实施安全生产约谈制度

实施安全生产约谈制度一、实施安全生产约谈制度

第一条为进一步加强安全生产管理工作，落实安全生产责任，及时发现和消除安全生产隐患，防范和遏制生产安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国安全生产法实施条例》等相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位所有生产经营单位、部门、班组及员工。约谈对象包括但不限于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、部门负责人、班组长及员工。

第三条安全生产约谈是指本单位安全生产管理部门根据安全生产检查、事故调查、举报投诉、数据分析等情况，对存在安全生产隐患、未履行安全生产责任或发生生产安全事故的单位和个人进行约谈的工作。

第四条安全生产约谈应遵循以下原则：（一）依法依规；（二）客观公正；（三）注重实效；（四）教育与惩戒相结合。

第五条安全生产约谈的类型包括：（一）日常约谈；（二）专项约谈；（三）事故约谈；（四）综合约谈。

第六条日常约谈是指安全生产管理部门根据日常安全生产检查情况，对存在一般性安全生产隐患的单位或个人进行的约谈。日常约谈应重点关注以下内容：（一）安全生产责任制落实情况；（二）安全生产规章制度和操作规程执行情况；（三）安全生产教育培训情况；（四）安全生产隐患排查治理情况；（五）劳动防护用品使用情况。

第七条专项约谈是指安全生产管理部门针对特定行业、特定领域或特定问题进行的约谈。专项约谈应重点关注以下内容：（一）重点行业、重点领域的安全生产形势；（二）特定安全生产问题的原因分析；（三）防范措施和整改方案的制定与落实。

第八条事故约谈是指安全生产管理部门针对发生生产安全事故的单位或个人进行的约谈。事故约谈应重点关注以下内容：（一）事故发生的原因分析；（二）事故责任认定；（三）事故教训的吸取和防范措施的制定与落实。

第九条综合约谈是指安全生产管理部门对一定时期内安全生产管理工作进行全面总结和分析，对存在共性问题的单位或个人进行的约谈。综合约谈应重点关注以下内容：（一）一定时期内安全生产形势分析；（二）安全生产管理工作的亮点和不足；（三）下一步安全生产工作重点。

第十条约谈程序如下：（一）安全生产管理部门根据安全生产检查、事故调查、举报投诉、数据分析等情况，确定约谈对象和内容；（二）发出约谈通知，明确约谈时间、地点、内容和要求；（三）组织约谈，记录约谈内容；（四）制定整改方案，督促落实整改措施；（五）跟踪整改效果，评估约谈效果。

第十一条约谈内容应包括：（一）安全生产法律法规和政策要求；（二）安全生产责任制落实情况；（三）安全生产规章制度和操作规程执行情况；（四）安全生产隐患排查治理情况；（五）劳动防护用品使用情况；（六）事故原因分析和责任认定；（七）防范措施和整改方案的制定与落实。

第十二条约谈记录应详细记录约谈时间、地点、对象、内容、整改措施和落实情况等，并存档备查。

第十三条约谈对象应积极配合约谈工作，如实提供相关资料，认真分析问题原因，制定切实可行的整改方案，并按期落实整改措施。

第十四条对约谈对象未按期落实整改措施或整改措施不力的，安全生产管理部门应再次约谈，并视情节轻重给予相应处理。

第十五条安全生产管理部门应定期对约谈工作进行总结和分析，不断改进约谈工作，提高约谈效果。

第十六条本制度由本单位安全生产管理部门负责解释。

第十七条本制度自发布之日起施行。

二、安全生产约谈的实施程序

第一条安全生产约谈的实施应遵循规范的程序，确保约谈工作有序进行，有效达成预期目的。约谈程序包括约谈准备、约谈实施、约谈记录和整改跟踪四个主要环节。

第二条约谈准备是约谈工作的基础，主要包括确定约谈对象、制定约谈方案和准备约谈材料。

第三条确定约谈对象应基于安全生产管理的实际需要，可以由安全生产管理部门根据日常安全生产检查、事故调查、举报投诉、数据分析等情况，主动确定约谈对象，也可以根据上级部门的要求或社会公众的反映确定约谈对象。

第四条约谈对象包括生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、部门负责人、班组长及员工。在确定约谈对象时，应考虑约谈对象的职责、安全生产工作的实际情况以及存在的问题等因素。

第五条制定约谈方案应根据约谈对象和约谈内容，明确约谈的目的、时间、地点、参加人员、约谈重点和预期效果等。约谈方案应经过安全生产管理部门负责人审核，确保约谈方案的科学性和可行性。

