机关部门安全生产制度

机关部门安全生产制度一、机关部门安全生产制度

1.1总则

机关部门安全生产制度旨在规范机关部门内部安全生产管理行为，明确安全生产责任，预防和减少安全生产事故的发生，保障机关部门工作人员的生命财产安全，维护机关部门的正常工作秩序。本制度适用于机关部门全体工作人员，包括部门领导、工作人员以及其他相关人员。机关部门应当将安全生产工作纳入日常管理的重要内容，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制，完善安全生产管理制度，加强安全生产教育培训，提高工作人员的安全生产意识和技能，确保安全生产工作的有效开展。

1.2安全生产目标

机关部门安全生产工作的总体目标是：建立健全安全生产管理体系，实现安全生产责任落实到位，安全生产教育培训覆盖率达到100%，安全生产隐患排查治理及时有效，安全生产事故得到有效控制，确保机关部门安全生产形势持续稳定好转。具体目标包括：逐年降低安全生产事故发生率和人员伤亡率，杜绝重大安全生产事故的发生；建立健全安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产责任；完善安全生产规章制度，形成一套科学、规范、可操作的安全生产管理制度体系；加强安全生产教育培训，提高工作人员的安全生产意识和技能；定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全生产隐患；建立安全生产事故应急预案，提高应对突发事件的能力。

1.3安全生产组织机构

机关部门设立安全生产领导小组，负责全面领导和协调机关部门的安全生产工作。安全生产领导小组由部门主要领导担任组长，其他副职领导担任副组长，各部门负责人为成员。安全生产领导小组下设安全生产办公室，负责日常安全生产管理工作，办公室主任由部门分管安全生产工作的副职领导担任。安全生产办公室负责制定安全生产管理制度，组织安全生产教育培训，开展安全生产检查，督促安全生产隐患整改，协调处理安全生产事故等。各部门应当设立安全生产专兼职管理人员，负责本部门的安全生产管理工作。

1.4安全生产责任制

机关部门实行安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产责任。部门主要领导对部门安全生产工作负总责，分管安全生产工作的副职领导对安全生产工作负直接责任，其他副职领导对分管范围内的安全生产工作负领导责任。各部门负责人对本部门的安全生产工作负全面责任，安全生产专兼职管理人员对本部门的安全生产工作负具体责任，全体工作人员对本人工作的安全生产负直接责任。机关部门应当将安全生产责任分解到每个岗位、每个人员，形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。定期对安全生产责任制落实情况进行考核，考核结果与绩效挂钩，对未履行安全生产责任的，依法依规追究责任。

1.5安全生产教育培训

机关部门应当建立健全安全生产教育培训制度，定期对工作人员进行安全生产教育培训。安全生产教育培训内容包括：安全生产法律法规、规章制度、操作规程，安全生产知识，安全生产技能，安全生产事故案例分析等。安全生产教育培训形式包括：集中授课、专题讲座、现场观摩、应急演练等。新上岗工作人员必须接受岗前安全生产教育培训，经考核合格后方可上岗。定期对在岗工作人员进行安全生产教育培训，每年不少于2次。对安全生产管理人员应当进行专门的安全技术培训，经考核合格方可任职。安全生产教育培训记录应当存档备查，作为工作人员绩效考核的依据之一。机关部门应当鼓励工作人员积极参加各类安全生产教育培训，提高自身的安全生产意识和技能。

1.6安全生产检查

机关部门应当建立健全安全生产检查制度，定期开展安全生产检查。安全生产检查内容包括：安全生产责任制落实情况，安全生产规章制度执行情况，安全生产设施设备运行情况，安全生产隐患排查治理情况，工作人员安全生产意识及技能情况等。安全生产检查形式包括：日常检查、专项检查、综合检查等。日常检查由各部门负责，每天对工作场所进行巡查，及时发现和消除安全生产隐患。专项检查由安全生产办公室组织，针对重点领域、重点部位、重点环节进行专项检查。综合检查由安全生产领导小组组织，每年至少开展1次，全面检查机关部门的安全生产工作。安全生产检查发现的问题和隐患，应当及时记录，并下发整改通知书，责令相关部门和人员进行整改。整改情况应当及时反馈，并进行复查，确保整改到位。对检查发现的重大安全生产隐患，应当立即采取措施进行整改，并上报部门主要领导，必要时应当责令停产停业整改。

