相邻矿山安全管理制度

相邻矿山安全管理制度一、

相邻矿山安全管理制度

相邻矿山之间的安全距离、地质条件、开采方式等因素直接影响着彼此的生产安全，为有效预防和控制相邻矿山在开采过程中可能引发的安全事故，保障人员生命财产安全，促进矿业可持续发展，特制定本制度。

一、安全距离管理

相邻矿山在规划设计阶段，必须根据地质勘探资料、开采深度、地质构造、地表塌陷范围等因素，科学合理地确定安全距离。安全距离的确定应当符合国家相关法律法规和行业标准的要求，并由具有相应资质的机构进行论证评估。相邻矿山企业应当建立安全距离管理台账，定期对安全距离进行监测和评估，发现不符合要求的情况，应当及时采取整改措施。

二、地质信息共享

相邻矿山企业应当建立地质信息共享机制，及时相互通报地质勘探成果、地质构造情况、地下水位变化等信息。共享信息应当真实、准确、完整，并建立信息核实制度，确保信息质量。相邻矿山企业应当定期召开地质信息交流会，共同研究解决地质问题，避免因地质信息不对称引发的安全事故。

三、开采计划协调

相邻矿山企业应当根据地质条件、市场需求等因素，科学制定开采计划，并相互通报开采计划的主要内容和实施步骤。开采计划应当充分考虑相邻矿山的安全距离、地质构造等因素，避免因开采计划不当引发的安全事故。相邻矿山企业应当建立开采计划协调机制，定期召开协调会议，共同研究解决开采计划中的问题，确保开采计划的科学性和安全性。

四、地表塌陷监测

相邻矿山企业应当建立地表塌陷监测系统，对开采区域及其周边地表进行定期监测，监测内容包括地表沉降、裂缝、滑坡等。监测数据应当及时记录、分析，并建立监测数据档案。相邻矿山企业应当根据监测结果，及时采取预防措施，避免因地表塌陷引发的安全事故。

五、应急救援联动

相邻矿山企业应当建立应急救援联动机制，制定应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、救援流程等内容。应急救援预案应当定期进行演练，提高应急救援能力。相邻矿山企业应当建立应急救援物资储备制度，确保应急救援物资充足、完好。相邻矿山企业应当建立应急救援信息通报制度，及时相互通报安全事故信息，共同开展应急救援工作。

六、安全检查互访

相邻矿山企业应当建立安全检查互访制度，定期相互开展安全检查，检查内容包括安全设施、安全管理制度、安全培训等方面。检查发现的问题应当及时整改，并建立问题整改台账。相邻矿山企业应当根据检查结果，共同研究改进安全管理工作，提高安全管理水平。

七、法律责任追究

相邻矿山企业违反本制度规定，造成安全事故的，应当依法承担相应的法律责任。相邻矿山企业应当建立安全生产责任追究制度，对违反安全生产规定的行为进行严肃处理，确保安全生产责任落实到位。

二、

相邻矿山安全风险管控

一、风险识别与评估

相邻矿山在生产经营过程中，应当充分识别和评估可能存在的安全风险。风险识别应当全面、系统，包括但不限于地质构造、地表塌陷、瓦斯突出、水害、火灾、爆炸等风险。风险评估应当科学、客观，采用定性与定量相结合的方法，对识别出的风险进行等级划分，确定风险等级。风险识别和评估的结果应当及时更新，并作为制定安全风险管控措施的重要依据。

二、风险管控措施制定

相邻矿山根据风险识别和评估的结果，应当制定相应的安全风险管控措施。安全风险管控措施应当具有针对性、可操作性，并与风险等级相匹配。安全风险管控措施主要包括工程技术措施、管理措施和个体防护措施等。工程技术措施应当优先采用，例如加强支护、设置防水帷幕、安装监测设备等。管理措施包括制定安全操作规程、加强安全教育培训、建立安全检查制度等。个体防护措施包括配备安全帽、安全带、自救器等个人防护用品。

三、风险管控措施实施

相邻矿山应当将制定的安全风险管控措施落实到具体岗位和人员，确保安全风险管控措施得到有效实施。安全风险管控措施的落实应当与安全生产责任制相结合，明确各级人员的责任，并建立考核机制，对安全风险管控措施的落实情况进行考核。相邻矿山应当定期对安全风险管控措施的落实情况进行检查，发现不符合要求的情况，应当及时采取整改措施。

