完善农村干部考核制度

PAGE完善农村干部考核制度一、总则（一）目的为了加强农村干部队伍建设，提高农村干部的工作积极性、主动性和创造性，推动农村经济社会持续健康发展，特制定本考核制度。本制度旨在建立科学、合理、公正、客观的农村干部考核评价体系，全面、准确地评价农村干部的工作业绩和综合素质，为农村干部的选拔任用、奖惩激励、教育培训等提供依据。（二）适用范围本考核制度适用于[具体地区]行政区域内的所有行政村（含农村社区）党组织书记、村委会主任以及其他村“两委”干部。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程要实事求是，全面准确地反映农村干部的工作表现和业绩，避免主观随意性。考核结果要公开、公平、公正，确保考核对象认可考核结论。2.注重实绩原则：以农村干部履行岗位职责、完成工作任务的实际成效为重点，突出对农村经济发展、社会稳定、民生改善等方面工作的考核。3.群众公认原则：充分听取群众意见，扩大群众参与度，将群众满意度作为考核的重要依据。注重考核农村干部在群众中的口碑和认可度。4.激励约束原则：考核结果与农村干部的奖惩、任用、薪酬待遇等挂钩，充分发挥考核的激励约束作用，促进农村干部积极履行职责，提高工作水平。二、考核内容与指标（一）德1.政治品德：坚定政治立场，拥护党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。积极宣传和贯彻落实党的农村政策，自觉维护农村社会稳定。2.职业道德：热爱农村工作，具有强烈的事业心和责任感，全心全意为农民群众服务。遵守职业道德规范，诚实守信，廉洁奉公，自觉抵制各种不正之风。3.社会公德：注重个人品德修养，遵守社会公德，尊老爱幼，团结邻里，乐于助人，在农村社会中发挥模范带头作用。（二）能1.组织协调能力：具备较强的组织领导能力，能够有效地组织开展农村各项工作，协调处理农村内部及与外部的各种关系。善于组织村民参与民主决策、民主管理和民主监督，推动农村基层民主政治建设。2.政策执行能力：熟悉党在农村的各项政策法规，能够准确理解和把握政策精神，并结合本村实际情况，有效地组织实施。严格依法办事，确保农村各项工作在法律法规和政策框架内进行。3.工作创新能力：具有开拓创新精神，能够积极探索农村发展的新思路、新方法，不断开创农村工作新局面。在推动农村经济发展、社会治理、文化建设等方面有创新举措和显著成效。4.学习能力：具有较强的学习意识和学习能力，能够不断学习新知识、新技能，适应农村工作新形势、新任务的要求。积极参加各类教育培训活动，不断提高自身综合素质。（三）勤1.工作态度：工作认真负责，积极主动，勤奋敬业，按时完成各项工作任务。具有吃苦耐劳精神，不怕困难，勇于担当，积极为农村发展和农民群众排忧解难。2.工作作风：坚持实事求是，真抓实干，深入基层，密切联系群众。反对形式主义、官僚主义，切实改进工作作风，树立良好形象。3.出勤情况：严格遵守工作纪律，按时上下班，不无故旷工、迟到早退。积极参加上级组织的各类会议、培训和活动，认真履行工作职责。（四）绩1.农村经济发展农业产业发展：推动本村农业产业结构调整，培育壮大特色农业产业，提高农业产业化水平。促进农民增收致富，农民人均可支配收入增长幅度达到[具体目标]以上。农村集体经济壮大：积极探索发展农村集体经济的有效途径，通过盘活集体资产、兴办经济实体、开展合作经营等方式，实现农村集体经济收入持续增长，村集体经济年收入达到[具体目标]以上。招商引资与项目建设：积极开展招商引资工作，引进适合本村发展的项目，为农村经济发展注入新动力。项目建设进展顺利，按时完成项目建设任务，项目效益明显。2.农村社会稳定矛盾纠纷排查化解：建立健全矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和化解农村各类矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出镇。矛盾纠纷化解率达到[具体目标]以上，确保农村社会和谐稳定。社会治安综合治理：加强农村社会治安防控体系建设，落实社会治安综合治理各项措施，维护农村社会秩序。刑事案件发案率明显下降，群众安全感和满意度达到[具体目标]以上。安全生产管理：强化农村安全生产监管，落实安全生产责任制，加强对农村企业、烟花爆竹经营、消防等重点领域的安全检查，确保农村安全生产形势稳定，不发生重大安全生产事故。3.农村基层组织建设党组织建设：加强村党组织建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍素质。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，党组织标准化建设达标率达到[具体目标]以上。村级班子建设：加强村“两委”班子团结协作，提高班子整体素质和工作能力。培养选拔优秀年轻干部，优化村级班子结构，班子成员之间关系融洽，工作合力强。党员队伍建设：做好党员发展、教育、管理和服务工作，加强党员教育培训，提高党员党性修养和综合素质。党员先锋模范作用发挥明显，在农村各项工作中带头示范。4.农村民生改善基础设施建设：积极争取上级资金支持，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。完成村内道路硬化、水利设施建设、电力改造、通信网络覆盖等任务，农村基础设施完善率达到[具体目标]以上。公共服务供给：加大农村公共服务投入，提高农村教育、医疗、文化、社会保障等公共服务水平。