二、机关部门安全生产制度的具体内容与实施要求

2.1安全生产规章制度的建设与完善

机关部门应当根据国家有关安全生产的法律法规，结合部门实际情况，制定一套科学、规范、可操作的安全生产规章制度。这些制度应当覆盖安全生产的各个方面，包括安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产隐患排查治理制度、安全生产事故报告和调查处理制度、安全生产应急管理制度等。制度的制定应当遵循合法、合理、实用、有效的原则，确保制度的科学性和可操作性。制度的制定过程应当充分征求工作人员的意见，确保制度的合理性和可接受性。制度的发布应当通过正式渠道，确保所有工作人员都能及时了解和掌握。制度应当定期进行评估和修订，根据实际情况和法律法规的变化，及时调整和完善制度内容，确保制度的时效性和适用性。

2.2安全生产责任制的具体落实

机关部门安全生产责任制的落实是确保安全生产工作的关键。部门主要领导应当亲自抓安全生产工作，定期听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产工作中的重大问题。分管安全生产工作的副职领导应当具体负责安全生产工作的组织实施，协调各部门之间的安全生产工作，督促安全生产责任制的落实。各部门负责人应当将安全生产工作纳入本部门的工作计划，定期组织本部门的安全生产检查，及时发现和消除安全生产隐患。安全生产专兼职管理人员应当认真履行职责，做好本部门的安全生产管理工作，包括安全生产教育培训、安全生产检查、安全生产隐患整改等。全体工作人员应当自觉遵守安全生产规章制度，做好本职工作的安全生产，发现安全生产隐患应当及时报告，并积极参与安全生产隐患的整改。机关部门应当建立安全生产责任考核制度，定期对各部门、各岗位的安全生产责任制落实情况进行考核，考核结果与绩效挂钩，对未履行安全生产责任的，依法依规追究责任。

2.3安全生产教育培训的实施与管理

安全生产教育培训是提高工作人员安全生产意识和技能的重要手段。机关部门应当制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训形式等。培训内容应当包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、安全生产知识、安全生产技能、安全生产事故案例分析等。培训对象应当包括新上岗工作人员、在岗工作人员、安全生产管理人员等。培训时间应当根据培训内容和培训对象的需要确定，确保培训效果。培训形式应当多样化，包括集中授课、专题讲座、现场观摩、应急演练等。机关部门应当建立安全生产教育培训档案，记录工作人员的培训情况，作为工作人员绩效考核的依据之一。机关部门应当鼓励工作人员积极参加各类安全生产教育培训，提高自身的安全生产意识和技能。对安全生产管理人员应当进行专门的安全技术培训，经考核合格方可任职。通过安全生产教育培训，提高工作人员的安全生产意识和技能，增强工作人员的安全生产责任感，减少安全生产事故的发生。

2.4安全生产检查的组织与执行

安全生产检查是及时发现和消除安全生产隐患的重要手段。机关部门应当制定安全生产检查计划，明确检查内容、检查对象、检查时间、检查方式等。检查内容应当包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产设施设备运行情况、安全生产隐患排查治理情况、工作人员安全生产意识及技能情况等。检查对象应当包括各部门、各岗位、各工作场所等。检查时间应当根据实际情况确定，确保检查的全面性和及时性。检查方式应当多样化，包括日常检查、专项检查、综合检查等。日常检查由各部门负责，每天对工作场所进行巡查，及时发现和消除安全生产隐患。专项检查由安全生产办公室组织，针对重点领域、重点部位、重点环节进行专项检查。综合检查由安全生产领导小组组织，每年至少开展1次，全面检查机关部门的安全生产工作。检查发现的问题和隐患，应当及时记录，并下发整改通知书，责令相关部门和人员进行整改。整改情况应当及时反馈，并进行复查，确保整改到位。对检查发现的重大安全生产隐患，应当立即采取措施进行整改，并上报部门主要领导，必要时应当责令停产停业整改。通过安全生产检查，及时发现和消除安全生产隐患，预防安全生产事故的发生，保障工作人员的生命财产安全。

