道路交通电子警察安装方案

道路交通电子警察安装方案第一章项目背景与建设必要性1.1区域交通现状近三年来，X市高新区主干道平均日交通量由3.2万pcu/h增至5.7万pcu/h，高峰小时饱和度达0.92，事故年均增长率11.4%，其中闯红灯、逆行、不按规定车道行驶三类违法占事故诱因的63%。现有视频点位密度仅0.8套/公里，远低于《城市道路交通管理设施设置规范》GA/T13432018推荐的1.6套/公里，漏拍率38%，非现场处罚率不足20%，执法缺口直接推高事故风险。1.2政策与法规依据（1）《中华人民共和国道路交通安全法》第114条：公安机关交通管理部门可以采用交通技术监控设备收集违法行为证据。（2）《道路交通安全违法行为处理程序规定》第17条：固定式设备须向社会公示，公示期不少于5日。（3）《X市智能交通建设“十四五”规划》：2025年前重点路口电子警察覆盖率≥98%，在线率≥95%，数据汇聚至市级平台。（4）财政局《政府集中采购目录及标准（2023版）》：单项100万元以上须采用公开招标。1.3建设目标新增电子警察48处，实现高新区主干道覆盖率100%；违法捕获率≥95%，车牌识别准确率≥98%，数据上传延时≤3s；建成后预计违法量下降35%，伤亡事故下降40%，同时为信号灯自适应控制提供秒级流量数据。第二章需求分析与点位勘察2.1功能需求闯红灯捕获、不按导向行驶、逆行、压线、不礼让行人、超速（区间+点速）、黄牌货车禁行、人脸取证、后排安全带识别、实时流量采集、事件检测（拥堵、事故、抛洒物）。2.2性能需求单路口同时检测车道数≥6；单张图片分辨率≥4096×2160；视频流≥25fps；存储能力≥30天循环；MTBF≥30000h；防护等级IP66；工作温度40℃~+75℃。2.3勘察流程（1）资料收集：调取近3年122事故警情、违法处罚、信号配时、管线竣工图。（2）现场踏勘：使用RTK测量仪采集坐标，误差≤1cm；记录杆具、挑臂、净高、供电、通信、地下管线、绿化遮挡、光照角度。（3）流量校核：采用HiPro雷达+人工计数法，早、平、晚高峰各2h，验证车道流量、转向比例。（4）风险评价：对地下燃气、高压电缆、军用光缆进行红线标注，必要时采用CCTV管道机器人内窥。（5）输出《点位勘察表》：包含路口编号、杆位坐标、拍摄方向、杆高、挑臂长度、电源引接点、通信方式、土建工程量、遮挡物处理方案、预估造价。第三章技术方案设计3.1系统架构感知层：900万像素一体化电警抓拍单元+77GHz毫米波雷达+AI微卡口；边缘层：ARM+GPU边缘计算盒，内置TensorRT加速，实现端侧违法合成；传输层：工业级4G/5G路由器+公安视频专网VPN+备用光纤；平台层：市局图像结构化平台对接，采用GB/T281812016、GA/T1400协议；应用层：非现场处罚、缉查布控、流量分析、信号优化、运维管理。3.2抓拍单元选型选用H公司EP900R型号，1″全局曝光CMOS，内置北斗+GPS双模授时，支持AIISP，夜间无需外置补光即可实现30m车牌识别。3.3补光方案采用940nm不可见光LED阵列，脉冲同步曝光，功率≤12W，避免民用相机捕捉，减少光污染。3.4雷达视频融合雷达负责测速、测距、触发，视频负责车牌、车型、颜色、人脸，融合后生成一条JSON结构化数据，置信度≥0.92才入库，杜绝误拍。3.5存储计算每方向每日约产生20G图片+8G视频，采用边缘2TBSSD循环存储，同时上传至支队云存储双备份；图片保存2年，视频保存30天，符合《公安交通技术监控数据存储规范》。3.6网络安全（1）设备证书采用SM2国密算法，接入公安PKI；（2）视频流AES256加密，启用VPN隧道；（3）关闭Telnet、FTP、Web默认口，启用白名单+MAC绑定；（4）每季度渗透测试，高危漏洞24h内修复。