第六条约谈方案应包括以下内容：（一）约谈目的；（二）约谈对象；（三）约谈时间；（四）约谈地点；（五）参加人员；（六）约谈重点；（七）预期效果。

第七条准备约谈材料是约谈准备的重要环节，主要包括收集相关资料、整理约谈记录和准备辅助工具。

第八条收集相关资料应根据约谈对象和约谈内容，收集相关的安全生产法律法规、政策文件、标准规范、安全生产管理制度、操作规程、安全生产检查记录、事故调查报告、举报投诉记录、数据分析报告等资料。

第九条整理约谈记录应根据约谈对象和约谈内容，整理相关的约谈记录，包括约谈对象的安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度和操作规程执行情况、安全生产隐患排查治理情况、劳动防护用品使用情况等。

第十条准备辅助工具应根据约谈需要，准备相关的辅助工具，如录音笔、照相机、摄像机、笔记本、笔等。

第十一条约谈实施是约谈工作的核心，主要包括约谈开始、约谈进行和约谈结束三个阶段。

第十二条约谈开始应按照约谈方案确定的时间、地点和参加人员，准时开始约谈。约谈开始时应介绍参加人员，说明约谈的目的和意义，并要求约谈对象做好准备。

第十三条约谈进行时应围绕约谈重点，认真听取约谈对象的汇报，详细询问相关情况，并进行必要的解释和说明。约谈过程中应注意沟通技巧，营造良好的约谈氛围，确保约谈工作顺利进行。

第十四条约谈结束时应总结约谈内容，明确整改要求，并要求约谈对象签字确认。约谈结束后，应将约谈记录整理归档。

第十五条约谈记录应详细记录约谈时间、地点、对象、参加人员、约谈内容、整改要求等，并存档备查。

第十六条整改跟踪是约谈工作的关键，主要包括制定整改方案、督促落实整改措施和跟踪整改效果。

第十七条制定整改方案应根据约谈内容，制定切实可行的整改方案。整改方案应包括以下内容：（一）整改目标；（二）整改措施；（三）责任人员；（四）完成时限。

第十八条督促落实整改措施应根据整改方案，督促责任人员按时完成整改任务。督促落实整改措施应采取以下措施：（一）定期检查；（二）现场指导；（三）通报批评。

第十九条跟踪整改效果应根据整改方案，跟踪整改效果的落实情况。跟踪整改效果应采取以下措施：（一）定期评估；（二）验收检查；（三）总结经验。

第二十条定期检查应按照整改方案确定的时间，对整改情况进行定期检查，确保整改任务按时完成。

第二十一条现场指导应根据整改方案，对整改工作进行现场指导，帮助责任人员解决整改过程中遇到的问题。

第二十二条通报批评应根据整改方案，对整改不力的单位或个人进行通报批评，督促其认真整改。

第二十三条定期评估应根据整改方案，对整改效果进行定期评估，确保整改效果达到预期目标。

第二十四条验收检查应根据整改方案，对整改情况进行验收检查，确保整改任务完成质量。

第二十五条总结经验应根据整改方案，对整改工作进行总结，提炼经验教训，不断提高安全生产管理水平。

第二十六条安全生产约谈的实施程序应不断改进和完善，以适应安全生产管理的实际需要。

三、安全生产约谈的内容与要求

第一条安全生产约谈的内容应围绕安全生产管理的核心要素展开，确保约谈能够触及问题的本质，推动整改措施的落实。约谈内容应具体、明确、可操作，避免空泛和模糊。

第二条安全生产责任制落实情况是约谈的重点内容之一。约谈时应关注生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、部门负责人、班组长及员工是否明确自身的安全生产职责，是否按照职责要求履行工作，是否建立了有效的安全生产责任考核机制。

第三条安全生产规章制度和操作规程执行情况也是约谈的重点内容。约谈时应关注生产经营单位是否制定了完善的安全生产规章制度和操作规程，是否定期组织员工学习和培训，是否严格执行规章制度和操作规程，是否存在违章指挥、违章作业的现象。

第四条安全生产隐患排查治理情况是约谈的另一个重点内容。约谈时应关注生产经营单位是否建立了安全生产隐患排查治理制度，是否定期开展安全生产隐患排查，是否对排查出的隐患进行及时治理，是否对隐患治理情况进行跟踪验证。

第五条劳动防护用品使用情况也是约谈的重要内容。约谈时应关注生产经营单位是否为员工提供了符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，是否对员工进行了劳动防护用品使用培训，是否监督员工正确使用劳动防护用品。

第六条事故原因分析和责任认定是事故约谈的重点内容。约谈时应关注事故发生的原因，是否是人为因素、设备因素、环境因素或其他因素导致的，事故责任是否明确，是否对事故责任者进行了处理。

