水利工程安全考核制度

PAGE水利工程安全考核制度一、总则（一）目的为加强水利工程安全管理，规范水利工程安全考核工作，确保水利工程安全运行，充分发挥水利工程的效益，保障人民生命财产安全，促进水利事业可持续发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织所负责管理的各类水利工程设施，包括水库、水闸、泵站、堤防、渠道等及其附属设施。（三）考核原则1.客观公正原则：考核应依据明确的标准和程序，实事求是地评价水利工程安全状况，确保考核结果真实、准确、公平。2.科学合理原则：考核指标应科学设定，全面反映水利工程安全的各个方面，考核方法应合理可行，具有可操作性和有效性。3.动态管理原则：根据水利工程运行实际情况和安全管理要求，适时调整考核内容和标准，实行动态考核，促进水利工程安全管理水平不断提高。4.激励约束原则：通过考核，对在水利工程安全管理工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对存在问题的单位和个人进行督促整改，发挥考核的激励和约束作用。二、考核组织与职责（一）考核组织公司/组织成立水利工程安全考核领导小组（以下简称“领导小组”），负责水利工程安全考核工作的组织领导和决策。领导小组组长由公司/组织主要负责人担任，副组长由分管水利工程的负责人担任，成员包括工程管理部门、质量安全部门、财务部门、人力资源部门等相关部门负责人。领导小组下设办公室，设在工程管理部门，负责考核工作的具体组织实施和日常管理。办公室主任由工程管理部门负责人兼任。（二）职责分工1.领导小组职责负责制定和修订水利工程安全考核制度、考核标准和考核计划。审议考核结果，研究解决考核工作中的重大问题。根据考核结果，做出奖惩决定，部署整改工作。2.工程管理部门职责负责组织编制水利工程安全考核自评报告，收集、整理考核相关资料。配合考核组开展现场检查，对考核中发现的问题提出整改意见，并跟踪整改落实情况。负责建立水利工程安全管理档案，记录工程安全状况、考核情况及整改情况等。3.质量安全部门职责参与制定水利工程安全考核标准，对考核过程中的安全技术问题提供技术支持。对水利工程安全管理情况进行监督检查，对发现的安全隐患和违规行为提出处理意见。协助考核组对工程安全事故进行调查分析，提出事故处理建议。4.财务部门职责负责落实水利工程安全考核工作所需经费，保障考核工作顺利开展。对考核结果与资金分配、使用挂钩情况进行审核，确保资金合理使用。5.人力资源部门职责将水利工程安全考核结果与员工绩效挂钩，对在考核中表现优秀的单位和个人给予表彰和奖励，对存在问题的单位和个人进行相应的绩效处理。根据考核结果，对水利工程安全管理工作中需要调整岗位或进行培训的人员提出建议。三、考核内容与标准（一）工程设施状况1.建筑物结构安全检查大坝、水闸、泵站等主要建筑物的外观状况，有无裂缝、渗漏、倾斜、塌陷等异常现象。检测建筑物的结构强度、稳定性等指标，是否符合设计和相关规范要求。2.设备运行状况检查各类机电设备、金属结构设备的运行情况，包括设备的完好率、利用率、故障率等。对设备进行定期维护保养和检修，确保设备正常运行，各项性能指标满足要求。3.附属设施完整性：检查堤防绿化、护坡、道路、通信、照明等附属设施是否完好，功能是否正常。（二）安全管理措施1.安全管理制度建立健全水利工程安全管理各项规章制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急预案等。制度应符合国家法律法规和行业标准要求，并严格执行。2.安全管理机构与人员设立专门的水利工程安全管理机构，配备足够的安全管理人员，明确各岗位安全职责。安全管理人员应具备相应的专业知识和技能，经过培训并取得相关资格证书。3.安全培训教育制定年度安全培训计划，定期组织水利工程管理人员、运行维护人员等进行安全培训教育。培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置知识等，提高人员安全意识和业务能力。4.安全检查与隐患排查治理定期开展水利工程安全检查和隐患排查治理工作，建立检查和隐患排查治理台账。对发现的安全问题和隐患，应及时采取措施进行整改，实行闭环管理，确保隐患整改到位。（三）运行管理情况1.调度运行严格执行水利工程调度运行计划，按照规定进行水位、流量等调度操作，确保工程运行安全、合理、高效。做好调度运行记录，及时分析处理运行过程中出现的问题。2.维修养护制定水利工程维修养护计划，按照相关标准和规范进行维修养护工作。维修养护工作应保证工程设施完好，提高工程运行可靠性。3.信息化建设推进水利工程信息化建设，建立工程安全监测系统、运行管理信息平台等，实现对工程运行状况的实时监控和信息化管理。确保信息化系统运行稳定、数据准确，为工程安全管理提供决策支持。（四）应急管理工作1.应急预案制定完善的水利工程应急预案，包括总体预案、专项预案和现场处置方案等。应急预案应符合实际情况，具有科学性、实用性和可操作性，定期进行修订和演练。2.应急物资储备按照应急预案要求，储备充足的应急物资，如抢险设备、器材、物资等，并定期进行检查、维护和更新。确保应急物资完好可用，能够满足应急处置需要。3.应急队伍建设组建水利工程应急抢险队伍，明确队伍职责和人员分工。定期组织应急抢险队伍进行培训和演练，提高应急处置能力。（五）考核标准考核实行百分制，根据各项考核内容的重要程度和实际情况，设定相应的分值权重。具体考核标准如下：1.