工商局内部安全制度

工商局内部安全制度一、工商局内部安全制度

工商局作为政府重要职能部门，承担着市场监管、行政执法等核心任务，内部安全工作直接关系到机构正常运转、国有资产安全以及工作人员人身安全。为确保机关内部安全稳定，防范各类风险事件发生，特制定本制度。

本制度适用于工商局全体工作人员，包括在编人员、合同制人员及临时聘用人员。制度内容涵盖办公环境安全、信息安全、消防安全、保密管理、应急处置等关键领域，旨在构建全方位、多层次的安全管理体系。

（一）办公环境安全管理

1.办公场所应定期进行安全检查，重点排查电气线路、消防设施、门窗锁具等是否存在隐患。检查由办公室牵头，每季度至少开展一次，检查结果存档备查。

2.严禁在办公区域使用大功率电器，禁止私拉乱接电线。空调、电脑等设备下班时应关闭电源，下班前由各科室负责人进行确认。

3.人员密集场所应保持通道畅通，禁止堆放杂物、堵塞消防通道。会议室、报告厅等公共区域使用后须及时清理，确保安全出口可随时通行。

（二）信息安全管理

1.工作计算机、服务器等信息系统设备必须安装防火墙、杀毒软件，并定期更新病毒库。信息科负责统筹管理，每半年进行一次安全检测。

2.严禁擅自安装未经审批的软件，涉密计算机不得接入互联网。工作人员离职时，必须进行信息清除，经技术部门核对后解除使用权限。

3.电子公文、数据库等敏感信息需设置访问权限，实行分级管理。涉密文件传输应采用加密通道，禁止通过公共邮箱或移动存储介质传递。

（三）消防安全管理

1.办公楼应配备足量灭火器、消防栓等消防器材，并确保其处于有效状态。保卫科定期对消防设施进行检查、维护，损坏或失效的器材立即更换。

2.每年至少组织一次消防演练，内容包括灭火器使用、疏散逃生等。演练由安全领导小组统一指挥，各科室人员必须全程参与。

3.严禁在楼内吸烟或违规动火。厨房、配电室等特殊区域需增设警示标志，并指定专人负责安全管理。

（四）保密管理

1.涉密文件、资料必须存放在带锁的保密柜中，非工作需要不得带离办公场所。传阅涉密文件时需履行登记手续，传阅范围严格限定在知悉范围内。

2.工作人员离职或调岗时，必须上交所有涉密文件，并签署保密承诺书。违反保密规定的，依法依规追究责任。

3.会议、培训等涉密活动应选择安全场所，会议结束后及时清理录音、录像设备。对外提供涉密信息前，须经局保密委员会审核批准。

（五）应急处置

1.制定突发事件应急预案，明确自然灾害、暴力事件、公共卫生事件等突发情况的处置流程。应急预案每年修订一次，并组织全员培训。

2.紧急情况下，工作人员应第一时间向保卫科报告，不得隐瞒或拖延。保卫科接到报告后，立即启动相应预案，并上报上级主管部门。

3.建立应急物资储备制度，配备急救箱、通讯设备等物资，确保突发事件时能够快速响应。物资清单由办公室定期更新，保障数量充足。

（六）责任追究

1.对违反本制度的行为，视情节轻重给予警告、记过等处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

2.各科室负责人对本科室安全工作负总责，工作人员对个人行为负责。安全领导小组定期对各科室履职情况进行考核，考核结果纳入年度评优。

3.局长对全局安全工作负总责，遇重大安全事件时，有权直接启动应急指挥机制，确保问题得到及时解决。

二、人员安全管理

工商局工作人员的安全管理是内部安全制度的基石，涵盖入职管理、日常行为规范、心理健康支持等多个方面，旨在构建和谐、有序的工作环境。通过系统化的管理措施，可以有效预防内部矛盾、职务犯罪等风险事件，保障工作人员人身权益和机构正常运转。

（一）入职与背景审查

1.新入职人员必须提交个人身份证明、学历证明、健康证明等材料，经人力资源科审核无误后方可办理入职手续。对于从事行政执法、审批等关键岗位的人员，需进行严格的背景审查，确保无犯罪记录或不适宜从事相关工作的情形。

2.背景审查由局纪检组牵头，可委托第三方机构开展调查，审查内容包括个人征信、有无违纪违法行为等。审查结果存入个人档案，作为绩效考核、职务晋升的重要参考。

3.入职前，新员工必须参加安全培训，内容包括本制度核心条款、保密要求、应急处理流程等。培训结束后进行考核，考核合格者方可上岗。人力资源科负责组织培训，确保培训效果。