第七条防范措施和整改方案的制定与落实是事故约谈的另一个重点内容。约谈时应关注是否针对事故原因制定了切实可行的防范措施和整改方案，是否明确了整改责任人和完成时限，是否按期完成了整改任务。

第八条约谈时应注重沟通技巧，营造良好的约谈氛围。约谈人员应态度诚恳，语言平和，尊重约谈对象。约谈对象应积极配合，如实反映情况，认真听取意见。

第九条约谈时应认真记录约谈内容，确保约谈记录的完整性、准确性和客观性。约谈记录应包括约谈时间、地点、对象、参加人员、约谈内容、整改要求等。

第十条约谈对象应签字确认约谈记录，确认约谈内容无误。约谈记录应由约谈人员和约谈对象共同签字确认。

第十一条约谈记录应整理归档，并存放在安全管理部门。约谈记录是安全生产管理的重要资料，应妥善保管，以便查阅和参考。

第十二条安全生产管理部门应根据约谈记录，制定整改方案，督促约谈对象落实整改措施。整改方案应包括整改目标、整改措施、责任人员、完成时限等内容。

第十三条安全生产管理部门应定期跟踪整改措施的落实情况，确保整改任务按时完成。跟踪整改情况可采用定期检查、现场指导、通报批评等方式。

第十四条安全生产管理部门应定期评估整改效果，确保整改效果达到预期目标。评估整改效果可采用定期评估、验收检查等方式。

第十五条安全生产管理部门应根据评估结果，对整改情况进行总结，提炼经验教训，不断提高安全生产管理水平。

第十六条约谈对象应认真对待约谈工作，将约谈内容转化为实际行动，不断改进安全生产工作，提高安全生产管理水平。

四、安全生产约谈的监督与考核

第一条为确保安全生产约谈制度的有效实施，提升约谈工作的质量和效果，本单位建立约谈监督与考核机制。该机制旨在规范约谈行为，督促约谈责任部门认真履行职责，确保约谈工作达到预期目的。

第二条约谈监督主要指对约谈过程的监督，以及对约谈对象整改情况的监督。监督工作由本单位安全生产管理部门负责组织实施，也可以邀请上级主管部门或社会监督机构参与。

第三条约谈过程的监督应重点关注约谈的规范性、针对性和实效性。监督内容包括约谈的准备是否充分、约谈的内容是否具体、约谈的方式是否得当、约谈的氛围是否良好等。

第四条约谈的规范性指约谈程序是否符合规定，约谈内容是否合法合规，约谈记录是否完整准确。约谈过程的监督应确保约谈工作按照既定程序进行，避免出现违规行为。

第五条约谈的针对性指约谈内容是否针对约谈对象的具体问题，是否能够触及问题的实质。约谈过程的监督应确保约谈内容具有针对性，避免出现空泛和泛泛而谈的情况。

第六条约谈的实效性指约谈是否能够推动约谈对象改进工作，是否能够有效预防和遏制生产安全事故的发生。约谈过程的监督应确保约谈工作具有实效性，避免出现形式主义和走过场的情况。

第七条约谈对象整改情况的监督应重点关注整改方案的落实情况和整改效果的达成情况。监督内容包括整改措施是否落实到位，整改目标是否实现，安全生产状况是否得到改善等。

第八条整改方案的落实情况监督应关注整改责任人的履职情况，整改措施的执行情况，以及整改工作的进度和效果。监督方式可以采取定期检查、现场核查、专项审计等方式。

第九条整改效果的达成情况监督应关注安全生产状况的改善情况，包括生产安全事故发生率的降低，安全生产隐患数量的减少，员工安全意识的提高等。

第十条约谈监督的结果应形成书面报告，并提交给本单位安全生产管理部门和上级主管部门。监督报告应包括监督内容、监督方式、监督结果、存在问题及改进建议等。

第十一条约谈考核主要指对约谈责任部门和约谈人员的考核，考核结果与绩效挂钩，以激励约谈责任部门和约谈人员认真履行职责。

第十二条约谈责任部门的考核应关注约谈工作的计划性、组织性、执行性和效果性。考核内容包括约谈计划的制定情况，约谈工作的组织实施情况，约谈记录的完整性，整改措施的落实情况等。