第四章施工组织与实施步骤4.1施工准备（1）合同签订后5日内，项目部向交警大队报送《占道施工交通组织方案》，同步在“X市公安交通管理局占道施工平台”预约；（2）向城管局申请《挖掘占用道路许可证》，缴纳道路挖掘修复费；（3）向供电公司报装380V三相四线，容量≥5kW，安装分时电表；（4）向电信申请公安专网光纤，带宽≥100M，静态IP2个；（5）搭建项目部现场围挡，高度≥2.5m，张贴公示牌、夜间警示灯、防尘喷淋。4.2基础施工（1）定位放线：采用全站仪复核坐标，误差≤1cm；（2）基坑开挖：6车道主路口基础尺寸1.2m×1.2m×2m，C25钢筋混凝土，抗倾覆系数≥1.5；（3）预埋件：镀锌法兰盘M24地脚螺栓，丝扣保护PVC套管，螺栓露出高度180mm；（4）接地网：镀锌扁钢40×4环形接地，电阻≤1Ω，联合接地体与信号灯杆共用；（5）养护：混凝土浇筑后覆膜养护7天，同期制作同条件试块，抗压强度≥25MPa方可立杆。4.3杆具安装（1）杆高选择：6车道路口悬臂杆净高6.5m，挑臂长度12m，一次成型热镀锌，锌层≥85μm；（2）吊装：采用25t汽车吊，吊带角度≤45°，设2名信号工、1名安全员；（3）杆体调直：使用1‰水平尺双向复测，倾斜度≤0.3%；（4）避雷针：顶部安装φ12不锈钢避雷针，引下线≥25mm²多股铜线，与接地网可靠焊接，焊接长度≥100mm。4.4设备安装（1）抓拍单元：采用304不锈钢万向节，防脱落钢丝绳二次保护；（2）雷达：背部安装铝合金散热片，俯角（25±1）°，水平角度与车道中心线对齐；（3）补光灯：距抓拍单元≥0.5m，避免镜头炫光，角度向下15°；（4）终端盒：杆底防水箱IP66，导轨式安装，空开、防雷器、插座、光纤熔纤盘布局整齐；（5）线缆敷设：电源线RVV3×2.5、网线CAT6A、雷达线RVVP2×1.5，全程穿φ32PE管，管口用防火泥封堵；（6）标签：每根线缆两端热缩管编号，采用TIA606C标准，机打标签，禁止手写。4.5调试与验收（1）单机调试：IP地址规划10.44.X.Y/24，Ping包延时≤2ms；（2）抓拍测试：使用标定车以（40±2）km/h通过，连续20次，捕获率100%，车牌识别率100%；（3）违法合成：模拟闯红灯，系统3s内生成6张JPEG+1段10sMP4，图片含红灯信号、停止线、车牌特写，符合GA/T8322021；（4）联调：接入支队平台，GB/T28181注册成功，视频流可正常播放，字符叠加准确；（5）第三方检测：委托省计量院现场标定，出具《计量测试证书》；（6）竣工资料：提供竣工图、设备清单、合格证、说明书、IP地址表、密码信封、运维手册；（7）验收会议：交警、城管、财政、监理、施工五方联合签字，出具《竣工验收报告》。第五章运行管理与维护制度5.1日常巡检（1）频次：外场设备每日远程巡检，每月现场巡检；（2）内容：杆体锈蚀、法兰螺栓松动、镜头灰尘、补光灯失效、箱门密封；（3）工具：望远镜、内六角、扭矩扳手、镜头布、照度计、接地电阻仪；（4）记录：使用“交警设施运维APP”扫码签到，拍照上传，缺陷工单自动推送维保单位，限时48h内闭环。5.2故障分级一级：平台离线、整体断电，2h内响应，4h内恢复；二级：单方向抓拍失效、识别率下降，4h内响应，24h内恢复；三级：补光灯不亮、图片偏暗，24h内响应，72h内恢复。5.3备件库项目部建立一级备件库，库存量≥设备总量5%，含抓拍单元、雷达、电源模块、防雷器、光纤模块；备件贴RFID标签，出入库扫码，季度盘点。5.4数据质量管理（1）每日9:00自动统计前日违法数据，异常波动>±30%触发预警；（2）每周随机抽取100条违法图片人工复核，误拍率≤1%；（3）每月生成《数据质量报告》，抄送法制科，作为处罚证据审核依据。5.5安全保密（1）运维人员须通过公安机关背景审查，签订《保密协议》；（2）禁止擅自复制、传播抓拍图片；（3）报废硬盘须使用消磁机+物理粉碎，留存销毁视频记录。第六章法律法规与处罚流程6.1违法证据要求图片需含：红灯信号、停止线、车牌、车型、时间（精确到秒）、地点（路口编号）、设备编号、防伪码；视频需连续记录违法过程，帧率≥25fps，时长≥5s。6.2审核流程（1）前端合成→（2）AI初审→（3）人工复审→（4）法制审核→（5）告知送达→（6）当事人申诉→（7）裁决。