（二）日常行为规范

1.工作人员应严格遵守上下班制度，不得无故迟到、早退或旷工。特殊情况需履行请假手续，请假审批权限根据职务级别分级管理。办公室负责维护考勤系统，确保考勤数据准确。

2.严禁在工作场所打架斗殴、酒后闹事等扰乱秩序的行为。对于违反规定者，视情节轻重给予批评教育、纪律处分，直至解除劳动合同。保卫科负责调解内部矛盾，必要时报警处理。

3.工作人员应爱护办公设备，不得用于与工作无关的活动。禁止私自拆卸、改装办公设备，违者需承担维修费用，并受相应纪律处分。信息技术科负责设备的日常维护，确保运行正常。

（三）心理健康与关怀

1.局工会定期组织心理健康讲座，邀请专业医师讲解压力管理、情绪调节等内容，帮助工作人员缓解工作压力。讲座每年至少举办两次，办公室负责统筹安排。

2.对于长期处于高压力岗位的工作人员，局领导应进行一对一谈心，了解其思想动态，必要时提供调岗或休假机会。人事科建立工作人员心理档案，动态跟踪其心理健康状况。

3.鼓励工作人员通过体育锻炼、团队活动等方式放松身心。局工会每年组织运动会、联谊会等文体活动，增强团队凝聚力，营造积极向上的工作氛围。

（四）离职管理

1.工作人员离职时，必须办理完整的手续，包括工作交接、资产归还、保密承诺等。人力资源科负责统筹离职流程，确保各项工作落实到位。

2.涉密人员离职前需接受保密谈话，强调保密责任。离职后一年内，不得从事与工商工作相关联的职业，违者将追究其违约责任。纪检组负责监督执行，发现违规行为及时处理。

3.离职人员应交还所有证件、文件、设备等机关物品，经相关部门核对无误后方可办理离岗手续。对于拒不配合者，机关可依法申请强制执行，并保留追究法律责任的权利。

（五）安全教育与考核

1.每年至少开展两次全员安全教育培训，内容涵盖本制度、消防知识、保密规定等。培训采用集中授课、案例分析等形式，确保工作人员掌握必要的安全技能。

2.安全考核纳入年度绩效考核体系，考核成绩占个人总评的10%以上。对于考核不合格者，须进行补考，仍不合格者可调离关键岗位。办公室负责组织实施考核，确保公平公正。

3.局领导应定期听取安全工作汇报，针对存在的问题及时调整管理措施。安全领导小组每月召开会议，研究解决内部安全问题，形成持续改进的闭环管理。

三、物资与财务管理

工商局物资与财务管理是内部安全的重要环节，涉及办公设备、车辆使用、预算执行、资金流向等多个方面。通过规范管理，可以有效防止资源浪费、职务侵占等风险，确保国有资产安全，维护机关廉洁高效形象。

（一）办公设备管理

1.办公设备采购需遵循政府采购相关规定，由办公室统一汇总需求，经局采购领导小组审批后方可实施。采购过程应公开透明，确保设备质量符合要求。

2.办公设备领用实行登记制度，工作人员需填写领用申请，经部门负责人签字后报办公室备案。设备报废应履行审批手续，确保残值处置合规。信息技术科负责设备的日常维护，延长使用寿命。

