苏州电梯安全管理制度

苏州电梯安全管理制度一、苏州电梯安全管理制度

1.1总则

苏州电梯安全管理制度旨在规范苏州市行政区域内所有电梯的安全运行、维护、检验及使用管理，保障公众人身安全，促进电梯行业健康发展。本制度依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《电梯监督检验和定期检验规则》等相关法律法规制定，适用于苏州市范围内所有电梯的生产、销售、安装、改造、修理、使用及维护保养等全过程安全管理。本制度明确了电梯安全管理的责任主体、管理要求、监督机制及应急处置措施，旨在构建科学、规范、高效的电梯安全管理体系。

1.2管理范围

本制度适用于苏州市行政区域内所有电梯，包括但不限于乘客电梯、载货电梯、自动扶梯、自动人行道等。所有电梯的生产、销售、安装、改造、修理单位及使用单位均须遵守本制度规定。电梯生产单位应确保产品符合国家及行业标准，销售单位应向用户提供完整的技术文件和售后服务保障，安装单位应严格按照安全技术规范进行安装，改造和修理单位应确保改造和修理后的电梯符合安全技术要求。使用单位应建立完善的电梯安全管理制度，确保电梯安全运行。

1.3管理职责

1.3.1电梯生产单位

电梯生产单位应建立健全产品质量管理体系，确保电梯设计、制造、检验等环节符合国家及行业标准。生产单位应配备专业技术人员，对电梯产品质量进行全面管控，确保产品安全可靠。同时，生产单位应建立产品追溯制度，对每台电梯进行唯一标识，并记录其生产、销售、安装等信息。

1.3.2电梯销售单位

电梯销售单位应向用户提供真实、完整的产品信息，不得销售不符合安全技术规范的电梯产品。销售单位应配合使用单位进行电梯安装前的技术准备工作，并提供必要的技术指导。销售单位还应建立用户档案，记录用户需求及电梯使用情况，为后续的维护保养提供依据。

1.3.3电梯安装单位

电梯安装单位应具备相应的资质，并严格按照安全技术规范进行安装。安装单位应配备专业技术人员和设备，确保安装过程安全可靠。安装完成后，安装单位应向使用单位提供完整的安装技术文件和验收报告，并配合进行电梯的调试和验收工作。

1.3.4电梯改造和修理单位

电梯改造和修理单位应具备相应的资质，并严格按照安全技术规范进行改造和修理。改造和修理单位应配备专业技术人员和设备，确保改造和修理过程安全可靠。改造和修理完成后，改造和修理单位应向使用单位提供完整的改造和修理技术文件及验收报告，并配合进行电梯的调试和验收工作。

1.3.5电梯使用单位

电梯使用单位应建立健全电梯安全管理制度，明确安全管理人员，负责电梯的日常安全管理。使用单位应定期对电梯进行检查和维护，确保电梯安全运行。使用单位还应建立电梯安全档案，记录电梯的定期检验、维护保养、故障处理等信息。

1.3.6电梯维护保养单位

电梯维护保养单位应具备相应的资质，并严格按照安全技术规范进行维护保养。维护保养单位应配备专业技术人员和设备，确保维护保养过程安全可靠。维护保养完成后，维护保养单位应向使用单位提供完整的维护保养记录和报告，并配合进行电梯的调试和验收工作。

1.4管理要求

1.4.1电梯设计

电梯设计应符合国家及行业标准，确保电梯结构安全、性能可靠。设计单位应进行严格的设计计算和模拟分析，确保电梯设计满足安全要求。设计完成后，设计单位应提供完整的设计文件和技术资料，并配合进行电梯的安装和调试。

1.4.2电梯制造

电梯制造应严格按照设计文件和技术资料进行，确保产品质量符合国家及行业标准。制造单位应进行严格的生产过程控制，确保每个生产环节符合质量要求。制造完成后，制造单位应进行严格的出厂检验，确保每台电梯安全可靠。

1.4.3电梯安装

电梯安装应严格按照安全技术规范进行，确保安装过程安全可靠。安装单位应进行严格的过程控制，确保每个安装环节符合质量要求。安装完成后，安装单位应进行严格的安装检验，确保电梯安全运行。