四、风险管控措施监督

相邻矿山应当建立安全风险管控措施监督机制，对安全风险管控措施的落实情况进行监督。监督方式包括定期检查、专项检查、抽查等。监督人员应当具备相应的专业知识和技能，能够及时发现安全风险管控措施落实过程中存在的问题。相邻矿山应当建立监督结果反馈制度，对监督发现的问题及时进行反馈，并督促相关责任人进行整改。

五、风险管控措施改进

相邻矿山应当根据安全风险管控措施的落实情况和监督结果，及时对安全风险管控措施进行改进。安全风险管控措施的改进应当基于数据分析和技术论证，确保改进措施的科学性和有效性。相邻矿山应当建立安全风险管控措施改进的持续改进机制，不断优化安全风险管控措施，提高安全风险管控水平。

六、风险管控措施培训

相邻矿山应当对员工进行安全风险管控措施培训，提高员工的安全意识和安全技能。安全风险管控措施培训应当结合实际工作，采用多种培训方式，例如课堂培训、现场培训、模拟演练等。安全风险管控措施培训的内容应当包括风险识别、风险评估、风险管控措施等方面的知识。相邻矿山应当建立安全风险管控措施培训考核制度，对员工的安全风险管控措施培训效果进行考核，确保培训效果。

七、风险管控措施应急预案

相邻矿山应当针对可能发生的重大安全风险，制定应急预案。应急预案应当明确应急组织机构、职责分工、应急流程、应急物资储备等内容。应急预案应当定期进行演练，提高应急处置能力。相邻矿山应当建立应急预案演练评估制度，对应急预案演练的效果进行评估，并根据评估结果对应急预案进行改进。

八、风险管控措施信息化管理

相邻矿山应当利用信息化技术，对安全风险管控措施进行管理。信息化管理平台应当能够实现风险识别、风险评估、风险管控措施制定、风险管控措施实施、风险管控措施监督、风险管控措施改进等功能。信息化管理平台应当与安全生产监控系统相结合，实现安全风险管控措施的信息化管理。相邻矿山应当加强对信息化管理平台的管理，确保信息化管理平台的稳定运行和数据安全。

三、

相邻矿山安全监测监控系统

一、系统建设要求

相邻矿山安全监测监控系统应当符合国家相关法律法规和行业标准的要求，具备对矿山安全关键参数进行实时监测、数据传输、信息处理、预警报警等功能。系统建设应当采用先进的技术和设备，确保系统的可靠性、稳定性和安全性。系统建设应当与相邻矿山的安全生产实际情况相结合，满足相邻矿山安全监测监控的需要。相邻矿山应当共同协商确定安全监测监控系统的建设方案，确保系统建设能够有效监测和控制安全风险。

二、监测内容与参数

相邻矿山安全监测监控系统应当监测的内容包括但不限于地表沉降、地表裂缝、地下水位、瓦斯浓度、粉尘浓度、温度、湿度、微震等。监测参数应当根据相邻矿山的地质条件、开采方式、安全风险等因素确定，并应当符合国家相关法律法规和行业标准的要求。监测数据的采集频率应当根据监测参数的特性确定，确保监测数据的准确性和完整性。相邻矿山应当建立监测数据档案，对监测数据进行长期保存和分析。

三、数据传输与处理

相邻矿山安全监测监控系统应当采用可靠的数据传输方式，确保监测数据能够实时传输到数据处理中心。数据传输方式应当根据相邻矿山的地理环境、网络条件等因素确定，并应当具备一定的抗干扰能力。数据处理中心应当对监测数据进行实时处理，包括数据校验、数据存储、数据分析等。数据处理中心应当能够对监测数据进行分析，并能够识别出异常数据，及时发出预警信息。

四、预警报警机制

相邻矿山安全监测监控系统应当建立预警报警机制，对监测数据进行分析，当监测数据超过预设的安全阈值时，系统应当及时发出预警信息。预警信息应当包括预警级别、预警区域、预警原因等内容。预警信息应当通过多种方式发送给相关责任人，例如短信、电话、广播等。相邻矿山应当建立预警信息确认制度，对预警信息进行确认，并及时采取应急处置措施。