3.严禁将办公设备用于非公务活动，违者需承担相关费用，并受纪律处分。办公室定期检查设备使用情况，对于违规行为及时纠正，维护机关纪律。

（二）车辆使用管理

1.工商局车辆实行统一管理，由办公室指定专人负责调度。用车申请需填写详细用途、时间等信息，经局领导审批后执行。严禁无审批用车或私车公养。

2.车辆行驶应遵守交通规则，驾驶员需持有效证件上岗。办公室定期组织安全驾驶培训，提高驾驶员安全意识。车辆维修保养需选择正规厂商，确保维修质量。

3.车辆使用情况每月公示，接受工作人员监督。对于超标准使用、违规报销等行为，财务科有权拒绝付款，并追究相关责任人。保卫科负责车辆安全检查，确保车况良好。

（三）预算与执行管理

1.年度预算编制需结合实际工作需要，由各科室提出需求，办公室汇总后报局预算领导小组审批。预算执行过程中，不得随意调整用途，确需变更的，须履行审批手续。

2.财务科负责预算执行监督，定期向局领导汇报资金使用情况。对于超预算支出，须说明原因并补充审批。确保资金使用公开透明，接受审计监督。

3.大额支出需经集体决策，由局财务领导小组审议通过。对于违规审批、虚报冒领等行为，将依法依规追究责任。纪检组负责财务审计，确保资金安全。

（四）资产管理

1.机关资产实行电子化台账管理，由资产管理部门统一登记，确保账实相符。资产调拨、报废需履行审批手续，防止资产流失。

2.严禁工作人员私自占用机关资产，违者需立即归还，并受纪律处分。办公室定期盘点资产，对于长期不使用或损坏的设备，及时处理，避免资源浪费。

3.涉密资产应指定专人管理，确保其安全保密。工作人员离职时，必须交还所有涉密资产，经核对无误后方可离岗。财务科负责资产处置的监督，确保合规。

（五）财务监督

1.财务科设立举报箱，接受工作人员对财务问题的反映。对于举报线索，纪检组负责调查核实，确保问题得到及时解决。

2.每年至少开展一次财务审计，由内部审计部门或第三方机构实施。审计结果作为绩效考核、干部任用的重要参考。办公室负责协调审计工作，确保审计质量。

3.局领导应定期听取财务工作汇报，关注资金使用效率，防止出现违规问题。财务科建立风险防控机制，定期排查财务风险，及时采取措施，确保资金安全。

四、会议与活动安全管理

工商局会议与活动安全管理是内部安全的重要组成部分，涉及会议组织、场地安全、人员管理、保密措施等多个方面。通过规范管理，可以有效预防会议期间出现的安全事故、信息泄露等风险，确保会议活动顺利开展，维护机关形象。