1.4.4电梯改造和修理

电梯改造和修理应严格按照安全技术规范进行，确保改造和修理过程安全可靠。改造和修理单位应进行严格的过程控制，确保每个改造和修理环节符合质量要求。改造和修理完成后，改造和修理单位应进行严格的检验，确保电梯安全运行。

1.4.5电梯使用

电梯使用单位应建立健全电梯安全管理制度，明确安全管理人员，负责电梯的日常安全管理。使用单位应定期对电梯进行检查和维护，确保电梯安全运行。使用单位还应建立电梯安全档案，记录电梯的定期检验、维护保养、故障处理等信息。

1.4.6电梯维护保养

电梯维护保养单位应严格按照安全技术规范进行维护保养，确保电梯安全运行。维护保养单位应进行严格的过程控制，确保每个维护保养环节符合质量要求。维护保养完成后，维护保养单位应向使用单位提供完整的维护保养记录和报告，并配合进行电梯的调试和验收工作。

1.5监督机制

苏州市特种设备安全监察局负责对全市电梯安全管理工作进行监督和检查。监察局应定期对电梯生产、销售、安装、改造、修理及使用单位进行监督检查，确保各单位遵守本制度规定。监察局还应建立电梯安全举报制度，接受公众对电梯安全问题的举报，并及时进行调查和处理。

1.6应急处置

1.6.1电梯故障应急处置

当电梯发生故障时，使用单位应立即通知电梯维护保养单位进行故障处理。电梯维护保养单位应立即派专业技术人员到场进行故障诊断和修复，确保电梯安全运行。同时，使用单位应采取措施，防止乘客恐慌和拥挤，确保乘客安全。

1.6.2电梯事故应急处置

当电梯发生事故时，使用单位应立即启动应急预案，采取必要措施，防止事故扩大。同时，使用单位应立即通知相关部门进行事故调查和处理。相关部门应立即到场进行事故调查，查明事故原因，并采取必要措施，防止类似事故再次发生。

1.6.3电梯安全宣传教育

苏州市特种设备安全监察局应定期开展电梯安全宣传教育活动，提高公众的电梯安全意识和自我保护能力。宣传教育内容包括电梯安全使用知识、电梯故障应急处理方法等。通过宣传教育，提高公众的电梯安全意识，减少电梯安全事故的发生。

二、苏州电梯安全管理制度

2.1电梯日常运行管理

电梯日常运行管理是确保电梯安全运行的基础环节，涉及电梯的日常检查、运行监控、清洁保养等多个方面。使用单位应指定专人对电梯进行日常检查，确保电梯运行状态正常。日常检查内容包括电梯门运行是否平稳、制动系统是否有效、轿厢内照明是否正常等。检查人员应每日对电梯进行巡视，发现异常情况应及时处理或上报。运行监控是电梯日常运行管理的重要手段，使用单位应安装电梯运行监控系统，对电梯运行状态进行实时监控。监控系统应能记录电梯运行数据，如运行时间、运行次数、故障信息等，便于分析电梯运行状况。清洁保养是确保电梯环境整洁、提升乘客舒适度的重要措施，使用单位应定期对电梯进行清洁保养，包括轿厢、轿门、厅门、导轨等部位的清洁。清洁保养人员应严格按照操作规程进行清洁，确保清洁效果。

2.2电梯定期检验管理

电梯定期检验是确保电梯安全运行的重要手段，使用单位应按照规定定期对电梯进行检验。检验前，使用单位应联系特种设备检验机构，预约检验时间。检验时，检验人员将对电梯进行全面检验，包括电梯的结构、性能、安全保护装置等。检验合格后，检验机构将出具检验报告。使用单位应妥善保管检验报告，并按规定将检验报告报送相关部门。检验不合格的电梯，使用单位应立即停止使用，并联系维保单位进行整改。整改完成后，再次申请检验，直至检验合格。定期检验不仅是对电梯安全性的评估，也是对使用单位安全管理工作的检验。通过定期检验，可以及时发现电梯存在的问题，防患于未然，确保电梯安全运行。