五、系统维护与管理

相邻矿山安全监测监控系统应当建立系统维护管理制度，定期对系统进行维护，确保系统的正常运行。系统维护包括设备检查、数据校验、软件更新等。系统维护应当由具备相应资质的专业人员进行，确保系统维护的质量。相邻矿山应当建立系统维护记录，对系统维护情况进行记录，并定期对系统维护情况进行评估。

六、系统联动与共享

相邻矿山安全监测监控系统应当与其他安全生产监控系统进行联动，例如矿山安全监控系统、环境监测系统等。系统联动能够实现信息的共享和协同处理，提高安全风险管控能力。相邻矿山应当建立系统联动机制，定期对系统联动情况进行测试，确保系统联动能够正常工作。相邻矿山应当建立系统信息共享制度，及时共享监测数据和安全信息，共同提高安全风险管控水平。

七、系统应用与培训

相邻矿山应当充分利用安全监测监控系统，对矿山安全进行监控和管理。系统应用包括数据分析、安全评估、风险预警等。相邻矿山应当加强对系统应用的管理，提高系统应用的效率。相邻矿山应当对员工进行系统应用培训，提高员工系统应用的能力。系统应用培训应当结合实际工作，采用多种培训方式，例如课堂培训、现场培训、模拟演练等。相邻矿山应当建立系统应用培训考核制度，对员工系统应用培训效果进行考核，确保培训效果。

四、

相邻矿山安全联防联控机制

一、联防联控组织机构

相邻矿山应当建立安全联防联控组织机构，负责协调相邻矿山之间的安全事务。联防联控组织机构应当由相邻矿山的主要负责人组成，并设立联防联控办公室，负责日常工作的开展。联防联控组织机构的职责包括制定联防联控制度、协调解决安全风险、组织安全检查、开展应急演练等。相邻矿山应当明确联防联控组织机构各成员的职责，并建立考核机制，确保联防联控组织机构能够有效开展工作。

二、联防联控制度制定

相邻矿山应当根据相邻矿山的实际情况，制定联防联控制度。联防联控制度应当包括联防联控的目标、原则、组织机构、职责分工、联防联控措施、联防联控应急预案等内容。联防联控制度应当与国家相关法律法规和行业标准的要求相符，并应当具备可操作性。相邻矿山应当共同协商制定联防联控制度，确保联防联控制度能够有效协调相邻矿山之间的安全事务。

三、联防联控措施实施

相邻矿山应当根据联防联控制度的要求，实施联防联控措施。联防联控措施主要包括信息共享、安全检查、应急联动等。信息共享包括地质信息、开采信息、安全信息等。安全检查包括定期安全检查、专项安全检查、抽查等。应急联动包括制定应急救援预案、开展应急演练、建立应急救援队伍等。相邻矿山应当根据联防联控措施的实施情况，及时调整和改进联防联控措施，确保联防联控措施能够有效控制安全风险。

四、联防联控信息共享

相邻矿山应当建立联防联控信息共享机制，及时共享安全信息。安全信息包括地质信息、开采信息、安全信息、事故信息等。共享信息应当真实、准确、完整，并建立信息核实制度，确保信息质量。相邻矿山应当建立信息共享平台，方便信息共享和查询。信息共享平台应当具备一定的安全性和保密性，确保信息安全。相邻矿山应当定期召开信息共享会议，共同研究解决信息共享中的问题，确保信息共享机制能够有效运行。

五、联防联控安全检查

相邻矿山应当建立联防联控安全检查机制，定期相互开展安全检查。安全检查的内容包括安全设施、安全管理制度、安全培训、安全操作等。安全检查应当由具备相应资质的专业人员进行，确保安全检查的质量。安全检查发现的问题应当及时记录，并建立问题整改台账。相邻矿山应当共同研究解决安全检查中发现的问题，并及时督促相关责任人进行整改。安全检查结果应当及时通报，并作为改进联防联控措施的重要依据。