（一）会议组织安全

1.会议组织应提前制定方案，明确会议主题、时间、地点、参会人员等关键信息。办公室负责统筹协调，确保各项准备工作到位。对于重要会议，需报局领导审批。

2.会议场所应选择安全可靠的地点，避免靠近危险区域。使用机关内部会议室时，需提前检查设施设备，确保运行正常。对于外部场地，需与场地管理方签订安全协议。

3.会议期间应安排专人负责秩序维护，防止发生拥挤、踩踏等事故。大型会议需配备安保人员，确保会场安全。信息技术科负责会议设备的调试，避免出现技术故障。

（二）场地安全管理

1.会议室、报告厅等场所应配备消防器材，并确保其处于有效状态。每年至少组织一次消防演练，提高工作人员应急处置能力。保卫科负责场地的日常安全检查，及时消除隐患。

2.会议场所的电源线路应定期检查，防止老化、破损。禁止私拉乱接电线，确保用电安全。对于大型会议，需提前申请电力支持，避免出现供电问题。

3.场地使用后应及时清理，确保设施完好。对于损坏的设备，需及时维修或更换。办公室负责场地的维护管理，确保其始终处于良好状态。

（三）人员安全管理

1.会议期间应做好参会人员登记，防止无关人员进入会场。对于重要会议，可采用证件验证等方式加强管理。安保人员负责会场秩序维护，确保会议安全。

2.会议期间应注意人员健康状况，如有不适，应及时送医救治。医务室应储备常用药品，应对突发医疗情况。办公室负责协调医疗资源，确保人员健康。

3.对于外宾参会，需提前了解其背景信息，做好接待安排。外宾活动区域应与内部区域分离，防止发生意外。保卫科负责外宾的安全管理，确保其安全离场。

（四）保密管理

1.涉密会议应选择安全可靠的场所，并采取必要的保密措施。会议期间禁止使用无线设备，防止信息泄露。保密人员负责会场的安全检查，确保保密措施落实到位。

2.涉密文件、资料应妥善保管，会议结束后及时清点回收。对于参会人员，需签署保密承诺书，明确保密责任。信息技术科负责会议设备的保密管理，防止信息泄露。

3.涉密会议的录音、录像需严格管理，禁止外传。会议结束后，相关资料应销毁或归档。局保密委员会负责监督执行，确保保密规定得到遵守。

（五）活动安全管理

1.机关组织的活动应提前制定方案，明确活动内容、时间、地点、参与人员等关键信息。办公室负责统筹协调，确保各项准备工作到位。对于大型活动，需报局领导审批。

2.活动场所应选择安全可靠的地点，避免靠近危险区域。活动期间应安排专人负责秩序维护，防止发生拥挤、踩踏等事故。安保人员负责活动现场的安全管理，确保活动安全。

3.活动期间应注意人员健康状况，如有不适，应及时送医救治。医务室应储备常用药品，应对突发医疗情况。办公室负责协调医疗资源，确保人员健康。

（六）应急处置

1.活动期间发生突发事件，应立即启动应急预案，确保人员安全。现场负责人应第一时间向保卫科报告，并采取必要的应急措施。

2.保卫科接到报告后，立即启动应急指挥机制，调配人员、物资，确保突发事件得到及时处置。局领导应密切关注事件进展，必要时亲自指挥。

3.事件处置结束后，应进行总结评估，完善应急预案。办公室负责整理事件记录，存档备查。安全领导小组定期召开会议，研究解决内部安全问题。

五、网络安全管理

随着信息化建设的深入推进，网络安全成为工商局内部安全不可忽视的重要方面。网络安全管理涉及网络设备安全、数据保护、病毒防治、系统维护等多个环节，旨在构建安全、稳定、高效的网络环境，保障机关正常运转和信息安全。

（一）网络设备安全管理

1.工商局网络设备包括路由器、交换机、防火墙等，由信息技术科统一管理。设备采购需遵循政府采购相关规定，确保设备性能满足工作需求。

2.网络设备应定期进行维护保养，检查线路连接、设备运行状态等，确保其处于良好状态。信息技术科负责制定维护计划，并严格执行，防止设备故障影响网络运行。

3.网络设备配置需由专人负责，并做好记录。禁止非专业人员操作网络设备，防止因误操作导致网络中断。信息技术科定期对配置文件进行备份，确保配置信息可恢复。

（二）数据保护管理

1.工商局重要数据包括系统数据、业务数据、个人数据等，需采取严格保护措施。信息技术科负责制定数据备份策略，定期对数据进行备份，防止数据丢失。

2.数据存储应选择安全可靠的存储设备，并采取加密措施，防止数据泄露。信息技术科定期检查存储设备的安全性能，确保数据安全。

3.数据传输需采用加密通道，防止数据在传输过程中被窃取。信息技术科对数据传输通道进行安全评估，确保数据传输安全。

（三）病毒防治管理

1.工商局网络设备应安装杀毒软件，并定期更新病毒库。信息技术科负责杀毒软件的统一管理，确保杀毒软件处于有效状态。

2.工作人员应定期对计算机进行病毒扫描，防止病毒感染。信息技术科定期对病毒防治工作进行检查，确保病毒防治措施落实到位。

3.禁止使用来历不明的光盘、U盘等存储设备，防止病毒传播。信息技术科对工作人员进行病毒防治培训，提高工作人员的病毒防治意识。

（四）系统维护管理

1.工商局信息系统包括办公系统、审批系统等，需定期进行维护保养。信息技术科负责制定系统维护计划，并严格执行，确保系统运行稳定。

2.系统维护包括系统升级、补丁安装、性能优化等，旨在提高系统性能和安全性。信息技术科定期对系统进行维护，确保系统满足工作需求。

3.系统维护需做好记录，并存档备查。信息技术科定期对系统维护记录进行审核，确保系统维护工作规范。

（五）网络安全监控

1.工商局网络应安装入侵检测系统，实时监控网络流量，防止网络攻击。信息技术科负责入侵检测系统的管理，确保其处于有效状态。

2.入侵检测系统发现异常情况时，应立即报警，并采取相应的应对措施。信息技术科定期对入侵检测系统进行评估，确保其能够有效检测网络攻击。

3.网络安全监控数据需定期进行备份，防止数据丢失。信息技术科定期对监控数据进行备份，确保监控数据可恢复。

（六）网络安全培训

1.工作人员应定期参加网络安全培训，了解网络安全知识，提高网络安全意识。信息技术科负责网络安全培训的组织工作，确保培训效果。

2.网络安全培训内容包括网络安全法律法规、网络安全技能等，旨在提高工作人员的网络安全能力。信息技术科定期对网络安全培训进行评估，确保培训效果。

3.禁止工作人员使用未经授权的网络，防止网络安全风险。信息技术科对工作人员进行网络安全教育，确保网络安全规定得到遵守。

六、监督检查与责任追究

工商局内部安全制度的落实情况需通过定期监督检查来确保，发现问题后应依法依规追究责任，形成有效的震慑作用。监督检查与责任追究是制度执行的重要保障，有助于维护机关纪律，促进安全管理体系不断完善。

（一）监督检查机制

1.局安全领导小组负责统筹全局安全监督检查工作，每年至少开展两次全面检查，涵盖办公环境、信息安全、消防安全、保密管理等方面。检查结果作为各科室年度考核的重要依据。

2.保卫科牵头，联合办公室、信息技术科、财务科等部门组成专项检查组，针对重点领域开展定期检查。专项检查每年不