2.5安全生产隐患排查治理的管理

安全生产隐患排查治理是预防安全生产事故发生的重要措施。机关部门应当建立安全生产隐患排查治理制度，明确安全生产隐患排查治理的责任人、排查范围、排查内容、排查方法、治理措施、治理时限等。安全生产隐患排查治理的责任人应当是各部门负责人和安全生产专兼职管理人员。安全生产隐患排查范围应当包括各部门、各岗位、各工作场所等。安全生产隐患排查内容应当包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产设施设备运行情况、安全生产环境状况等。安全生产隐患排查方法应当多样化，包括日常巡查、专项检查、综合检查等。安全生产隐患治理措施应当根据隐患的性质和严重程度确定，确保治理措施的有效性。安全生产隐患治理时限应当根据隐患的严重程度确定，确保隐患得到及时治理。机关部门应当建立安全生产隐患排查治理台账，记录安全生产隐患排查治理的情况，作为安全生产工作的依据之一。对排查出的安全生产隐患，应当及时采取措施进行治理，并跟踪治理效果，确保隐患得到彻底治理。对治理不到位的安全生产隐患，应当及时采取措施进行整改，并追究相关人员的责任。通过安全生产隐患排查治理，及时发现和消除安全生产隐患，预防安全生产事故的发生，保障工作人员的生命财产安全。

三、机关部门安全生产制度的监督与考核

3.1安全生产监督机制

机关部门应当建立健全安全生产监督机制，确保安全生产工作得到有效监督。监督机制应当包括内部监督和外部监督两部分。内部监督由安全生产领导小组负责，定期对各部门、各岗位的安全生产工作进行监督检查，确保安全生产责任制的落实，安全生产规章制度的执行，安全生产隐患的排查治理，安全生产教育培训的实施等。内部监督应当采取定期检查、不定期抽查、专项检查等多种形式，确保监督的全面性和有效性。内部监督发现的问题和隐患，应当及时记录，并下发整改通知书，责令相关部门和人员进行整改。整改情况应当及时反馈，并进行复查，确保整改到位。外部监督由上级主管部门、安全生产监管部门等负责，定期对机关部门的安全生产工作进行监督检查，确保机关部门的安全生产工作符合国家有关安全生产的法律法规。外部监督发现的问题和隐患，机关部门应当及时采取措施进行整改，并向上级主管部门和安全生产监管部门报告整改情况。通过内部监督和外部监督，形成一套完整的安全生产监督机制，确保安全生产工作得到有效监督。

3.2安全生产考核制度

机关部门应当建立健全安全生产考核制度，定期对各部门、各岗位的安全生产工作进行考核，考核结果与绩效挂钩。考核制度应当包括考核内容、考核标准、考核方法、考核程序等。考核内容应当包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产隐患排查治理情况、安全生产教育培训情况、安全生产事故发生情况等。考核标准应当根据考核内容制定，确保考核标准的科学性和可操作性。考核方法应当多样化，包括定期考核、不定期抽查、综合评估等。考核程序应当规范，确保考核的公平性和公正性。考核结果应当及时反馈，并作为绩效工资、评优评先等的重要依据。对考核优秀的部门和个人，应当给予表彰和奖励；对考核不合格的部门和个人，应当进行约谈，并责令限期整改；对考核不合格且整改不到位的部门和个人，应当依法依规追究责任。通过安全生产考核制度，激励各部门、各岗位认真履行安全生产责任，提高安全生产工作水平。

3.3安全生产责任追究制度

机关部门应当建立健全安全生产责任追究制度，对未履行安全生产责任或者违反安全生产规章制度的，依法依规追究责任。责任追究制度应当包括责任追究的范围、责任追究的条件、责任追究的方式、责任追究的程序等。责任追究的范围应当包括各部门负责人、安全生产专兼职管理人员、全体工作人员等。责任追究的条件应当是未履行安全生产责任或者违反安全生产规章制度，造成安全生产事故或者产生安全生产隐患。责任追究的方式应当根据责任的大小和情节的严重程度确定，包括批评教育、经济处罚、行政处分等。责任追究的程序应当规范，确保责任追究的公平性和公正性。责任追究的决定应当及时下达，并通知被追究责任人。被追究责任人应当服从责任追究决定，并积极采取措施弥补损失。通过安全生产责任追究制度，严肃查处安全生产责任事故，强化安全生产责任意识，确保安全生产工作得到有效落实。