六、联防联控应急联动

相邻矿山应当建立联防联控应急联动机制，制定应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、救援流程等内容。应急救援预案应当定期进行演练，提高应急救援能力。相邻矿山应当建立应急救援物资储备制度，确保应急救援物资充足、完好。应急救援物资储备应当包括抢险设备、救援工具、应急物资等。相邻矿山应当建立应急救援信息通报制度，及时相互通报安全事故信息，共同开展应急救援工作。相邻矿山应当建立应急救援联合指挥机制，确保应急救援工作能够高效有序进行。

七、联防联控考核评价

相邻矿山应当建立联防联控考核评价制度，定期对联防联控工作进行考核评价。考核评价的内容包括联防联控制度的落实情况、联防联控措施的实施情况、联防联控信息的共享情况、联防联控应急联动的情况等。考核评价应当采用定性与定量相结合的方法，确保考核评价的科学性和客观性。考核评价结果应当及时反馈，并作为改进联防联控工作的重要依据。相邻矿山应当建立激励机制，对在联防联控工作中表现突出的单位和个人给予奖励。

八、联防联控持续改进

相邻矿山应当建立联防联控持续改进机制，不断优化联防联控工作。持续改进应当基于数据分析和技术论证，确保改进措施的科学性和有效性。相邻矿山应当定期召开联防联控工作会议，共同研究改进联防联控工作的问题，并制定改进方案。持续改进应当与安全生产责任制相结合，明确各级人员的责任，并建立考核机制，对持续改进工作进行考核。相邻矿山应当加强对持续改进工作的监督，确保持续改进工作能够取得实效。

五、

相邻矿山安全宣传教育与培训

一、安全文化培育

相邻矿山应当注重培育安全文化，营造浓厚的安全氛围。安全文化培育应当融入矿山生产经营的各个环节，通过多种形式宣传安全知识，提高员工的安全意识。相邻矿山应当将安全文化培育纳入企业文化建设的重要内容，制定安全文化培育规划，明确培育目标、内容和措施。安全文化培育应当注重实效，避免形式主义，通过实际案例、事故警示等方式，让员工深刻认识到安全的重要性。相邻矿山应当定期开展安全文化宣传活动，例如安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全主题展览等，提高员工参与安全文化建设的积极性。安全文化培育应当形成长效机制，持续推动安全文化建设，不断提升员工的安全意识和安全素养。

二、安全教育培训体系

相邻矿山应当建立完善的安全教育培训体系，对员工进行系统的安全教育培训。安全教育培训体系应当包括安全教育培训计划、安全教育培训内容、安全教育培训方式、安全教育培训考核等。安全教育培训计划应当根据相邻矿山的实际情况制定，明确培训对象、培训内容、培训时间、培训方式等。安全教育培训内容应当涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、安全风险管控、应急处置等方面的知识。安全教育培训方式应当多样化，例如课堂培训、现场培训、模拟演练、在线学习等。安全教育培训考核应当严格，确保培训效果。相邻矿山应当建立安全教育培训档案，对员工的安全教育培训情况进行记录，并定期对安全教育培训效果进行评估。

三、安全教育培训内容

相邻矿山安全教育培训的内容应当全面、系统，包括但不限于安全生产法律法规、安全操作规程、安全风险管控、应急处置等方面的知识。安全生产法律法规包括《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规，员工应当了解并遵守这些法律法规。安全操作规程是员工进行安全操作的重要依据，员工应当熟练掌握本岗位的安全操作规程。安全风险管控是矿山安全管理的核心内容，员工应当了解本岗位的安全风险，并掌握风险管控措施。应急处置是矿山安全管理的重要组成部分，员工应当掌握本岗位的应急处置措施，能够在发生事故时迅速、有效地进行处置。相邻矿山应当根据员工的岗位特点，制定相应的安全教育培训内容，确保培训内容的针对性和实用性。