工程设施状况（40分）建筑物结构安全（20分）：主要建筑物外观无明显裂缝、渗漏等缺陷，结构强度和稳定性检测符合要求得1620分；存在一般缺陷得1115分；存在严重缺陷得610分；结构安全存在重大隐患得05分。设备运行状况（15分）：设备完好率、利用率高，故障率低，运行正常得1215分；设备存在一些故障，但不影响正常运行得911分；设备故障率较高，对运行有一定影响得68分；设备存在严重故障，影响正常运行得05分。附属设施完整性（5分）：附属设施完好，功能正常得45分；存在少量损坏，不影响主要功能得23分；附属设施损坏较多，影响部分功能得1分；附属设施严重损坏，丧失主要功能得0分。2.安全管理措施（30分）安全管理制度（10分）：安全管理制度健全，符合法律法规和行业标准要求，执行严格得810分；制度基本健全，但存在个别不完善之处得57分；制度存在较多漏洞，执行不严格得34分；安全管理制度缺失严重得02分。安全管理机构与人员（5分）：安全管理机构设置合理，人员配备充足，职责明确得45分；机构设置基本合理，人员配备基本满足要求得23分；机构设置不完善，人员配备不足得1分；安全管理机构与人员严重不满足要求得0分。安全培训教育（8分）：安全培训计划落实到位，人员培训覆盖率高，培训效果好得68分；培训计划基本落实，人员培训覆盖率较高得45分；培训计划执行不严格，人员培训覆盖率较低得23分；安全培训教育工作严重不到位得01分。安全检查与隐患排查治理（7分）：安全检查和隐患排查治理工作规范，台账记录完整，隐患整改及时到位得67分；能够定期开展检查和排查治理工作，台账基本完整，隐患整改基本到位得45分；检查和排查治理工作不规范，台账记录不完整，隐患整改存在拖延得23分；安全检查与隐患排查治理工作严重滞后，存在重大隐患未整改得01分。3.运行管理情况（20分）调度运行（8分）：严格执行调度运行计划，操作规范，运行记录完整得68分；基本能够按照调度计划运行，存在少量不规范操作得45分；调度运行存在较多问题，记录不完整得23分；调度运行严重违规，影响工程安全得01分。维修养护（7分）：维修养护计划执行良好，工程设施得到有效维护，运行可靠性提高得57分；维修养护工作基本正常，但存在一些不足之处得34分；维修养护工作不及时，工程设施存在一定损坏得12分；维修养护工作严重滞后，工程设施损坏严重得0分。信息化建设（5分）：信息化系统运行稳定，数据准确，能够为工程安全管理提供有效支持得45分；信息化系统基本运行正常，但存在部分数据不准确或功能不完善得23分；信息化系统运行不稳定，数据存在较大偏差得1分；信息化建设严重滞后，无法满足工程安全管理需要得0分。4.应急管理工作（10分）应急预案（4分）：应急预案完善，符合实际，演练及时有效得34分；应急预案基本完善，演练基本到位得2分；应急预案存在一些缺陷，演练不及时得1分；应急预案不完善，未进行演练得0分。应急物资储备（3分）：应急物资储备充足，种类齐全，定期检查维护得23分；应急物资基本满足要求，但存在个别物资不足或维护不及时得1分；应急物资储备严重不足，影响应急处置得0分。应急队伍建设（3分）：应急抢险队伍组建合理，人员素质高，培训演练经常得23分；应急队伍基本组建，但人员素质和培训演练存在不足得1分；应急队伍组建不完善，人员素质低，培训演练不落实得0分。四、考核方式与程序（一）考核方式考核采取日常检查与年度考核相结合的方式。日常检查由工程管理部门组织，定期或不定期对水利工程安全管理情况进行检查，及时发现和解决问题。年度考核每年进行一次，在日常检查的基础上，对各水利工程管理单位的安全管理工作进行全面考核评价。（二）考核程序1.自评阶段：各水利工程管理单位按照考核内容和标准，对本单位水利工程安全管理工作进行全面自查自评，编制自评报告，于每年[具体时间]前报公司/组织工程管理部门。2.资料审查阶段：工程管理部门对各单位报送的自评报告及相关资料进行审查，核实资料的真实性和完整性。3.现场检查阶段：工程管理部门组织考核组，对各水利工程管理单位进行现场检查。考核组通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，对工程设施状况、安全管理措施、运行管理情况、应急管理工作等进行全面检查，并做好检查记录。4.综合评分阶段：考核组根据现场检查情况和资料审查结果，对照考核标准进行综合评分，形成考核意见。5.结果审定阶段：工程管理部门将考核意见报领导小组审定，确定考核结果。6.结果反馈与整改阶段：考核结果反馈给各水利工程管理单位，对考核中发现的问题，下达整改通知，要求各单位限期整改。各单位应在规定时间内将整改情况报工程管理部门，工程管理部门对整改情况进行跟踪复查。五、考核结果应用（一）通报表彰对年度考核结果优秀（得分90分及以上）的水利工程管理单位，公司/组织进行通报表彰，并给予一定的奖励。奖励方式包括颁发荣誉证书、奖金、物资奖励等，同时在全公司/组织范围内推广其先进管理经验。(二）问题整改对考核结果不合格（得分60分以下）的水利工程管理单位，公司/组织下达整改通知书，责令其限期整改。整改期限一般为[具体时长]，整改期间，该单位应制定详细的整改计划，明确整改措施、责任人和整改期限，确保整改工作落实到位。整改完成后，需提交整改报告，由公司/组织进行复查验收。如复查仍不合格，将对相关责任人进行严肃处理，直至解除劳动合同。（三）与绩效挂钩将水利工程安全考核结果与各水利工程管理单位及相关人员的绩效挂钩。考核结果作为单位年度绩效考核的重要依据，对考核优秀的单位，在绩效奖金分配、评先评优等方面给予倾斜；对考核不合格的单位，扣减相应的绩效奖金，并取消当年评先评优资格。同时，将考核结果与个人绩效挂钩，对在安全