中学食品安全事故应急演练实施方案

中学食品安全事故应急演练实施方案第一章总则1.1制定依据《中华人民共和国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《突发公共卫生事件应急条例》《教育系统突发公共事件应急预案》《GB/T33497—2017校园食品安全管理规范》《××省教育厅食品安全事故应急处置工作指引（2023版）》等上位文件，结合××市××中学（以下简称“本校”）食堂外包经营、直饮水、超市、面包房、营养餐配送等多元业态实际，特制定本实施方案。1.2适用范围适用于本校范围内发生的食源性疾病、食品污染、食品中毒、食品异物、食品投毒、食品谣言等食品安全事故（Ⅳ级及以上）的应急演练全过程。1.3演练目标（1）30分钟内完成事故初判、信息报告、临时控制；（2）90分钟内完成患者分流、溯源、留样、封控；（3）2小时内完成舆情降温、家长安抚、教学秩序恢复；（4）4小时内完成联合调查、证据固定、责任厘清；（5）24小时内完成复盘、整改、报告、公示。第二章组织机构与职责2.1演练指挥部总指挥：校长（法定代表人）副总指挥：分管后勤副校长、属地市场监管所副所长、属地卫生院副院长成员：德育主任、总务主任、安全办主任、校医、食堂项目经理、家委会代表2人、学生代表2人。职责：启动Ⅳ级响应、调配资源、对外发声、终止演练。2.2现场处置组组长：总务主任成员：食堂项目经理、食品安全管理员、仓库主管、厨师长职责：封存留样、停止供餐、保护现场、配合快检。2.3医疗救护组组长：校医成员：属地卫生院应急医生2名、护士3名、120司机1名职责：检伤分类、催吐洗胃、补液采样、转运重症。2.4信息报告组组长：安全办主任成员：办公室信息员、班主任2名职责：10分钟内向市教育局、市市场监管局、市卫健委电话首报，30分钟内书面详报，同步更新“××省校园安全信息化平台”。2.5舆情管控组组长：德育主任成员：团委书记、信息技术教师、家委会宣传委员职责：监测微博、抖音、家长群，30分钟内发布统一口径，1小时内组织直播答疑。2.6后勤保障组组长：总务副主任成员：物业经理、保安队长、保洁主管职责：隔离通道、增加消毒、提供应急物资、保障水电网。2.7评估改进组组长：市市场监管局餐饮科专家成员：第三方检测机构工程师、高校食品安全教授、家长代表职责：演练评估、打分、出具《整改建议书》，7日内“回头看”。第三章风险识别与情景构建3.1历史数据2021—2023年本市学校食源性疾病事件中，副溶血性弧菌占34%、诺如病毒占28%、金黄色葡萄球菌占15%、亚硝酸盐误用占12%、其他占11%。3.2情景设定本次演练采用“情景注入+实战拉动”模式，设定为：2024年9月19日11:40，八（3）班6名学生出现恶心、呕吐、腹痛，2人伴发热38.5℃，均食用了当日食堂午餐的“蒜蓉粉丝蒸扇贝”及“冰镇绿豆汤”。经初步排查，疑似副溶血性弧菌感染，Ⅳ级食品安全事故。3.3注入点（1）11:42班主任逐级报告；（2）11:45食堂员工微信群出现“有人拉肚子”语音；（3）11:50家长群出现“学校毒食堂”视频；（4）11:55市疾控中心网络直报系统预警。第四章演练准备4.1人员准备（1）9月10日发布演练红头文件，完成全员培训签到；（2）9月12日开展“桌面推演”1次，重点磨合多部门接口；（3）9月15日完成志愿者招募（学生20名、家长10名）并购买人身意外险；（4）9月17日组织医疗救护组进行心肺复苏、AED、洗胃机操作考核，合格率100%。4.2物资准备（1）应急药品：0.9%氯化钠500ml×50袋、口服补液盐Ⅲ1000包、阿托品1mg×50支、诺氟沙星0.1g×200粒；（2）快检试剂：副溶血性弧菌测试片20份、ATP荧光检测仪2台；（3）封存器材：一次性无菌留样袋500只、20℃冷冻柜1台、铅封100枚、高清执法记录仪5台；（4）防护装备：N95口罩200只、医用防护服100套、橡胶手套1000只；（5）通信设备：数字对讲机30部、便携式打印机1台、移动WiFi2套。4.3场地准备（1）隔离室：图书馆一楼西侧，80㎡，6张折叠床，紫外线消毒灯2盏；（2）新闻发布厅：学术报告厅，200座，LED大屏、无线话筒、直播支架；（3）家长接待区：体育馆东侧，设置测温门、饮水机、心理安抚角。