四、安全教育培训方式

相邻矿山应当采用多种方式对员工进行安全教育培训，提高培训效果。课堂培训是安全教育培训的主要方式之一，相邻矿山应当定期组织员工进行课堂培训，邀请安全专家、技术人员进行授课，讲解安全知识。现场培训是另一种重要的安全教育培训方式，相邻矿山应当结合实际工作，组织员工进行现场培训，例如安全设施操作培训、安全检查培训等。模拟演练是提高员工应急处置能力的重要方式，相邻矿山应当定期组织员工进行模拟演练，例如火灾演练、坍塌演练等。在线学习是近年来兴起的一种安全教育培训方式，相邻矿山可以利用互联网技术，建立在线学习平台，方便员工进行在线学习。相邻矿山应当根据员工的实际情况，选择合适的安全教育培训方式，提高培训效果。

五、安全教育培训考核

相邻矿山应当建立严格的安全教育培训考核制度，确保培训效果。安全教育培训考核应当采用定性与定量相结合的方法，例如笔试、口试、实操考核等。考核内容应当与培训内容相一致，考核标准应当明确。考核结果应当作为员工晋升、评优的重要依据。相邻矿山应当建立考核结果反馈制度，对考核结果进行反馈，并督促员工进行补考。安全教育培训考核应当注重实效，避免形式主义，确保考核能够真实反映员工的安全知识和技能水平。相邻矿山应当定期对安全教育培训考核制度进行评估，并根据评估结果进行改进。

六、安全教育培训档案管理

相邻矿山应当建立安全教育培训档案，对员工的安全教育培训情况进行记录。安全教育培训档案应当包括员工的基本信息、培训内容、培训时间、培训方式、考核结果等。安全教育培训档案应当妥善保管，并定期进行更新。相邻矿山应当建立安全教育培训档案管理制度，明确档案管理责任，确保档案管理的规范性和安全性。安全教育培训档案可以作为员工安全教育培训情况的依据，也可以作为矿山安全管理的参考。

七、安全教育培训持续改进

相邻矿山应当建立安全教育培训持续改进机制，不断优化安全教育培训工作。持续改进应当基于数据分析和技术论证，确保改进措施的科学性和有效性。相邻矿山应当定期对安全教育培训工作进行评估，并根据评估结果制定改进方案。持续改进应当与安全生产责任制相结合，明确各级人员的责任，并建立考核机制，对持续改进工作进行考核。相邻矿山应当加强对持续改进工作的监督，确保持续改进工作能够取得实效。安全教育培训持续改进是一个长期的过程，需要相邻矿山不断努力，才能不断提升员工的安全意识和安全素养，确保矿山安全。

六、

相邻矿山安全事故应急救援

一、应急组织体系

相邻矿山应当建立健全安全事故应急组织体系，明确应急组织机构的组成、职责和分工。应急组织机构通常包括应急指挥中心、抢险救援队伍、医疗救护队伍、后勤保障队伍等。应急指挥中心负责统一指挥、协调应急救援工作；抢险救援队伍负责现场抢险救援任务；医疗救护队伍负责伤员的救治；后勤保障队伍负责提供应急救援所需的物资和设备。相邻矿山应当明确应急组织机构中各成员的职责，并建立有效的沟通协调机制，确保应急救援工作能够高效有序地进行。

二、应急预案编制

相邻矿山应当根据自身的实际情况和可能发生的事故类型，编制科学合理的应急救援预案。应急预案应当包括事故风险分析、应急组织机构、应急响应流程、应急监测预警、应急物资储备、应急通信联络、应急培训演练等内容。应急预案应当定期进行评估和修订，确保其能够适应相邻矿山的安全形势变化。相邻矿山应当共同协商编制应急救援预案，特别是针对可能相互影响的事故类型，应当制定联合应急救援预案，明确双方的职责和协作方式。

三、应急监测预警

相邻矿山应当建立完善的事故监测预警系统，对可能发生的事故进行实时监测和预警。监测预警系统应当能够及时收集和分析安全监测数据，例如地表沉降、地下水位、瓦斯浓度等，当监测数据出现异常时，系统应当及时发出预警信息。预警信息应当包括预警级别、预警区域、预警原因等内容，并应当通过多种方式发送给相关责任人。相邻矿山应当建立信息共享机制，及时相互通报监测预警信息，共同提高事故预警能力。

四、应急响应流程

相邻矿山应当制定清晰的事故应急响应流程，明确不同事故等级的响应措施。应急响应流程应当包括事故报告、应急启动、抢险救援、医疗救护、疏散撤离、信