市安全生产绩效考核制度

PAGE市安全生产绩效考核制度一、总则（一）目的为全面加强本市安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，促进安全生产形势持续稳定好转，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本安全生产绩效考核制度。本制度旨在通过科学合理的考核评价，激励各部门、各单位积极履行安全生产职责，提高安全生产管理水平，保障人民群众生命财产安全。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的各级政府部门、各类生产经营单位以及与安全生产相关的其他组织和个人。具体包括但不限于工业企业、建筑施工单位、交通运输企业、危险化学品经营单位、矿山企业等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及本市相关规定进行考核，确保考核工作合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，全面、准确地评价各部门、各单位的安全生产工作绩效，做到公平、公正。3.科学合理原则：考核指标设置科学合理，权重分配适当，考核方法简便易行，能够真实反映安全生产工作实际情况。4.注重实效原则：突出对安全生产工作实际成效的考核，注重事故预防、隐患排查治理、安全基础建设等方面的工作成果。5.激励约束原则：通过绩效考核，对安全生产工作成绩突出的部门和单位进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改和问责，充分发挥考核的激励约束作用。二、考核主体与对象（一）考核主体成立市安全生产绩效考核领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹领导全市安全生产绩效考核工作。领导小组下设办公室，设在市安全生产监督管理部门，具体负责绩效考核的组织实施、日常管理和监督检查等工作。（二）考核对象1.政府部门：包括负有安全生产监督管理职责的部门和其他相关部门，如市安监局、市住建局、市交通运输局、市质监局、市公安局等。2.生产经营单位：涵盖本市行政区域内的各类企业，按照行业类别分为工业企业、建筑施工企业、交通运输企业、危险化学品企业、矿山企业等。3.其他组织和个人：与安全生产工作相关的其他社会组织、事业单位及其工作人员，以及涉及安全生产的个人。三、考核内容与指标（一）政府部门考核内容与指标1.安全生产责任落实组织领导：是否成立安全生产领导机构，明确领导职责，定期研究部署安全生产工作。责任分解：是否将安全生产责任分解到具体科室和人员，签订安全生产责任书。履职情况：是否按照职责分工，认真履行安全生产监督管理职责，开展安全生产检查、执法等工作。2.安全生产监管执法执法计划制定：是否制定年度安全生产监管执法计划，明确执法重点和目标。执法检查频次：是否按照执法计划开展执法检查，检查企业数量是否达到规定要求。执法处罚力度：对发现的安全生产违法行为是否依法进行处罚，处罚案件数量和金额是否符合要求。事故查处情况：是否按照规定及时组织生产安全事故调查处理，对事故责任单位和责任人的处罚是否到位。3.安全生产隐患排查治理隐患排查制度：是否建立健全安全生产隐患排查治理制度，明确排查主体、范围、周期等。隐患排查治理情况：是否定期组织开展隐患排查治理工作，隐患排查治理台账是否完善，隐患整改率是否达到规定要求。重大隐患挂牌督办：对排查出的重大隐患是否实行挂牌督办，跟踪整改情况，确保隐患消除。4.安全生产宣传教育宣传教育计划：是否制定年度安全生产宣传教育计划，明确宣传教育内容、方式和对象。宣传教育活动开展：是否组织开展形式多样的安全生产宣传教育活动，如安全培训、安全知识竞赛、安全文化建设等。从业人员安全培训：是否督促企业加强从业人员安全培训，从业人员培训率和持证上岗率是否达到规定要求。5.安全生产应急管理应急预案制定：是否制定完善安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急演练：是否定期组织开展应急演练，演练计划是否科学合理，演练效果是否良好。应急救援队伍建设：是否加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力，应急救援物资储备是否充足。