建立政府绩效考核制度

PAGE建立政府绩效考核制度一、总则（一）目的为加强政府部门管理，提高行政效能，确保政府各项工作目标的实现，特制定本绩效考核制度。本制度旨在通过科学合理的考核机制，全面、客观、公正地评价政府部门及其工作人员的工作表现，激励工作人员积极履行职责，提升工作质量和效率，推动政府工作持续改进，更好地服务社会和人民群众。（二）适用范围本制度适用于政府各部门及其所属工作人员。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，不受主观因素干扰，确保公平、公正地评价每个部门和工作人员的表现。2.科学合理原则：考核指标体系应科学设置，符合政府工作实际和发展需求，能够准确反映工作绩效，同时考核方法应合理可行，具有可操作性和有效性。3.注重实绩原则：以工作实际成果为主要考核依据，重点关注工作任务的完成情况、工作质量和效率、对经济社会发展的贡献等方面。4.激励约束原则：通过考核结果的应用，对表现优秀的部门和个人给予奖励和激励，对存在问题的部门和个人进行督促和约束，促进工作积极性和责任感的提升。二、考核主体与对象（一）考核主体成立政府绩效考核领导小组，负责统筹领导和组织实施绩效考核工作。领导小组由政府主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。绩效考核领导小组下设办公室，设在政府办公厅（室），负责绩效考核日常工作的组织协调、考核指标制定、数据收集整理、考核结果汇总等工作。同时，引入社会公众参与考核机制，通过问卷调查、意见反馈、网上评议等方式，广泛收集社会各界对政府部门工作的评价和意见，作为绩效考核的参考依据之一。（二）考核对象政府各部门及其内设机构、所属事业单位以及全体工作人员。三、考核内容与指标（一）考核内容1.工作业绩：主要考核各部门在履行职责过程中完成工作任务的数量、质量、效率以及取得的经济效益、社会效益和环境效益等方面的情况。2.工作能力：包括工作人员的业务知识、工作技能、组织协调能力、沟通能力、创新能力等方面的表现。3.工作态度：考察工作人员的敬业精神、责任心、工作积极性、团队协作精神等方面的情况。4.廉洁自律：考核工作人员遵守廉洁从政各项规定的情况，有无违规违纪行为。（二）考核指标1.共性指标工作任务完成情况：根据各部门年度工作目标责任书，考核各项工作任务的完成进度、质量和效果。依法行政：考核部门在履行职责过程中遵守法律法规、依法办事的情况，有无违法行政行为。政务公开：考察部门政务信息公开的及时性、准确性、完整性，以及公众参与度等情况。工作纪律：考核工作人员遵守工作作息时间、考勤制度、请假制度等情况，有无迟到、早退、旷工等现象。廉洁自律：通过检查、举报等方式，考核工作人员有无违反廉洁自律规定，如贪污受贿、以权谋私、接受礼品礼金等行为。2.个性指标经济发展部门地区生产总值增长：考核本地区经济增长情况，确保经济持续健康发展。固定资产投资完成额：衡量地区投资规模和增长速度，推动重大项目建设。招商引资项目落地率：反映招商引资工作成效，吸引更多优质项目落户本地。社会事业部门教育工作：考核教育质量提升、教育公平保障、学校建设等方面的工作情况，如高考升学率、义务教育均衡发展指标完成情况等。医疗卫生：考察医疗服务水平提高、公共卫生体系建设、重大疾病防控等工作成效，如居民健康档案建档率、医疗纠纷发生率等。社会保障：考核社会保险参保率、养老金按时足额发放、就业创业政策落实等情况，确保社会保障体系完善。城市建设管理部门城市基础设施建设：考核城市道路、桥梁、供水、供电、排水等基础设施建设项目的推进情况和质量。城市环境综合整治：考察城市环境卫生、绿化美化、市容市貌等方面的整治效果，如空气质量达标天数、城市绿化覆盖率等指标。城市管理执法：考核城管执法工作的规范程度、执法效果，有无违规执法、引发社会矛盾等情况。四、考核周期与方式（一）考核周期绩效考核分为年度考核和季度考核。