四、机关部门安全生产制度的应急管理与响应

4.1应急管理体系的建设

机关部门应当建立健全安全生产应急管理体系，以应对可能发生的各类安全生产事故。该体系应当明确应急管理的组织架构、职责分工、响应程序、处置措施等，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行处置。应急管理体系的建设应当结合部门实际情况，充分考虑可能发生的各类安全生产事故，制定相应的应急预案。应急管理的组织架构应当包括应急领导小组、应急指挥部、应急工作组等，明确各组织架构的职责分工，确保在事故发生时能够迅速启动应急响应机制。应急指挥部应当负责统一指挥、协调应急工作，应急工作组应当负责具体的应急处置工作，包括抢险救援、人员疏散、事故调查等。应急管理的响应程序应当明确事故报告、应急启动、应急处置、应急结束等各个环节的程序，确保应急处置的规范性和有效性。处置措施应当根据事故的性质、严重程度等因素制定，确保处置措施的科学性和可行性。机关部门应当定期对应急管理体系进行评估和修订，确保应急管理体系的有效性。

4.2应急预案的制定与完善

机关部门应当根据可能发生的各类安全生产事故，制定相应的应急预案。应急预案应当包括事故发生的原因、事故的危害程度、应急处置的原则、应急处置的措施、应急处置的组织架构、应急处置的责任分工等。应急预案的制定应当遵循科学、合理、可操作的原则，确保应急预案的有效性。应急预案的制定过程应当充分征求相关部门和人员的意见，确保应急预案的合理性和可接受性。应急预案应当定期进行演练和评估，根据实际情况和演练结果，及时调整和完善预案内容，确保预案的时效性和适用性。应急预案应当及时更新，确保所有工作人员都能及时了解和掌握。应急预案应当存档备查，作为应急工作的依据之一。

4.3应急演练的组织与实施

机关部门应当定期组织应急演练，以提高工作人员的应急处置能力和自救互救能力。应急演练应当根据应急预案进行，模拟事故发生的场景，检验应急预案的可行性和有效性。应急演练的形式应当多样化，包括桌面演练、实战演练等。桌面演练是指通过会议等形式，模拟事故发生的场景，检验应急预案的可行性和有效性。实战演练是指通过实际操作，模拟事故发生的场景，检验应急预案的可行性和工作人员的应急处置能力。应急演练应当覆盖所有工作人员，确保所有工作人员都能参与演练。应急演练结束后，应当及时进行评估，总结经验教训，并对应急预案进行修订和完善。通过应急演练，提高工作人员的应急处置能力和自救互救能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行处置。

4.4应急处置的程序与措施

事故发生时，机关部门应当迅速启动应急预案，按照应急处置的程序和措施进行处置。应急处置的程序包括事故报告、应急启动、应急处置、应急结束等。事故报告是指事故发生时，应当立即向应急指挥部报告事故情况。应急启动是指应急指挥部接到事故报告后，应当立即启动应急预案，组织应急处置工作。应急处置是指应急指挥部根据事故情况，组织应急工作组进行抢险救援、人员疏散、事故调查等工作。应急结束是指事故得到控制后，应急指挥部应当宣布应急结束，并组织善后处理工作。应急处置的措施包括抢险救援、人员疏散、事故调查、事故处理等。抢险救援是指采取措施抢救伤员和财产。人员疏散是指将受事故威胁的人员疏散到安全地带。事故调查是指对事故原因进行调查，并追究相关人员的责任。事故处理是指对事故造成的损失进行处理，并恢复生产生活秩序。通过应急处置，最大限度地减少事故损失，保障工作人员的生命财产安全。

4.5应急物资与设备的准备与管理

机关部门应当准备必要的应急物资和设备，以应对可能发生的各类安全生产事故。应急物资和设备包括抢险救援器材、防护用品、应急通讯设备、应急照明设备等。应急物资和设备的准备应当根据应急预案进行，确保应急物资和设备的充足性和有效性。应急物资和设备应当存放在指定地点，并定期进行检查和维护，确保应急物资和设备的完好性。应急物资和设备的管理的责任人是各部门负责人和安全生产专兼职管理人员，应当定期对应急物资和设备进行检查，确保应急物资和设备的可用性。应急物资和设备的使用的程序应当规范，确保应急物资和设备得到有效利用。通过应急物资和设备的准备与管理，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少事故损失，保障工作人员的生命财产安全。

