北京市 开发区考核制度

PAGE北京市开发区考核制度一、总则（一）目的为全面、客观、公正地评价北京市开发区的发展水平和工作成效，加强开发区管理，推动开发区高质量发展，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于北京市行政区域内的各类开发区（包括国家级开发区、市级开发区等）。（三）考核原则1.科学性原则：建立科学合理的考核指标体系，运用科学的考核方法和技术手段，确保考核结果真实、准确、客观。2.全面性原则：涵盖开发区经济发展、科技创新、产业升级、生态环境、社会管理等各个方面，全面评价开发区的综合表现。3.动态性原则：根据经济社会发展形势和开发区实际情况，适时调整考核指标和权重，使考核制度保持适应性和有效性。4.激励性原则：通过考核结果的运用，激励开发区积极进取，不断提升发展质量和水平。二、考核主体与对象（一）考核主体北京市人民政府负责组织实施对开发区的考核工作，具体工作由市商务委牵头，会同市发展改革委、市科委、市经信委、市环保局、市规划国土委等相关部门组成考核工作小组。（二）考核对象各开发区管理机构。三、考核内容与指标体系（一）经济发展1.地区生产总值：考核开发区年度地区生产总值的增长情况，反映经济规模的扩张。2.工业增加值：衡量开发区工业经济的发展水平和贡献。3.固定资产投资：体现开发区在基础设施建设、产业项目投资等方面的投入力度。4.财政收入：包括一般公共预算收入、税收收入等，反映开发区的经济实力和财政保障能力。5.招商引资：考核新引进项目的数量、投资额、产业类别等，评估开发区的招商引资成效。（二）科技创新1.研发投入强度：指开发区企业研发投入占地区生产总值的比例，反映科技创新的投入水平。2.高新技术企业数量：统计开发区内高新技术企业的数量及其增长情况，体现科技创新主体的培育成效。3.专利申请量与授权量：考核开发区企业的专利申请和授权情况，衡量科技创新成果。4.科技成果转化：评估开发区内科技成果转化项目的数量、转化率等，促进科技与经济的深度融合。（三）产业升级1.主导产业发展：考核主导产业的规模扩张、效益提升、竞争力增强等情况，推动主导产业做大做强。2.新兴产业培育：关注新兴产业的引进、培育和发展，促进产业结构优化升级。3.产业集聚度：通过产业集中度、企业关联度等指标，衡量开发区产业集聚效应。4.产业创新平台建设：如创新中心、孵化器、加速器等平台的建设和运营情况，为产业升级提供支撑。（四）生态环境1.环境质量达标率：考核开发区空气质量、水环境质量等各项环境指标的达标情况。2.污染减排：统计开发区主要污染物的减排量，推动绿色发展。3.生态建设：包括绿化覆盖率、生态园区建设等方面的考核，提升生态环境品质。4.环境监管：评估开发区环境监管体系的建设和运行情况，确保环境安全。（五）社会管理1.就业与社会保障：考核开发区的就业人数、失业率、社会保险参保率等，保障社会稳定。2.安全生产：统计安全生产事故发生情况，加强安全生产管理。3.社会和谐稳定：评估开发区内社会治安、信访投诉等情况，维护社会和谐。4.公共服务设施建设：如教育、医疗、文化等公共服务设施的建设和完善程度，提升居民生活质量。四、考核方式与周期（一）考核方式1.数据采集：各开发区管理机构按照要求定期向考核工作小组报送相关数据和资料，包括经济指标、统计报表、工作总结等。2.实地考察：考核工作小组根据需要对开发区进行实地考察，了解实际情况，核实数据真实性。3.第三方评估：委托专业的第三方机构对开发区进行评估，提供独立、客观的评价意见。（二）考核周期考核工作每年开展一次，考核数据以自然年度为准。五、考核程序（一）制定方案考核工作小组根据本制度和实际情况，制定年度考核工作方案，明确考核指标、权重、方式、时间安排等。（二）数据报送各开发区管理机构按照考核工作方案要求，在规定时间内报送考核数据和资料。（三）数据审核考核工作小组对各开发区报送的数据和资料进行审核，核实数据的真实性、准确性和完整性。（四）实地考察根据审核情况，有针对性地对部分开发区进行实地考察，深入了解相关情况。（五）第三方评估（如有）按照规定委托第三方机构开展评估工作，形成评估报告。（六）综合评价考核工作小组综合考虑数据审核、实地考察、第三方评估结果等，对各开发区进行综合评价，确定考核得分和排名。（七）结果反馈考核结果向各开发区管理机构反馈，并在一定范围内通报。六、考核结果运用（一）表彰奖励对考核成绩优秀的开发区给予表彰和奖励，包括资金奖励、政策支持等，激励开发区进一步提升发展水平。（二）政策调整根据考核结果，对发展成效不明显、存在问题较多的开发区，调整相关政策支持力度，督促其改进工作。（三）动态管理将考核结果作为开发区动态调整的重要依据，对不符合发展要求的开发区进行优化整合。七、监督与申诉（一）监督机制建立健全考核监督机制，加强对考核工作全过程的监督，确保考核工作公平、公正、公开。（二）申诉渠道各开发区管理机构对考