2.3电梯维护保养管理

电梯维护保养是确保电梯安全运行的重要措施，维保单位应按照安全技术规范和合同约定，对电梯进行定期维护保养。维保单位应制定详细的维保计划，明确维保内容、维保周期、维保人员等。维保人员应严格按照维保计划进行维保，确保维保质量。维保过程中，维保人员应认真检查电梯的各个部件，如钢丝绳、轴承、制动器等，发现异常情况应及时处理。维保完成后，维保单位应出具维保记录，并签字确认。使用单位应认真审核维保记录，确保维保质量。维保记录应详细记录维保内容、维保时间、维保人员等信息，便于日后查阅。维保单位还应定期对维保人员进行培训，提高维保人员的技术水平。通过定期维护保养，可以及时发现电梯存在的问题，及时进行修复，确保电梯安全运行。

2.4电梯安全操作规程

电梯安全操作规程是确保电梯安全运行的重要依据，使用单位应制定详细的电梯安全操作规程，并对操作人员进行培训。安全操作规程应包括电梯日常操作、故障处理、应急措施等内容。操作人员应熟悉电梯安全操作规程，并严格按照规程进行操作。电梯日常操作包括电梯启动、运行、停止等操作，操作人员应确保操作平稳，避免剧烈启动和停止。故障处理是电梯安全操作规程的重要内容，操作人员应熟悉常见的电梯故障，并掌握基本的故障处理方法。应急措施是电梯安全操作规程的重要组成部分，操作人员应熟悉电梯事故的应急处理方法，如电梯困人时的救援方法。通过制定和执行电梯安全操作规程，可以减少电梯故障和事故的发生，确保电梯安全运行。

2.5电梯安全宣传教育

电梯安全宣传教育是提高公众电梯安全意识的重要手段，使用单位应定期开展电梯安全宣传教育活动。宣传教育内容应包括电梯安全使用知识、电梯故障应急处理方法等。通过宣传教育，可以提高公众的电梯安全意识，减少电梯安全事故的发生。宣传教育可以通过多种方式进行，如张贴宣传海报、发放宣传资料、举办宣传讲座等。宣传海报应图文并茂，简洁明了，便于公众理解。宣传资料应详细介绍电梯安全使用知识，如如何正确乘坐电梯、如何应对电梯故障等。宣传讲座应邀请专家进行讲解，提高公众的电梯安全意识。通过多种形式的宣传教育，可以提高公众的电梯安全意识，减少电梯安全事故的发生。

2.6电梯安全档案管理

电梯安全档案管理是确保电梯安全运行的重要环节，使用单位应建立完善的电梯安全档案，记录电梯的各个信息。安全档案应包括电梯的基本信息、定期检验报告、维护保养记录、故障处理记录等。电梯基本信息应包括电梯的型号、制造单位、安装单位、使用单位等。定期检验报告应详细记录检验时间、检验内容、检验结果等。维护保养记录应详细记录维保时间、维保内容、维保人员等。故障处理记录应详细记录故障时间、故障现象、处理方法、处理结果等。安全档案应妥善保管，便于查阅。通过建立完善的电梯安全档案，可以全面了解电梯的运行状况，及时发现电梯存在的问题，确保电梯安全运行。

三、苏州电梯安全管理制度

3.1安全责任体系构建

使用单位是电梯安全运行的第一责任人，需建立健全内部安全责任体系，明确各级管理人员及操作人员的职责。单位应设立电梯安全管理机构或指定专职安全管理人员，负责电梯的日常安全管理、监督检查及应急处理。安全管理人员应具备相应的专业知识和管理能力，定期接受安全培训，确保其能够有效履行职责。同时，使用单位应将电梯安全责任落实到每个岗位，签订安全责任书，确保每个人员都清楚自己的职责，形成人人重视安全、人人参与管理的良好氛围。此外，使用单位还应定期对安全责任体系进行评估，根据评估结果进行调整和完善，确保责任体系的有效性。