第十三条约谈人员的考核应关注约谈技巧、沟通能力、问题分析能力、责任意识等。考核方式可以采取定期评估、随机抽查、群众评议等方式。

第十四条约谈考核的结果应形成书面报告，并提交给本单位人力资源管理部门和安全生产管理部门。考核报告应包括考核内容、考核方式、考核结果、存在问题及改进建议等。

第十五条约谈考核结果的应用应与绩效挂钩，对考核优秀的约谈责任部门和约谈人员给予表彰和奖励，对考核不合格的约谈责任部门和约谈人员给予批评和处罚。

第十六条约谈监督与考核机制的建立和实施，有助于规范约谈行为，提高约谈质量，推动整改措施的落实，促进安全生产管理水平的提升。

第十七条安全生产管理部门应定期对约谈监督与考核机制进行评估和改进，以适应安全生产管理的实际需要，确保约谈监督与考核机制的有效性和可持续性。

五、安全生产约谈制度的保障措施

第一条为确保安全生产约谈制度的有效实施，本单位应提供必要的保障措施，包括组织保障、制度保障、人员保障和经费保障等，为约谈工作的顺利开展创造良好条件。

第二条组织保障是约谈制度有效实施的基础。本单位应明确安全生产约谈工作的领导机构和工作机构，建立健全约谈工作机制，确保约谈工作有组织、有计划、有步骤地进行。

第三条安全生产管理部门负责安全生产约谈制度的制定、实施和监督，组织协调各相关部门共同做好约谈工作。各部门应积极配合安全生产管理部门，落实约谈任务，推动安全生产工作。

第四条制度保障是约谈制度有效实施的重要保障。本单位应制定完善的安全生产约谈制度，明确约谈的对象、内容、程序、要求等，确保约谈工作有章可循、有据可依。

第五条人员保障是约谈制度有效实施的关键。本单位应配备专职或兼职的约谈人员，负责约谈工作的组织实施。约谈人员应具备一定的安全生产知识和经验，熟悉约谈技巧，能够胜任约谈工作。

第六条约谈人员的选拔应注重专业能力、沟通能力和责任意识。约谈人员应经过专业的培训和实践锻炼，不断提高约谈水平。单位应定期组织约谈人员进行培训，学习安全生产法律法规、政策文件、标准规范等，提高约谈人员的专业素养。

第七条约谈人员应严格遵守约谈纪律，坚持原则，实事求是，客观公正。约谈人员应尊重约谈对象，耐心倾听，认真记录，确保约谈工作的质量和效果。

第八条经费保障是约谈制度有效实施的重要支撑。本单位应安排专项经费，用于约谈工作的开展，包括约谈人员的培训费用、约谈材料的印制费用、约谈场所的租赁费用等。

第九条安全生产管理部门应制定约谈经费使用计划，确保约谈经费的合理使用和有效发挥。约谈经费应专款专用，不得挪作他用。

第十条单位应建立约谈信息化管理平台，实现约谈信息的电子化管理，提高约谈工作的效率和水平。信息化管理平台应包括约谈计划管理、约谈记录管理、整改跟踪管理等功能。

第十一条单位应加强约谈工作的宣传力度，提高全员对约谈工作的认识和重视程度。通过多种形式的宣传教育，让员工了解约谈的目的、意义和要求，积极配合约谈工作。

第十二条单位应建立约谈工作的激励机制，对在约谈工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励，激发约谈人员的积极性和创造性。

第十三条单位应建立约谈工作的反馈机制，及时收集约谈对象的意见和建议，不断改进约谈工作。通过反馈机制，了解约谈工作的成效和不足，及时调整和优化约谈策略。

第十四条单位应建立约谈工作的评估机制，定期对约谈工作进行评估，总结经验，查找不足，提出改进措施。评估结果应作为改进约谈工作的重要依据。

第十五条单位应加强约谈工作的监督检查，确保约谈制度得到有效执行。通过监督检查，及时发现和纠正约谈工作中的问题，确保约谈工作质量和效果。

第十六条单位应建立约谈工作的责任追究机制，对约谈工作中失职渎职的行为进行严肃处理，确保约谈制度的严肃性和权威性。

第十七条通过上述保障措施的实施，本单位将确保安全生产约谈制度得到有效落实，约谈工作质量和效果不断提高，为促进安全生产工作提供有力支撑。

六、安全生产约谈制度的评估与改进

第一条安全生产约谈制度的有效性需要通过持续的评估与改进来确保其适应不断变化的安全生产环境和管理需求。评估与改进是动态的过程，旨在提升约谈的质量，强化其预防和纠正作用。

第二条定期评估是制度改进的基础。单位应设定周期，如每半年或每年，对约谈制度实施以来的效果进行系统性评估。评估内容应包括约谈的覆盖面、约谈对象的反馈、整改措施的落实情况以及安全生产事故率的变化等。

第三条评估应采用多种方法，包括但不限于数据分析