选的重要参考。第十章职责分工第五十条公司党委职责：（一）加强对职业经理人管理、管理人员处分及单项奖管理工作的全面领导，把方向、管大