3.2安全培训与教育

电梯安全培训与教育是提升相关人员安全意识和操作技能的重要手段。使用单位应定期对电梯安全管理人员、操作人员及维保人员进行安全培训。培训内容应包括电梯安全使用知识、电梯故障应急处理方法、电梯维护保养知识等。培训方式可以采用课堂讲授、现场演示、案例分析等多种形式，确保培训效果。培训结束后，应进行考核，考核合格者方可上岗。此外，使用单位还应定期对公众进行电梯安全宣传教育，通过张贴宣传海报、发放宣传资料、举办宣传讲座等方式，提高公众的电梯安全意识，减少电梯安全事故的发生。通过系统化的安全培训与教育，可以全面提升相关人员的电梯安全意识和操作技能，为电梯安全运行提供保障。

3.3安全检查与隐患排查

安全检查与隐患排查是预防电梯事故的重要手段。使用单位应定期对电梯进行安全检查，检查内容包括电梯的结构、性能、安全保护装置等。检查应由安全管理人员或专业人员进行，检查结果应记录在案。对于检查中发现的问题，应立即进行整改。隐患排查是安全检查的重要组成部分，使用单位应定期对电梯进行隐患排查，排查内容包括电梯的运行状态、零部件的磨损情况、安全保护装置的有效性等。排查过程中，应重点关注那些可能导致安全事故的隐患，如电梯门运行不平稳、制动系统失效、轿厢内照明不正常等。对于排查出的隐患，应立即采取措施进行整改，并指定专人负责整改。整改完成后，应进行复查，确保隐患已彻底消除。通过定期进行安全检查与隐患排查，可以及时发现电梯存在的问题，及时进行修复，确保电梯安全运行。

3.4应急预案制定与演练

应急预案是应对电梯突发事件的重要依据。使用单位应根据电梯的实际情况，制定详细的应急预案。应急预案应包括电梯故障应急处置、电梯事故应急处置等内容。电梯故障应急处置预案应包括故障诊断、故障修复、乘客安抚等内容。电梯事故应急处置预案应包括事故报告、事故调查、事故处理等内容。制定应急预案后，应定期进行演练，检验预案的有效性。演练过程中，应模拟真实的电梯故障或事故场景，让相关人员参与其中，熟悉应急处置流程。演练结束后，应进行评估，根据评估结果对预案进行调整和完善。通过制定和演练应急预案，可以提升相关人员的应急处置能力，减少电梯突发事件造成的损失。

四、苏州电梯安全管理制度

4.1特种设备安全监管部门职责

苏州市特种设备安全监察局是苏州市电梯安全管理的监督执法部门，负责对全市电梯的生产、销售、安装、改造、修理、使用等全过程进行安全监管。其主要职责包括制定和实施电梯安全管理制度，对电梯安全进行监督检查，对电梯事故进行调查处理，以及组织电梯安全宣传教育等。监察局应定期对电梯生产、销售、安装、改造、修理及使用单位进行监督检查，确保各单位遵守相关法律法规和本制度规定。监督检查内容包括电梯的设计、制造、安装、改造、修理、使用等各个环节，以及电梯的安全性能、维护保养情况等。监察局还应建立电梯安全举报制度，接受公众对电梯安全问题的举报，并及时进行调查和处理。对于检查中发现的问题，监察局应责令相关单位限期整改，并跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。此外，监察局还应定期组织电梯安全宣传教育活动，提高公众的电梯安全意识，减少电梯安全事故的发生。

4.2社会监督与公众参与

社会监督与公众参与是电梯安全管理的重要环节，有助于提升电梯安全管理的透明度和有效性。苏州市鼓励社会各界对电梯安全进行监督，公众可以通过多种渠道反映电梯安全问题。例如，公众可以通过拨打投诉举报电话、访问政府网站、发送电子邮件等方式，向相关部门反映电梯安全问题。相关部门接到举报后，应立即进行调查核实，并根据调查结果采取相应措施。此外，苏州市还应建立电梯安全信息公示制度，定期向社会公布电梯安全检查结果、电梯事故调查处理情况等信息，提高电梯安全管理的透明度。公众参与是电梯安全管理的重要手段，苏州市可以组织公众参与电梯安全检查、电梯安全知识竞赛等活动，提高公众的电梯安全意识和自我保护能力。通过社会监督与公众参与，可以形成全社会共同关注电梯安全的良好氛围，提升电梯安全管理水平。