确保农村适龄儿童入学率、新型农村合作医疗参合率、农村文化活动开展率等达到[具体目标]以上。脱贫攻坚工作：认真落实脱贫攻坚各项政策措施，扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作。确保本村贫困人口如期脱贫，贫困发生率控制在[具体目标]以内。（五）廉1.廉洁自律：严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种腐败行为。做到清正廉洁，不以权谋私，不接受礼品礼金和宴请，不利用职务之便为自己和他人谋取不正当利益。2.财务纪律执行：严格执行农村财务管理制度，规范财务收支行为。做到财务公开透明，账目清晰，杜绝乱收费、乱开支等现象。定期接受财务审计，确保村级财务健康运行。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由乡镇（街道）党（工）委负责组织实施，通过定期检查、不定期抽查、工作汇报、实地走访等方式，对农村干部日常工作表现进行跟踪考核。重点考核农村干部在执行上级决策部署、完成阶段性工作任务、处理突发事件等方面的情况。2.年度考核：每年年底开展一次，在日常考核的基础上，采取个人述职、民主测评、个别谈话、查阅资料、实地考察等方式，对农村干部一年来的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核评价。年度考核结果作为农村干部奖惩、任用、薪酬待遇调整的重要依据。3.任期考核：在村“两委”干部任期届满时进行，结合年度考核情况，对农村干部任期内的工作业绩、履职情况、群众满意度等进行综合考核评价。任期考核结果作为村“两委”干部换届选举的重要参考。（二）考核周期1.日常考核：根据工作实际情况，适时开展，原则上每月不少于一次。2.年度考核：每年12月份进行。3.任期考核：在村“两委”干部任期届满当年年底进行。四、考核程序（一）成立考核小组乡镇（街道）党（工）委成立农村干部考核工作领导小组，由乡镇（街道）党（工）委书记任组长，分管领导任副组长，组织、纪检、财政、农业、民政等相关部门负责人为成员。考核小组负责制定考核方案、组织实施考核工作、审定考核结果，并对考核工作进行指导和监督。（二）发布考核通知考核小组提前[具体时间]向各村发布考核通知，明确考核的内容、方式、时间安排等要求，让农村干部做好考核准备工作。（三）个人述职农村干部按照考核要求，撰写个人述职报告，在本村党员大会、村民代表大会或全体村民会议上进行述职，汇报本人一年来或任期内的工作情况、取得的成绩、存在的问题及下一步工作计划等，并接受群众提问和监督。（四）民主测评组织本村党员、村民代表、群众代表等对农村干部进行民主测评。测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，测评结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。民主测评表应明确各项测评指标及评价标准，确保测评结果客观公正。（五）个别谈话考核小组与村“两委”成员、党员代表、村民代表、群众代表等进行个别谈话，了解农村干部的工作表现、群众认可度、存在的问题及意见建议等情况。个别谈话人数应不少于[具体人数]，谈话记录要真实、准确、完整。（六）查阅资料查阅农村干部任期内的工作计划、工作总结、会议记录、财务账目、工作台账、统计报表等相关资料，核实农村干部工作业绩和履职情况。（七）实地考察对农村干部在农村经济发展、基础设施建设、民生改善等方面的工作成效进行实地考察，查看项目建设现场、产业发展基地、公共服务设施等，了解实际情况，验证工作成果。（八）综合评价考核小组根据个人述职、民主测评、个别谈话、查阅资料、实地考察等情况，对农村干部进行综合评价，形成考核初步意见。考核初步意见应包括农村干部的工作业绩、存在问题、考核等次建议等内容。（九）结果公示与审定考核初步意见形成后，在本村范围内进行公示，公示期不少于[具体天数]。公示期间，如有群众提出异议，考核小组应及时进行调查核实，并根据调查结果对考核意见进行调整。公示无异议后，考核小组将考核结果报乡镇（街道）党（工）委审定。乡镇（街道）党（工）委根据考核小组的考核意见，结合农村工作实际，对考核结果进行审定，并确定最终考核等次。（十）反馈与存档考核结果确定后，由乡镇（街道）党（工）委向被考核农村干部进行反馈，肯定成绩，指出不足，提出改进要求。同时，将考核结果存入农村干部个人档案，作为农村干部选拔任用、奖惩激励、教育培训等的重要依据。五、考核结果运用（一）与薪酬待遇挂钩根据考核结果，合理调整农村干部的薪酬待遇。对考核等次为优秀的农村干部，给予适当奖励，提高薪酬标准；对考核等次为称职的农村干部，发放全额薪酬；对考核等次为基本称职的农村干部，扣发部分薪酬；对考核等次为不称职的农村干部，取消当年绩效奖金，并视情节轻重给予诫勉谈话、停职检查等处理。（二）与选拔任用挂钩将考核结果作为农村干部选拔任用的重要依据。对连续多年考核优秀、工作业绩突出、群众公认的农村干部，在村“两委”换届选举、选拔担任更高层次职务时，予以优先考虑；对考核不称职或连续两年考核基本称职的农村干部，进行组织调整，不再担任村“两委”主要职务。（三）与奖惩激励挂钩对考核优秀的农村干部，给予表彰奖励，授予“优秀农村干部”等荣誉称号，并在政策扶持、资金支持、项目安排等方面给予倾斜；对考核不称职的农村干部，进行批评教育，责令限期整改。对在农村工作中做出重大贡献、成绩特别突出的农村干部，给予重奖，并向上级推荐作