AI初审过滤标准：车牌模糊<80像素、红灯信号被遮挡、无清晰位移轨迹，自动作废。6.3告知与送达采用“交管12123”APP推送+短信+邮寄三种方式，告知期10日；系统记录送达日志，争议时可供法院调阅。6.4异议处理当事人提出异议，交警大队应在15日内完成核查，必要时调取原始图片、信号机日志、运维记录；确属误拍，报请支队审批后撤销，3日内退款并短信致歉。第七章环保、文明施工与应急预案7.1环保措施（1）土方随挖随运，使用绿网全覆盖，出场车辆冲洗；（2）噪声控制：禁止夜间22:0006:00使用高噪声设备，边界噪声≤55dB；（3）废弃物：电缆皮、废混凝土集中堆放，委托有资质单位回收，签署《危废转运联单》。7.2文明施工现场设置“七牌一图”，围挡喷淋降尘，裸土48小时内固化或覆盖；工人统一着装，佩戴智能安全帽（内置定位+一键报警）。7.3应急预案（1）地下管线挖断：立即停工，拨打燃气抢修电话，设置50m警戒区，启动项目部Ⅰ级响应；（2）高坠事故：第一时间拨打120，同时报告交警、应急管理局，2小时内提交书面快报；（3）恶劣天气：风速≥6级停止吊装，暴雨蓝色预警时切断电源，设备箱用防雨布包裹；（4）网络攻击：发现异常流量立即拔网，启动公安网安支队应急机制，封存日志，24小时内提交《网络安全事件报告》。第八章项目投资与采购管理8.1预算构成设备费：抓拍单元48×1.8万元=86.4万元；雷达48×0.6万元=28.8万元；补光48×0.15万元=7.2万元；边缘计算48×0.4万元=19.2万元；杆具、基础、线缆、施工48×2.3万元=110.4万元；平台对接及质保48×0.25万元=12万元；合计264万元。8.2采购方式采用公开招标，评分办法：价格60分、技术30分、服务10分；技术分中，车牌识别准确率≥98%得6分，提供CNAS检测报告得4分，平均无故障时间≥30000h得5分。8.3合同条款（1）质保期5年，前3年免费更换故障设备，后2年只收取成本费；（2）违约金：每延迟1日按合同总价0.1%计，上限10%；（3）付款节点：预付款20%，到货验收30%，竣工验收40%，质保金10%；（4）知识产权：抓拍算法须拥有发明专利或软件著作权，若发生侵权，供方承担全部责任。第九章绩效评估与持续优化9.1评价指标（1）违法下降率：建成后6个月与去年同期对比；（2）事故下降率：伤亡事故绝对数；（3）群众满意度：通过“12345”热线回访，满意度≥90%；（4）设备在线率：月度统计≥98%；（5）数据质量：误拍率≤1%，废片率≤3%。9.2考核办法交警大队每月召开一次绩效例会，指标未达标，维保单位按每下降1%扣当月服务费1%，连续3个月不达标，启动合同终止条款。9.3持续优化（1）算法升级：每季度根据新车型、新能源车牌特征迭代模型；（2）信号协同：将电警流量数据推送至信号机，实现感应控制，平均延误下降15%；（3）人脸识别拓展：升级GPU卡，接入省厅人像库，对失驾、毒驾、在逃人员实时预警；（4）数字孪生：建立路口BIM模型，叠加实时车流，用于预案演练。第十章案例复盘与经验沉淀10.1具体案例2023年7月，X市高新区管委会与交警、财政、发改联合成立“智慧电警专班”，由高新区基础设施公司作为代建单位，海康威视、华为、本地城建集团组成联合体中标。项目周期90天，实际施工78天，提前12天完成。10.2关键经验（1）勘察阶段引入雷达+激光测绘，提前发现3处军用光缆，通过改杆位避开，节约改线费60万元；（2）基础养护期间同步进行机房网络割接，减少后期联调时间5天；（3）采用“AI+人工”双审核，首月误拍率仅0.7%，低于行业平均2%；（4）建立“城管+交警+公司”三方微信群，占道施工问题30分钟内响应，投诉量下降80%。10.3教训与改进（1）初期未考虑新能源绿牌渐变特征，导致夜间识别率下降到93%，紧急升级算法后恢复；（2）某路口因行道树遮挡，秋季落叶增加补光反射，产生过曝，后期加装偏振镜解决；（3）合同未明确防雷器