4.3执法检查与监督机制

执法检查与监督机制是确保电梯安全管理制度有效实施的重要保障。苏州市特种设备安全监察局应建立健全执法检查制度，定期对电梯生产、销售、安装、改造、修理及使用单位进行执法检查。执法检查应覆盖电梯的各个环节，包括设计、制造、安装、改造、修理、使用等。检查人员应具备相应的专业知识和执法能力，能够准确识别电梯安全问题。执法检查过程中，检查人员应认真记录检查情况，对发现的问题及时进行反馈，并责令相关单位限期整改。对于拒不整改或整改不力的单位，监察局应依法进行处罚。此外，苏州市还应建立健全监督机制，对执法检查工作进行监督，确保执法检查工作的公正性和有效性。监督机制可以包括内部监督、外部监督等多种形式。内部监督是指监察局对自身执法检查工作进行监督，确保执法检查工作的规范性和一致性。外部监督是指接受上级主管部门、社会公众等的监督，确保执法检查工作的透明度和公正性。通过建立健全执法检查与监督机制，可以有效提升电梯安全管理工作水平，确保电梯安全运行。

4.4事故调查与处理

电梯事故调查与处理是保障公众生命财产安全的重要环节。苏州市特种设备安全监察局应建立健全事故调查处理制度，对发生的电梯事故进行调查处理。事故发生后，相关部门应立即启动应急预案，采取必要措施，防止事故扩大，并保护好现场。事故调查组应尽快赶到现场，对事故进行调查，查明事故原因，确定事故责任。事故调查报告应详细记录事故发生时间、事故经过、事故原因、事故责任等内容。调查结束后，应根据事故调查报告，对事故责任单位进行处罚，并对事故责任人员进行处理。对于事故责任单位，可以采取罚款、停业整顿、吊销许可证等措施。对于事故责任人员，可以采取降级、撤职、追究刑事责任等措施。同时，还应督促事故责任单位进行整改，防止类似事故再次发生。此外，苏州市还应建立电梯事故统计分析制度，定期对电梯事故进行统计分析，找出事故发生的规律和原因，并采取措施进行预防。通过建立健全事故调查与处理制度，可以有效减少电梯事故的发生，保障公众生命财产安全。

4.5信息化管理平台建设

信息化管理平台建设是提升电梯安全管理水平的重要手段。苏州市可以建设电梯安全信息化管理平台，对全市电梯进行信息化管理。信息化管理平台可以集成了电梯的日常运行管理、定期检验管理、维护保养管理、安全操作规程、安全宣传教育、安全档案管理等功能，实现对电梯的全生命周期管理。平台应能够实时监控电梯的运行状态，及时发现电梯故障，并通知维保单位进行维修。平台还应能够记录电梯的定期检验、维护保养、故障处理等信息，便于查询和分析。通过信息化管理平台，可以提升电梯安全管理工作的效率和effectiveness，实现电梯安全管理的科学化、规范化。此外，信息化管理平台还可以与相关部门进行数据共享，如与公安部门、消防部门等进行数据共享，提高电梯事故的应急处置能力。通过信息化管理平台建设，可以有效提升电梯安全管理水平，保障公众生命财产安全。

五、苏州电梯安全管理制度

5.1电梯安全技术规范执行

苏州市电梯安全管理工作必须严格遵循国家及地方发布的相关安全技术规范和标准。这些规范和标准涵盖了电梯的设计、制造、安装、改造、修理、使用、维护保养等各个环节，是确保电梯安全运行的基本依据。使用单位在引进、安装、使用电梯时，必须确保所使用的电梯符合这些规范和标准的要求。例如，在电梯选型时，应选择符合国家安全标准的电梯产品，并索取齐全的技术文件和合格证明。在电梯安装过程中，安装单位必须严格按照安全技术规范进行施工，确保安装质量。维保单位在进行维护保养时，也必须按照安全技术规范的要求进行操作，确保维护保养质量。苏州市特种设备安全监察局应加强对这些规范和标准的宣传和培训，确保相关人员熟悉并能够正确执行这些规范和标准。同时，还应定期对电梯进行监督检查，确保电梯的设计、制造、安装、改造、修理、使用、维护保养等各个环节都符合安全技术规范和标准的要求。通过严格执行安全技术规范和标准，可以有效提升电梯的安全性能，减少电梯事故的发生。

