镇镇域经济发展考核制度

PAGE镇镇域经济发展考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于推动镇域经济高质量发展的决策部署，充分调动各镇（街道）发展镇域经济的积极性、主动性和创造性，科学评价镇域经济发展成效，推动资源要素合理配置，促进镇域经济持续健康发展，特制定本考核制度。（二）考核原则1.科学合理原则：建立科学完善的考核指标体系，运用科学的考核方法和评价标准，全面、客观、公正地反映镇域经济发展水平和质量。2.注重实绩原则：以各镇（街道）经济社会发展的实际成果为依据，突出对经济增长、产业发展、项目建设、财政收入等核心指标的考核，确保考核结果真实可靠。3.动态调整原则：根据国家宏观政策导向、镇域经济发展形势以及工作重点变化，适时调整考核指标和权重，使考核制度更加符合实际需要。4.激励约束并重原则：强化考核结果运用，将考核结果与政策支持、资金分配、评先评优等挂钩，充分发挥考核的激励导向和约束作用。（三）考核对象本考核制度的考核对象为各镇（街道）人民政府（办事处）。（四）考核周期考核周期为每年一次，考核数据以自然年度为准。二、考核内容与指标体系（一）经济增长1.地区生产总值：考核各镇（街道）年度地区生产总值的增长情况，反映镇域经济的总体规模和发展速度。2.规模以上工业增加值：统计各镇（街道）规模以上工业企业的增加值增长幅度，体现工业经济的主导作用。3.固定资产投资：包括各镇（街道）年度固定资产投资总额及增长情况，考察投资对镇域经济增长的拉动作用。（二）产业发展1.主导产业培育：评估各镇（街道）主导产业的发展规模、效益提升、创新能力等方面的表现，推动产业集聚发展。2.新兴产业发展：关注各镇（街道）在新兴产业领域的项目引进、企业培育、产业规模增长等情况，培育新的经济增长点。3.农业现代化水平：考核各镇（街道）农业产业化程度、农产品质量安全、农业科技创新等指标，促进农业增效、农民增收。（三）项目建设1.重点项目推进：对各镇（街道）年度重点项目建设任务的完成情况进行考核，包括项目开工率、竣工率、投资完成率等。2.招商引资成效：考察各镇（街道）引进项目的数量、质量、投资额以及项目落地率等情况，衡量招商引资工作的实际效果。（四）财政收入1.一般公共预算收入：考核各镇（街道）年度一般公共预算收入的完成情况及增长幅度，体现镇域经济的财政贡献能力。2.税收收入占比：分析各镇（街道）税收收入在一般公共预算收入中的占比，反映财政收入的质量。（五）创新驱动1.科技创新投入：统计各镇（街道）研发投入占地区生产总值的比重，鼓励加大科技创新力度。2.高新技术企业培育：考核各镇（街道）新增高新技术企业数量及占比，推动产业创新升级。3.专利申请与授权量：考察各镇（街道）专利申请和授权数量的增长情况，体现创新成果产出。（六）生态环境1.环境质量改善：考核各镇（街道）空气质量、水环境质量等指标的改善情况，确保生态环境质量持续提升。2.节能减排任务完成：对各镇（街道）节能减排目标任务的完成情况进行评估，推动绿色发展。（七）民生保障1.居民收入增长：统计各镇（街道）居民人均可支配收入的增长情况，体现经济发展成果惠及民生的程度。2.就业创业工作：考核各镇（街道）新增就业人数、创业带动就业人数等指标，促进就业稳定。3.社会保障水平：考察各镇（街道）社会保险参保率、保障标准落实等情况，提升社会保障能力。三、考核方式与程序（一）考核方式1.数据采集：由各镇（街道）按照规定的时间和要求，如实报送考核相关数据和资料。各相关职能部门负责对报送数据进行审核把关，确保数据真实准确。2.实地核查：根据考核需要，适时组织实地核查工作。核查组通过现场查看、查阅资料、走访企业和群众等方式，对各镇（街道）的经济社会发展情况进行实地核实。3.综合评价：考核工作领导小组办公室根据数据采集和实地核查情况，运用科学的评价方法，对各镇（街道）进行综合评价，形成考核结果。（二）考核程序1.制定方案：每年年初，考核工作领导小组办公室制定年度考核工作方案，明确考核内容、指标体系、考核方式、时间安排等。2.组织实施：各镇（街道）按照考核工作方案要求，认真开展自查自评，并按时报送相关材料。考核工作领导小组办公室组织开展数据审核、实地核查等工作。3.结果审定：考核工作领导小组办公室根据考核情况，提出初步考核结果，报考核工作领导小组审定。4.结果反馈：考核结果经审定后，及时反馈给各镇（街道）。各镇（街道）对考核结果如有异议，可在规定时间内提出申诉。5.结果公示：考核结果通过政府网站、政务公开栏等渠道向社会公示，接受社会监督。四、考核结果运用（一）政策支持1.对考核结果优秀的镇（街道），在产业发展、项目建设、资金扶持等方面给予重点倾斜和政策支持。优先安排各类产业发展专项资金、项目建设资金，支持其主导产业培育、新兴产业发展和重点项目建设。2.对考核排名靠后的镇（街道），加强督促指导，帮助分析原因，制定改进措施。在政策扶持、资金分配等方面适当收紧，引导其加快经济发展步伐。（二）资金分配1.根据考核结果，合理分配财政转移支付资金、专项扶持资金等。对经济发展成效显著、考核排名靠前的镇（街道），适当增加资金分配额度；对经济发展缓慢、考核排名靠后的镇（街道），相应减少资金分配。2.设立镇域经济发展奖励资金，对在镇域经济发展中表现突出的镇（街道）和企业进行奖励，激励各方积极参与镇域经济建设。（三）评先评优1.将考核结果作为各镇（街道）评先评优的重要依据。对考核优秀的镇（街道），在年度综合考核表彰中给予优先考虑，授予“镇域经济发展先进单位”等荣誉称号。2.对在镇域经济发展中做出突出贡献的个人，按照有关规定给予表彰奖励。（四）干部任用1.考核结果与镇（街道）领导班子和领导干部的考核评价、选拔任用挂钩。对经济发展成效显著、考核排名靠前的镇（街道）领导班子和领导干部，在干部选拔任用、评先评优等方面给予优先考虑。2.对经济发展不力、考核排名靠后的镇（街道）领导班子和领导干部，进行诫勉谈话、责令整改等组织处理。五、监督与管理（一）监督检查1.建立健全考核监督机制，加强对考核工作全过程的监督检查。考核工作领导小组办公室定期对考核数据的真实性、准确性进行抽查核实，确保考核结果客观公正。2.设立举报电话和邮箱，接受社会各界对考核工作中存在的弄虚作假、违规操作等问题的举报。对举报问题经查实的，严肃追究相关单位和人员的责任。（二）数据质量管理1.各镇（街道）要高度重视考核数据的报送工作，严格按照统计法律法规和相关规定，如实、准确、完整地报送考核数据。对虚报、瞒报、漏报考核数据的，一经查实，取消当年考核资格，并依法依规追究相关责任。2.各相关职能部门要加强对考核数据的审核把关，建立数据审核责任制。对审核中发现的数据问题，及时反馈给各镇（街道）进行核实修正，确保考核数据质量。（三）考核纪律1.参与考核工作的人员要严格遵守考核工作纪律，坚持原则，实事求是，客观公正地开展考核工作。严禁接受考核对象的礼品、宴请等不正当利益，严禁