6.安全生产基础建设安全投入：是否保障安全生产工作所需经费，安全投入是否逐年增加。安全标准化建设：是否推动企业开展安全生产标准化建设，达标企业数量是否逐年提高。安全文化建设：是否积极推进安全文化建设，营造良好的安全生产氛围。（二）生产经营单位考核内容与指标1.安全生产责任制责任体系建立：是否建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全职责。责任落实情况：各级管理人员和从业人员是否认真履行安全生产职责，安全生产责任制是否得到有效落实。2.安全生产规章制度制度制定：是否制定完善安全生产规章制度，包括安全生产操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等。制度执行：安全生产规章制度是否严格执行，是否存在违规行为。3.安全投入投入保障：是否按照国家规定提取和使用安全生产费用，保障安全设施建设、设备维护、隐患治理、安全培训等所需资金。投入效果：安全投入是否有效改善企业安全生产条件，提高安全生产水平。4.安全培训教育培训计划制定：是否制定年度安全培训教育计划，明确培训内容、对象、时间和方式。培训实施情况：是否按照培训计划组织开展安全培训教育活动，从业人员安全培训率和持证上岗率是否达到规定要求。5.隐患排查治理排查治理制度：是否建立健全隐患排查治理制度，明确排查主体、范围、周期等。隐患排查治理情况：是否定期组织开展隐患排查治理工作，隐患排查治理台账是否完善，隐患整改率是否达到规定要求。重大隐患治理：对排查出的重大隐患是否及时采取措施进行治理，治理方案是否科学合理，治理效果是否良好。6.安全设备设施设备设施配备：是否按照国家规定配备必要的安全设备设施，如消防设施、安全监测设备、防护用品等。设备设施维护保养：安全设备设施是否定期进行维护保养，确保正常运行。7.应急管理应急预案制定：是否制定完善安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急演练：是否定期组织开展应急演练，演练计划是否科学合理，演练效果是否良好。应急救援队伍建设：是否建立应急救援队伍或与专业应急救援队伍签订协议，应急救援物资储备是否充足。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由市安全生产绩效考核领导小组办公室负责，通过查阅资料、现场检查、随机抽查等方式，对各部门、各单位的安全生产工作进行日常监督检查，并记录考核情况。2.年度考核：每年年底，由市安全生产绩效考核领导小组办公室组织对各部门、各单位进行年度考核。年度考核采取自评与考核相结合的方式，各部门、各单位先进行自评，形成自评报告，报市安全生产绩效考核领导小组办公室。考核领导小组办公室组织考核组，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查等方式，对各部门、各单位进行全面考核。3.专项考核：根据安全生产工作重点和实际需要，适时组织开展专项考核。专项考核针对特定领域、特定问题或特定时段的安全生产工作进行深入考核，确保安全生产各项工作任务得到有效落实。（二）考核周期考核周期为一年，自每年1月1日起至12月31日止。五、考核评分与结果应用（一）考核评分1.评分标准：根据考核内容与指标，制定详细的考核评分标准，明确各项指标的分值和评分方法。考核评分采用百分制，各项指标得分按照评分标准进行计算，最后汇总得出总分。2.评分方法：考核组按照考核评分标准，对各部门、各单位的安全生产工作进行量化评分。对于定性指标，根据实际情况进行打分；对于定量指标，按照完成情况进行评分。在评分过程中，要严格按照标准执行，确保评分结果客观公正。（二）结果应用1.通报表彰：对年度考核结果优秀的部门和单位，由市政府进行通报表彰，并给予一定的奖励。奖励形式包括荣誉称号、资金奖励等，以激励各部门、各单位积极做好安全生产工作。2.督促整改：对年度考核结果不合格的部门和单位，由市安全生产绩效考核领导小组办公室下达整改通知书，责令其限期整改。整改期限一般为三个月，整改期满后进行复查。对整改不力的，将采取进一步的措施，如约谈主要负责人、挂牌督办等。3.责任追究：对发生较大及以上生产安全事故的部门和单位，以及在安全生产工作中存在严重违法违规行为的，依法依规追究相关人员的责任。