4.4文件准备（1）《食品安全事故应急预案（2024修订版）》已公示；（2）《演练脚本》A4双面打印120份，密级内部；（3）演练评估表（含32项打分细则，百分制，70分合格）；（4）知情同意书（志愿者、拍摄、采样）。第五章演练流程5.1启动阶段（T+0～10分钟）11:40情景注入；11:41班主任电话报告德育主任“6名学生呕吐”；11:42德育主任电话报告总指挥；11:43总指挥宣布启动Ⅳ级响应，广播播报“食品安全事故应急演练现在开始，请各小组按脚本行动”；11:44保安封闭食堂出入口，停止刷卡系统；11:45医疗救护组抵达八（3）班，检伤分类，红码2人、黄码4人。5.2现场控制阶段（T+10～30分钟）11:46现场处置组穿戴防护服进入食堂，对留样柜、冰箱、操作台贴封条；11:48快检组对“蒜蓉粉丝蒸扇贝”进行ATP检测，RLU值9800（>500为不合格），拍照固定；11:50信息报告组向市教育局电话首报，内容含时间、地点、人数、症状、疑似食品；11:52后勤保障组在教学楼与食堂之间拉起警戒线，设置2条单向通道；11:55舆情管控组在官网、官微同步发布“学校正配合调查，目前学生生命体征平稳”，点击量15分钟内破万。5.3医疗救援阶段（T+30～60分钟）12:00120救护车转运2名红码学生至××市第三人民医院，剩余4名黄码学生由校医陪护至隔离室；12:05医院开通绿色通道，急诊科、消化内科、ICU三线待命；12:10校医完成6名学生的呕吐物、肛拭子采样，放入A级生物运输箱，冷链2～8℃送至市疾控中心；12:15医疗救护组对同餐次352名学生进行健康筛查，发现新增可疑症状3人，立即补采样。5.4调查溯源阶段（T+60～120分钟）12:20市市场监管局、市公安局环食药旅大队到场，成立联合调查组；12:25调取食堂“明厨亮灶”视频，发现10:32分厨师刘某未佩戴手套摆盘扇贝；12:30对食堂9名从业人员进行肛拭子及手拭子采样；12:35核查进货台账，扇贝由××水产公司2024091805:00配送，索证索票齐全，但运输车辆温控记录缺失；12:40调查组认定“运输脱冷+交叉污染”为高度可疑原因，出具《临时控制决定书》，责令食堂停业72小时。5.5舆情与家校沟通阶段（T+60～180分钟）12:30舆情管控组邀请××日报、××电视台记者进校，现场直播食堂后厨检查；12:45校长、家委会主任在学术报告厅召开面对面说明会，参会家长代表260人，同步线上直播，点赞3.2万；13:00学校发布《致家长一封信》，承诺“三餐一奶”临时改由××中央厨房统一配送，每餐留样200g×48小时；13:10心理教师对涉及班级开展团体辅导，发放《突发事件心理自助手册》400份。5.6恢复与终止阶段（T+180～240分钟）15:00市疾控中心反馈初筛结果：副溶血性弧菌阳性4份；15:10评估改进组现场打分：演练得分87分，达到“良好”等级；15:15总指挥宣布终止响应，食堂进入全面洗消、评估合格后方可复餐；15:20广播播放“演练结束，恢复正常教学秩序”。第六章评估与改进6.1评估方法采用“三维十级”评估模型：（1）时间维度：关键节点是否超时；（2）质量维度：操作是否符合规范；（3）成本维度：资源消耗是否合理。每级分优、良、中、差四档，现场打分+回看视频复评。6.2问题清单（1）现场处置组封条未按GB/T33497要求填写温度、湿度；（2）医疗救护组洗胃机开机自检耗时4分钟，超出说明书2分钟标准；（3）舆情管控组首次回应比规定时间延迟3分钟；（4）家长接待区因座椅不足，部分家长站立等待15分钟。6.3整改措施（1）9月22日前重新印制封条，增加温湿度空白栏；（2）9月20日联系设备科更换洗胃机主板，并再培训一次；（3）9月21日德育处增配2名信息员，实行AB角；（4）总务处增购200把折叠椅，常年放置体育馆仓库。6.4奖惩（1）对演练得分前3名小组颁发“食品安全卫士”奖状，绩效奖金+500元；（2）对未按脚本执行、导致重大失误的个人，按《教职工安全责任制》第5条扣发当月绩效20%，并通报批评。第七章常态化提升7.1每月第一个周五开展“无脚本盲演”，随机抽取1种高危食品，不提前通知；7.2每学期邀请第三方机构对食堂进行1次全项目检测，结果向家长公示；7.3建立“食品安全红黑榜”，连续两次黑榜的供应商永久禁止入校；7.4开发“××中学食品安全码”，家长