5.2新技术应用与推广

随着科技的不断发展，新技术在电梯安全领域的应用越来越广泛。苏州市应积极推动电梯安全新技术的应用和推广，提升电梯的安全性能和运行效率。例如，可以推广应用电梯运行监控系统，对电梯的运行状态进行实时监控，及时发现电梯故障，并通知维保单位进行维修。还可以推广应用电梯安全预警系统，对电梯的运行状态进行实时监测，发现异常情况时及时发出预警，防止事故发生。此外，还可以推广应用电梯节能技术，降低电梯的能耗，减少电梯运行成本。苏州市可以组织相关企业、科研机构等进行电梯安全新技术的研发和应用，并提供相应的政策支持和资金补贴。通过积极推动电梯安全新技术的应用和推广，可以有效提升电梯的安全性能和运行效率，减少电梯事故的发生，为公众提供更加安全、舒适的乘梯体验。

5.3跨部门协作机制

电梯安全管理涉及多个部门，需要各部门之间进行密切协作。苏州市应建立健全跨部门协作机制，确保电梯安全管理工作的有效开展。跨部门协作机制应包括定期召开联席会议、建立信息共享平台、开展联合执法检查等。定期召开联席会议可以及时沟通电梯安全管理工作中的问题和难点，共同研究解决方案。建立信息共享平台可以实现各部门之间的信息共享，提高电梯安全管理工作的效率。开展联合执法检查可以加强对电梯的监管，提升电梯安全管理水平。跨部门协作机制还应明确各部门的职责分工，确保每个部门都清楚自己的职责，避免出现职责不清、相互推诿的情况。通过建立健全跨部门协作机制，可以有效提升电梯安全管理水平，保障公众生命财产安全。

5.4风险评估与隐患治理

风险评估与隐患治理是预防电梯事故的重要手段。苏州市应建立健全电梯风险评估机制，定期对电梯进行风险评估，找出电梯安全管理的薄弱环节。风险评估应包括电梯的运行状态、零部件的磨损情况、安全保护装置的有效性等。风险评估结果应记录在案，并根据风险评估结果制定相应的隐患治理措施。隐患治理是风险评估的重要组成部分，苏州市应定期对电梯进行隐患排查，排查内容包括电梯的运行状态、零部件的磨损情况、安全保护装置的有效性等。排查过程中，应重点关注那些可能导致安全事故的隐患，如电梯门运行不平稳、制动系统失效、轿厢内照明不正常等。对于排查出的隐患，应立即采取措施进行整改，并指定专人负责整改。整改完成后，应进行复查，确保隐患已彻底消除。通过建立健全风险评估与隐患治理机制，可以有效预防电梯事故的发生，保障公众生命财产安全。

5.5国际交流与合作

国际交流与合作是提升电梯安全管理水平的重要途径。苏州市可以积极参与国际电梯安全交流活动，学习借鉴国际先进的电梯安全管理经验和技术。例如，可以参加国际电梯安全论坛、国际电梯展览会等活动，与国际同行进行交流学习。还可以与国外先进的电梯企业、科研机构等进行合作，引进先进的电梯技术和管理经验。通过国际交流与合作，可以提升苏州市电梯安全管理水平，为公众提供更加安全、舒适的乘梯体验。苏州市还可以积极参与国际电梯安全标准的制定，提升苏州市在国际电梯安全领域的影响力。通过国际交流与合作，可以有效提升电梯安全管理水平，保障公众生命财产安全。

六、苏州电梯安全管理制度

6.1法律法规依据

苏州市电梯安全管理制度的建设与实施，以《中华人民共和国特种设备安全法》为核心，同时结合《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共