年度考核于每年年末进行，全面评价各部门和工作人员全年的工作表现；季度考核于每季度末进行，重点考核各部门季度工作任务完成情况和工作进展。（二）考核方式1.日常考核：各部门应建立健全日常工作记录制度，对工作人员的出勤情况、工作任务完成情况、工作质量等进行详细记录。考核办公室定期收集各部门的日常工作记录，作为季度考核和年度考核的基础数据。2.专项考核：针对政府重点工作任务、重大项目建设、突发事件应对等，适时开展专项考核。专项考核由绩效考核领导小组办公室组织相关部门和专家进行，根据专项工作的特点和要求，制定专门的考核方案和指标体系，对相关部门和工作人员在专项工作中的表现进行全面评价。3.公众评议：通过政府网站、政务微博微信、手机客户端等平台，定期向社会公众发布政府部门工作情况调查问卷，广泛征求公众对各部门工作的意见和建议。同时，设立意见箱、举报电话等渠道，接受公众对政府部门及其工作人员的投诉和举报。公众评议结果按照一定权重计入绩效考核总分。4.实地考察：绩效考核领导小组办公室不定期对各部门工作进行实地考察，查看工作现场、查阅文件资料、与工作人员和群众进行交流访谈等，直观了解部门工作实际情况，验证考核数据的真实性和准确性。五、考核程序（一）制定考核方案绩效考核领导小组办公室根据本制度要求，结合政府年度工作目标和重点任务，每年年初制定详细的绩效考核方案，明确考核内容、指标权重、考核方式、考核时间安排等具体事项，并报绩效考核领导小组审批后印发实施。（二）部门自评各部门按照绩效考核方案要求，在每季度末和年末对本部门及其工作人员的工作情况进行全面总结和自评，填写自评报告和考核评分表，经部门负责人签字后报送绩效考核领导小组办公室。自评报告应详细说明本部门工作任务完成情况、采取的工作措施、取得的工作成效、存在的问题及改进措施等内容。（三）数据收集与核实绩效考核领导小组办公室负责收集各部门报送的自评材料、日常工作记录、专项工作汇报等考核数据，并进行整理和汇总。同时，通过实地考察、公众评议等方式，收集其他相关考核信息，对收集到的数据进行核实和分析，确保数据的真实性和准确性。（四）综合评价绩效考核领导小组办公室根据收集到的考核数据，按照既定的考核指标体系和评分标准，对各部门和工作人员进行综合评分。在评分过程中，充分考虑各项考核指标的权重，采用定量与定性相结合的方法，对工作业绩、工作能力、工作态度、廉洁自律等方面进行全面评价。对于考核数据存在疑问或争议的，及时与相关部门沟通核实，必要时进行实地复查。（五）结果反馈与公示考核结果形成后，绩效考核领导小组办公室及时向各部门进行反馈，通报各部门的考核得分、排名情况以及存在的主要问题。各部门应根据反馈结果，组织工作人员进行分析总结，制定改进措施。同时，考核结果在政府内部进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，被考核部门和个人可向绩效考核领导小组办公室提出申诉。绩效考核领导小组办公室应及时对申诉内容进行调查核实，并将处理结果反馈给申诉人。（六）结果应用1.与奖惩挂钩：根据考核结果，对表现优秀的部门和个人给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。对考核排名靠后的部门和个人进行批评教育，并责令其限期整改。连续两年考核不合格的部门，对其主要负责人进行问责。2.与职务晋升挂钩：考核结果作为工作人员职务晋升、岗位调整的重要依据之一。在同等条件下，优先提拔使用考核优秀的工作人员；对考核不称职的工作人员，视情况进行降职或免职处理。3.与绩效工资挂钩：建立绩效考核与绩效工资相结合的薪酬制度。根据考核结果，确定各部门和工作人员的绩效工资发放额度，充分体现绩效差异，激励工作人员积极工作，提高工作绩效。六、申诉与复议（一）申诉被考核部门或个人对考核结果有异议的，可以在考核结果公示期内向绩效考核领导小组办公室提出申诉。申诉应提交书面申诉材料，说明申诉理由和依据，并提供相关证明材料。绩效考核领导小组办公室收到申诉材料后，应在[X]个工作日内进行调查核实，并将处理结果反馈给申诉人。（二）