五、机关部门安全生产制度的持续改进与创新发展

5.1安全生产文化建设的推进

机关部门应当积极推进安全生产文化建设，营造浓厚的安全生产氛围，提高全体工作人员的安全生产意识和责任感。安全生产文化建设应当以人为本，注重宣传教育和示范引导，将安全生产理念融入到部门的文化建设中。通过开展形式多样的安全生产文化活动，如安全生产知识竞赛、安全生产主题演讲、安全生产宣传展览等，提高工作人员对安全生产的认识和理解。同时，应当树立安全生产先进典型，宣传安全生产先进事迹，激励工作人员学习先进，争当先进。安全生产文化建设还应当注重制度建设，建立健全安全生产规章制度，并将安全生产制度融入到部门的管理制度中，形成一套科学、规范、可操作的安全生产管理制度体系。通过安全生产文化建设，使安全生产成为部门的文化自觉，使全体工作人员自觉遵守安全生产规章制度，积极参与安全生产工作，共同营造良好的安全生产环境。

5.2安全生产信息化的应用

机关部门应当积极推进安全生产信息化建设，利用信息技术提高安全生产管理效率和水平。安全生产信息化建设应当结合部门实际情况，选择合适的安全生产管理软件和系统，实现安全生产管理的信息化、自动化。通过安全生产信息化建设，可以实现安全生产数据的实时采集、传输、处理和分析，提高安全生产管理的效率和准确性。安全生产信息化建设还应当注重信息安全，确保安全生产数据的安全性和保密性。通过安全生产信息化建设，可以实现安全生产管理的科学化、规范化，提高安全生产管理水平。同时，应当加强对工作人员的信息化培训，提高工作人员的信息化应用能力，确保安全生产信息化建设的有效实施。

5.3安全生产科技创新的推动

机关部门应当积极推动安全生产科技创新，利用先进的科学技术提高安全生产水平。安全生产科技创新应当结合部门实际情况，选择合适的科技创新项目，进行科技研发和推广应用。通过安全生产科技创新，可以开发出新的安全生产技术和设备，提高安全生产的科技含量。安全生产科技创新还应当注重成果转化，将科技成果转化为实际的生产力，提高安全生产的科技水平。通过安全生产科技创新，可以推动安全生产技术的进步，提高安全生产水平。同时，应当加强对工作人员的科技创新培训，提高工作人员的科技创新能力，确保安全生产科技创新的有效实施。

5.4安全生产合作与交流

机关部门应当积极开展安全生产合作与交流，学习借鉴其他单位的先进经验，提高本部门的安全生产水平。安全生产合作与交流应当结合部门实际情况，选择合适的合作对象和交流内容，开展形式多样的合作与交流活动。通过安全生产合作与交流，可以学习借鉴其他单位的先进经验，提高本部门的安全生产管理水平。安全生产合作与交流还应当注重实效，确保合作与交流活动取得实效。通过安全生产合作与交流，可以促进安全生产管理的共同进步，提高安全生产水平。同时，应当加强对工作人员的合作与交流培训，提高工作人员的合作与交流能力，确保安全生产合作与交流的有效实施。

5.5安全生产制度评估与修订

机关部门应当定期对安全生产制度进行评估和修订，确保安全生产制度的有效性和适用性。安全生产制度评估应当结合部门实际情况，选择合适的评估方法和评估内容，开展形式多样的评估工作。通过安全生产制度评估，可以发现问题并及时进行整改，提高安全生产制度的科学性和可操作性。安全生产制度修订应当根据评估结果进行，确保修订后的制度符合实际情况和法律法规的要求。通过安全生产制度评估与修订，可以不断完善安全生产制度，提高安全生产管理水平。同时，应当加强对工作人员的制度评估与修订培训，提高工作人员的制度评估与修订能力，确保安全生产制度评估与修订的有效实施。

六、